Агентство МФСА было создано в 1998 году и является рабочим органом Международного фонда спасения Арала со статусом международной организации.

Агентство МФСА аккредитовано Министерством иностранных дел (МИД) Республики Узбекистан как представительство Исполкома МФСА в Узбекистане 31 декабря 2019 года сроком на три года – до 31 декабря 2022 года (сертификат аккредитации №7).

В соответствии с поручением Кабинета Министров Республики Узбекистан №03-37-2 от 13.01.2017 года Руководителем Агентства МФСА назначен кандидат географических наук Соколов Вадим Ильич.

Агентство МФСА обеспечивает управление проектами в бассейне Аральского моря, реализуемых за счет всех видов источников финансирования, поступающих в его распоряжение.

 

 

ПРОЕКТНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ АГЕНТСТВА МФСА В 2020 ГОДУ

Проектная деятельность осуществляется совместно с Нукусским филиалом ИК МФСА за счет средств госбюджета Узбекистана как вклад в МФСА, государственных программ и привлечения грантовых средств доноров. При финансировании на содержание Агентства и Нукусского филиала 1,21 млрд.сум (около120 тысяч долларов США) — общий объем выполненных работ в 2020 году составил 89,55 млрд.сум (около 8,98 млн. долларов США).

 

ПРОЕКТЫ, ФИНАНСИРУЮТСЯ ЗА СЧЕТ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА УЗБЕКИСТАНА КАК ВКЛАД В МФСА

 

Согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16.01.2019 г. «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Муйнакского района Республики Каракалпакстан» в 2020 году в рамках взносов Республики Узбекистан в Международный фонд спасения Арала, Министерством финансов Республики Узбекистан выделены финансовые ресурсы в размере 11 281,000 млн.сум. Выделенные финансовые ресурсы распределены:

1. На реализацию проекта в рамках ПТЭР проекта «Создание малых локальных водоёмов в дельте реки Амударьи. Фаза II» — Реконструкция канала Муйнак в размере 8 304,412 млн.сум.
2. «Создание лесных насаждений на участке «Ахантай»» — 450 млн.сум.
3. «Создание лесных насаждений на участке «Аккум»» — 450 млн.сум.
4. Обеспечение деятельности Агентства GEF МФСА -422,648 млн.сум.
5. Обеспечение деятельности Нукусского филиала МФСА – 787,893 млн.сум.

На указанные финансовые ресурсы составлен Адресный список строек на 2020 год, который согласован Министерством финансов Республики Узбекистан и утвержден Советом Министров Республики Каракалпакстан 31.01.2020 года.

Проект «Создание малых локальных водоемов в дельте р. Амударья»

Краткая история реализации
Проект был начат на основании поручения Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10.04.2002 года № 03/105-406. В 2003 году институтом УзГИП было разработано «ТЭО по созданию малых локальных водоемов в дельте Амударьи».

Цель проекта: создание необходимой инженерной инфраструктуры, которая сможет обеспечить оптимальный водный горизонт для устойчивости экосистем и экономической деятельности на базе малых локальных водоемов в южном регионе Аральского моря.

В составе ТЭО предусматривалось строительство и реконструкция основных объектов по Междуреченскому, Муйнакскому, Рыбачьему водохранилищам и водохранилищу Джилтырбас.

Фаза I проекта. Реализация работ в 2004-2009 гг. позволила обеспечить наполнение Междуреченского водохранилища до 200 млн. м3, водохранилища Джилтырбас – до 161 млн. м3, улучшить водоподачу в Муйнакское и Рыбачье водохранилища.

За период 2001 — 2012 года в рамках 1-ой фазы на реализацию проекта было выделено и потрачено средств из госбюджета Узбекистана 11399,1 млн.сумов.


В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров №285-ф от 14.05.2013 г., осуществлено строительство и реконструкция объектов Фазы II:

1. Завершение восстановления и реконструкции Северной дамбы Междуреченского водохранилища.
2. Завершение реконструкции Восточной дамбы Междуреченского водохранилища с учетом мероприятий для обеспечения пропускной способности 11 прокопов.
3. Реконструкция канала Муйнак (Главмясо) на расход 44 м3/с.

Всего за период 2013-2015 годы на реализацию проекта было выделено и потрачено средств из госбюджета Узбекистана 13629,73 млн.сумов (около 5,83 млн.долларов США).

В рамках «Комплексной программы по смягчению последствий Аральской катастрофы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №255 от 29 августа 2015 года на реализацию проекта было выделено и реализовано средств в период 2016-2018 годы – 18728,825 млн. сумов (около 3,32 млн.долларов США).

 

Новые проблемы в районе строительства Междуреченского водохранилища

В последние годы в дельте Амударьи наблюдается усиленный процесс каньонообразования. Причина: снижение уровня воды в Аральском море и характер подачи воды по Амударье, когда длительные периоды с практически полным отсутствием поступления воды в дельту прерываются подачей расходов воды до 2800 м3/с.

В настоящее время вся вода, поступающая в дельту Амударьи, проходит через Междуреченское водохранилище, озера Майпост и Домалак. В результате сформировались русла протоков, пересекающих озера, и при прохождении паводковых вод по этим руслам наблюдается процесс их эрозии. Наиболее опасный из образовавшихся каньонов в настоящее время подошел к месту разрушенного моста на автодороге Р-175 на расстоянии около 2 км от дамб Междуреченского водохранилища.

Для предотвращения дальнейшего развития каньонов на данном направлении, предусмотрено перекрытие русла каньона дамбой-дорогой вдоль озера Майпост, и строительство сбросного сооружения (водослива) из оз. Майпост напрямую в русло Амударьи (Акдарьи).

В целях обеспечения безопасных условий функционирования и эффективной эксплуатации Междуреченского водохранилища и его сооружений было принято Постановление Кабинета Министров РУз №326-11 от 3 мая 2018 года «О мерах по организации создания малых локальных водоемов в дельте реки Амударьи». На основании этого постановления начато осуществление работ «Реконструкция дамбы дороги вдоль озера Майпост с устройством водосливного сооружения в русло реки Амударьи (Акдарьи) с мероприятиями по предотвращению развития каньонообразующих процессов в озере Домалак». Постановлением также определено: заказчиком работ является Нукусский филиал Исполкома МФСА, генеральным проектировщиком – ООО «UzGIP», генеральной подрядной организацией — УП трест «Куприккурилиш» АО «Узбекистон темир йуллари».

На основании Постановления Президента Республики Узбекистан №3874 от 19.07.2018г. «О дополнительных мерах по ускорению реализации инвестиционных и инфраструктурных проектов в 2018- 2019 годах» ООО «UzGIP» провело параллельное проектирование двух дополнительных объектов – дамбы дороги вдоль озера Майпост и водосливного сооружения.

Согласно утвержденному Рабочему проекту (без пересчета) общая стоимость работ составляет 350,52 млрд. сум. Проектом предусмотрено строительство дамбы-дороги вдоль озера  Майпост– 10,6 км и водосливного сооружения на пропуск расхода воды 1250 м3/сек в русло реки Амударьи. По рабочему проекту получено сводное экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» №272-Э от 13 ноября 2018 года.

В 2018 году проведены работы на 2-х участках дамбы-дороги – на общую сумму 14,825 млрд. сум.

По итогам визита Президента Республики Узбекистан Ш. Мирзиеева в Муйнак в декабре 2018 года проект получил дополнительную поддержку. Постановлением Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по обеспечению водными ресурсами Республики Каракалпакстан и Хорезмской области» №4081с от 26 декабря 2018 года было определено, что для реализации проекта источником финансирования указаны средства международного гранта бюджетной поддержки, выделяемые Министерству финансов Республики Узбекистан.

В 2019 году на объектах озера Майпост выполнены работы в объеме 137,015 млрд. сум за счет средств госбюджета в счет международного гранта для бюджетной поддержки.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан «О мерах по реализации Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2020-2022 годы» №PP-4563 от 9 января 2020 года утверждена: Целевая программа инвестиционных проектов, которые должны быть реализованы в 2020 году с привлечением прямых иностранных инвестиций и кредитов. Согласно пункту 259 этой Программы для проекта «Реконструкция дамбы дороги вдоль озера Майпост с устройством водосливного сооружения в русло реки Амударьи (Акдарьи) с мероприятиями по предотвращению развития каньонообразующих процессов в озере Домалак» предусмотрено выделение 44,0 млн. долларов США (в счет международных грантовых средств бюджетной поддержки, выделяемых Министерству финансов Республики Узбекистан) для завершения этого строительства в 2021 году.

Грантовое соглашение в размере 40 млн.евро подписано с Евросоюзом 27 февраля 2020 года. Представители Евросоюза сообщили, что средства гранта будут выделяться тремя траншами в течение 2020 года. Первый транш в размере 10 млн. евро выделен в мае 2020 года и остался в Минфине в счет покрытия затрат 2019 года. Второй транш в размере 10 млн. евро выделен в июле 2020 года. В счет этого транша в июле 2020 года Минфином согласован адресный список строек на сумму 61,01 млрд.сум (из которой – 58,634 млрд. сумов на СМР и 2,376 млрд.сумов — на погашение кредита через Министерство водного хозяйства).

С начала реализации проекта Минфином выделено на строительно-монтажные работы 210,784 млрд. сум (около 22,32 млн.долларов США). Построены: дамба-дорога, протяженностью 10,6 км, из них 3,0 км укреплено бутовым камнем, по водосливному сооружению выполнено 4,6 тыс.м3 бетонных работ, установлено 428,7 тон шпунтов, а также земляные работы 8,7 млн.м3 в подводящей и отводящей части русел водосливного сооружения.

В 2020 году выполнены работы на объектах в сумме 58,634 млрд. сум (около 5,7 млн.долларов США).

В настоящее время институтом ООО «UzGIP» проведена работа по корректировке проектно-сметной документации, в связи с чем окончательная стоимость строительства объекта составляет 377,153 млрд.сум. Подрядчику поручено произвести перерасчет-индексацию стоимости работ в связи с изменением цен на последующие годы строительства.

Для полного завершения строительства требуется профинансировать строительно-монтажные работы на сумму 156,698 млрд. сум.

 

«Реконструкция дамбы дороги вдоль озера Майпост с устройством водосливного сооружения в русло реки Амударья (Акдарья) с мероприятиями по предотвращению развития каньонообразующих процессов в озере Домалак»
Стоимость строительно-монтажных работ — 367,172 млрд. сум
Профинансировано:
2018 г. — 14,825 млрд. сум
2019 г.- 137,015 млрд. сум
2020 г. — 58,634 млрд. сум
Потребность для продолжения работ — 156,698 млрд. сум

ПРОЕКТЫ В РАМКАХ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУЙНАКСКОГО РАЙОНА РЕСПУБЛИКИ КАРАКАЛПАКСТАН
(Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16.01.2019 г.)

 

«Реконструкция канала Муйнак»

Данный объект входит в состав проекта «Создание малых локальных водоемов в дельте реки Амударьи. Фаза II». Предусмотрена реконструкция существующего земляного русла общей длиной 21,3 км и строительство нового участка протяженностью 3 км для пропуска расхода 44,3 м3/с (ранее пропускная способность канала была 25 м3/с).
В 2020 году ООО «UzGIP» проведены работы по корректировке проектно-сметной документации. В откорректированный проект включено строительство скотопрогона на ПК 129+50 и дюкера на пересечении каналом «Таллык» на ПК 189+56 канала «Муйнак». В откорректированную смету внесены поправки согласно протоколу рабочей группы, назначенной Минводхозом РУз. Проекты скотопрогона и дюкера прошли техническую экспертизу и получено экспертное заключение.

По уточненному рабочему проекту, подготовленному ООО УзГИП, получено сводное экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» №800-Э от 11 декабря 2020 года. Общая стоимость работ по проекту – 28691,451 млн.сум. На 1 января 2020 года по объекту выполнено работ на общую сумму 6791,148 млн.сум.

Как было показано выше, согласно Постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16.01.2019 г. «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Муйнакского района Республики Каракалпакстан» (пункт 103) в 2020 году в рамках взносов Республики Узбекистан в Международный фонд спасения Арала,
Министерством финансов Республики Узбекистан на работы по объекту выделено – 6,798 млрд.сум 9в том числе на СМР – 6,656 млрд.сум). Согласно протоколу Кабинета Министров Республики Узбекистан №1134 от 17.09.2013 года и специальному протоколу Кабинета Министров Республики Узбекистан от 02.02.2018 года подрядчиком строительно-монтажных работ является ГУП «Зарафшанмахсуссувкурилиш».

Подрядчик начал работы на объекте с 15 апреля 2020 года и на 20.12.2020 г выполнены работы на сумму 6,752 млрд.сум.

 

«Обеспечение поливной водой приусадебных участков (65 га) жителей города Муйнака напорной трубопроводной сетью из полиэтиленовых труб диаметром 250 мм»

Проект реализуется на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16.01.2019г. №37 «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Муйнакского района Республики Каракалпакстан» (пункт 99).

На рабочий проект объекта «Строительство оросительной трубчатой сети в г.Муйнак», подготовленный ООО УзГИП, получено экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» № 792-Э от 14.10 2019 года. Стоимость работ по объекту оценена в сумме 8023,074 млн.сум.

На рабочий проект объекта «Строительство насосной станции», подготовленный ООО УзГИП, получено экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» № 932-Э от
10.12 2019 года. Стоимость работ по объекту оценена в сумме 2523,283 млн.сум.

Таким образом, общая стоимость проекта – 10546,357 млн.сум

В соответствие с постановлением Президента Республики Узбекистан «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2019 год и бюджетных приоритетах на 2019-2021 годы» от 26 декабря 2018 года № ПП-4086 Агентству МФСА выделено (согласно утвержденному адресному списку строек): для данного объекта 4,0 млрд сум. Постановлением Кабинета Министров РУз №708 от 23.08.2019 выделено дополнительное финансирование 2,2 млрд. сум.

Подрядчик строительно-монтажных работ ООО «Гулдирсинкурилиш».

Для завершения работ на насосной станции в 2020 году Нукусским филиалом ИК МФСА подготовлен адресный список и Минфин выделил финансирование 2353 млн. сум. На 20.12.2020 выполнено работ на сумму 2,342 млрд.сум.

 

«Строительство дамбы-защиты Муйнакского аэропорта и закрытого горизонтального дренажа»

Проект реализуется на основании Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 16.01.2019г. №37 «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Муйнакского района Республики Каракалпакстан» (пункт 95) и Протокола Совмина РК от 7.03.2019 (подписанный Заместителем премьер-министра РУЗ А.Раматовым и Генпрокурором РУз О.Муродовым).

На рабочий проект объекта «Строительство ограждающей дамбы для защиты от затопления и подтопления территории аэропорта г.Муйнак со стороны Рыбачьего залива», подготовленный ООО УзГИП, получено экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» № 111-Э от 10.03. 2020 года. Стоимость работ по объекту дамба-защита аэропорта оценена в сумме 14359,475 млн.сум.

Для завершения работ на объекте (дамба аэропорта) в 2020 году Нукусским филиалом ИК МФСА подготовлен адресный список и Минфин выделил финансирование 10000,0 млн. сум из антикризисного фонда и 3685,0 млн. сум из госбюджета. На 15.12.2020 выполнен объем работ на сумму 13,475 млрд.сум. Выполнены работы по отсыпке земполотна дамбы и устройству бентонитового водонепроницаемого экрана также выполнены работы по отсыпке перемычки №3 на протоке моторная тропа и засыпки протоки моторная тропа №1. Подрядчик продолжает работы по отсыпке перемычек №1 и №2, и производится завоз бутового камня для каменного крепления откоса дамбы. 25 декабря 2020 года объект представлен к сдаче рабочей комиссии.

Аналогично, рабочий проект объекта «Строительство закрытого горизонтального дренажа вдоль взлетно-посадочной полосы аэропорта г.Муйнак», подготовленный ООО «UzGIP» , получено экспертное заключение ГУП «Экспертиза градостроительной документации» № 237-Э от 02.07. 2020 года.. Стоимость работ по объекту закрытый горизонтальный дренаж аэропорта оценена в сумме 4497,432 млн.сум.

Таким образом, общая стоимость работ – 18856,907 млн.сум. Подрядчик всех строительно- монтажных работ ООО «Гулдирсинкурилиш».

Для завершения работ на объекте (ЗГД) в 2020 году Нукусским филиалом ИК МФСА подготовлен адресный список и Минфин выделил финансирование 4497,432 млн. сум. На 15.12.2020 выполнены работы на сумму 4,965 млрд.сум.

Новые объекты

Ряд объектов, предусмотренных в Постановлении Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16.01.2019 г. (пункты 108,109, 110 и 111) по поручению Кабинета Министров Республики Узбекистан №03/1-122 от 9 декабря 2019 года были обследованы специальной экспертной комиссией во главе с Министерством водного хозяйства Каракалпакстана. Этой комиссией (протокол от 16 декабря 2019 года) было предложено внести изменения в состав работ по этим объектам в увязке с ТЭР проекта «Создание малых локальных водоемов в дельте реки Амударьи. Фаза II» и разрабатываемого ТЭР — Фаза III, а именно (новая редакция):

Пункт 108 Реконструкция Северной дамбы Рыбачьего водохранилища 3,1 км и строительство новой дамбы с ПК 71+00 по ПК 122+00 в целях предотвращения каньонообразования

Пункт 109 Строительство Восточной дамбы Рыбачьего водохранилища с ПК0+00 до ПК160+00 и двух гидротехнических сооружений

 

Пункт 110. Строительство новой Южной дамбы Муйнакского водохранилища
Строительство Южной дамбы обеспечит возможность повысить НПУ водохранилища с отметки 51,5 до 52,5 с расчетным объемом наполнения до 161 млн.м3, что завершит строительство комплекса гидротехнических сооружений Муйнакского водохранилища

Пункт 111. Завершить строительство гидротехнического сооружения на ПК40+00 Западной дамбы Муйнакского водохранилища.

 

Пункт 112. Реконструкция Западной дамбы озера Джилтырбас
Западная дамба озера Джилтырбас была построена в конце 1990х годах. Обследование показало, что в ее южном конце усилились эрозионные процессы требуется реконструкция.

 

На все эти объекты (пункты 108 — 112) выданы задания на проектирование ООО “УзГИП”. Согласно календарному графику проектирования, представленному ООО “УзГИП” проектно-сметная документация будет подготовлено к 1.08.2020 года.

Согласно ПП №4565 от 10.01.2020 года на ускорение проектирования и прохождение экспертизы предусмотрены средства в объеме 2,5 млрд. сум, которые до сих пор не выделены.

 

ЛЕСОПОСАДКИ

 

Проект «Создание защитных лесных насаждений на гряде участка «Ахантай» из местных древесно-кустарниковых растений»

Проектом предусматривается создание защитных лесных насаждений на участке «Ахантай» осушенного дна Аральского моря из местных древесно-кустарниковых растений на площади 11660 га, который расположен в 20 км на северо-восток от г. Муйнак, Республики Каракалпакстан. На проектную документацию имеется заключение Гос. Экспертизы
№07/586-13 от 16. 12. 2013 года. Общая стоимость работ по проекту составляет 3 374,640 млн.сум.

Проект реализовывался в рамках
«Комплексной программы по смягчению последствий Аральской катастрофы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №255 от 29 августа 2015 года. Всего за период 2013-2018 годы освоено средств (госбюджет) 2,557 млрд. сумов

В 2019 году в соответствие с постановлением Президента Республики Узбекистан «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2019 год и бюджетных приоритетах на 2019-2021 годы» от 26 декабря 2018 года № ПП-4086 Агентству МФСА выделено (согласно утвержденному адресному списку строек): Создание защитных лесных насаждений на участке Ахантай – 500,0 млн.сум

В 2020 году выделено 450 млн.сум. Подрядчиком работ является Муйнаский Гослесхоз.

 

Проект «Создание защитных лесных насаждений на гряде участка «Аккум» из местных древесно-кустарниковых растений»

Проектом предусматривается создание севернее системы озер Судочье защитных лесных насаждений из местных древесно-кустарниковых растений на площади 2082 га. На проектную документацию имеется заключение Гос. Экспертизы №07/650- 16 от 7. 10. 2016 года. Общая сметная стоимость 3384,085 млн.сум.

Проект начал реализовываться в рамках «Комплексной программы по смягчению последствий Аральской катастрофы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №255 от 29 августа 2015г. Для проекта было выделено и реализовано средств в период 2016-2018 годы – 759,3 млн. сумов.

В 2019 году в соответствие с постановлением Президента Республики Узбекистан «О прогнозе основных макроэкономических показателей и параметрах Государственного бюджета Республики Узбекистан на 2019 год и бюджетных приоритетах на 2019-2021 годы» от 26 декабря 2018 года № ПП-4086 Агентству МФСА выделено (согласно утвержденному адресному списку строек): Создание защитных лесных насаждений на участке Аккум – 450,0 млн.сум.

В 2020 году выделено 450 млн.сум. Подрядчиком работ является Кунградский Гослесхоз.

К сожалению на обоих объектах лесопосадки в 2020 году не производились. Материальные ресурсы (семена саксаула, саженцы) и специалисты подрядчиков — лесхозов были мобилизованы на реализацию мероприятий по устройству «зеленого покрова» на высохшем дне Аральского моря, проводимого по инициативе Президента и постановлению Кабинета Министров Республики Узбекистан. Также в связи тёплой зимней погодой в период 2019-2020 годов вода в озерах не замерзала, что не позволило подрядчикам — лесхозам в полном объеме заготовить главный строительный материал — камыш для устройства механических защит при выполнений работ по объектам «Создание защитных лесных насаждений на участке «Ахантай» и гряде «Аккум» осушенного на Аральском моря». В связи с выше сказанным подрядчики не смогли освоить выделенные на 2020 год средства. По договоренности с подрядчиками продолжение работ по
«Созданию защитных лесных насаждений на участке «Ахантай» и гряде «Аккум» осушенного дна Аральского моря» будет организовано в 2021 году.

 

ДРУГИЕ ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗАЦИЮ КОТОРЫХ КООРДИНИРУЕТ АГЕНТСТВО МФСА

 

 

Проект «Мониторинг биоразнообразия ветландов Южного Приаралья»

Данный проект осуществляется на основании Постановления Президента Республики Узбекистан № ПП-2731 от 18 января 2017 г. «О Государственной программе по развитию региона Приаралья на 2017 – 2021 гг.», а также Постановления Кабинета Министров Республики Узбекистан от 14 февраля 2017г. № 131-ф, в которых предусмотрена реализация проектов по экологическому мониторингу биоразнообразия водоемов Южного Приаралья.

По результатам мониторинга ежегодно готовится отчет о состоянии растительного и животного мира, включая рекомендации по улучшению экологической обстановки ветландов Приаралья. В 2017-2019 годах Мониторинг биоразнообразия осуществлялся на следующих водоёмах: Муйнакский залив, Акшакуль, Макпалькуль, Судочье, Домалак и Рыбачий залив. В 2020 год мониторинг биоразнообразия планировалось осуществить на озерах Акпеткей, Каратерень, Дауткуль, в 2021 году на озерах Джилтырбас, Кутанкуль, Шылымкуль — являющимися уникальными водоемами для разведения рыб, местом обитания редких видов птиц, а также фауны млекопитающих.

Партнерами являются Каракалпакский научно-исследовательский институт естественных наук Каракалпакской Отделении Академии Наук Республики Узбекистан (Каракалпакский НИИ естественных наук ККОАНРУз) и Каракалпакский Государственный Университет.

Финансирование проекта осуществляется за счет гранта офиса Координатора проектов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) в Узбекистане. В 2017 году были получены средства в сумме 16 тысяч евро и были проведены две экспедиции. Из-за отсутствие грантовых средств в 2018 году реализация проекта была временно приостановлена. В 2019 году от ОБСЕ был получен гран на сумму 15 тысяч евро и были проведены две экспедиции. К сожалению, из-за

пандемии КОВИД-19 ОБСЕ не сумело согласовать с МИД Республики Узбекистан выделение средств на 2020 год.

 

 

Национальный проект по управлению водными ресурсами в Узбекистане.

Национальный проект по управлению водными ресурсами реализуется как продолжение деятельности Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС) в рамках его Центрально-азиатской региональной водной программы.

Первая фаза проекта была реализована в период с октября 2016 года по 31 декабря 2019 года. Первоначальные цели проекта в рамках Фазы 1 были скорректированы в соответствии с существенными реформами в водном секторе Узбекистана в 2017-2018 годах. Проект оказал поддержку Министерству водного хозяйства Узбекистана в разработке Концепции развития водного сектора до 2030 г. Соответственно, к 2023 г. должна быть завершена стратегическая и законодательная база, основанная на принципах ИУВР. Проект создал Информационно- аналитический ресурсный центр (ИАРЦ) в составе Министерства водного хозяйства, что является стратегическим достижением для институционального укрепления министерства. Однако, ИАРЦ нуждается в дальнейшем наращивании потенциала. Проект продвигал водосберегающие технологии через созданные полевые фермерские школы во всех областях Узбекистана. Разработаны и запущены инструменты информационно-коммуникационных технологий, облегчающие работу ИАРЦ, такие как веб-сайт центра, портал онлайн-мониторинга водных ресурсов и мобильное приложение «Томчи».

Мобильное приложение TOMCHI («капля воды») — это виртуальная консультативная служба для фермеров, предоставляющая (на мобильном телефоне или компьютере) следующие инструменты: (i) доступ к исчерпывающей информации о применяемых в местном контексте технологиях экономии воды, соответствующем законодательстве и передовой практике; (ii) оценка соответствующих затрат на внедрение определенных методов экономии воды; (iii) механизм обратной связи и (iv) платформа, связывающая водопользователей с местными производителями и поставщиками услуг доступных водосберегающих технологий.

Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством Швейцарской Конфедерации о Национальном проекте по управлению водными ресурсами в Узбекистане, Фаза II подписано 16 июня 2020 года.

Однако, фаза 2 проекта начала свою реализацию еще в январе 2020 года, и она поддерживает дальнейшее продвижение реформ водного сектора, уделяя особое внимание завершению разработки стратегической и законодательной базы на основе ИУВР, управлению данными, институциональному укреплению Минводхоза и его ИАРЦ, а также продвижению рационального использования оросительной воды. Внедрение принципов ИУВР непосредственно на уровне национальной политики предусматривается путем обмена знаниями и передовым опытом с Правительством Узбекистана и главными заинтересованными сторонами водохозяйственного сектора.

Общей целью Фазы 2 проекта является повышение уровня жизни сельского населения посредством интегрированного управления водными ресурсами в Узбекистане. Проект ориентирован на следующие два конечных результата и их соответствующие промежуточные результаты:

Конечный результат 1: Министерство водного хозяйства внедряет всестороннюю стратегическую и законодательную базу, основанную на принципах ИУВР. Для достижения этого результата проект продолжает оказывать поддержку (i) разработке и внедрению основанной на принципах ИУВР стратегической и нормативно- правовой базы в водном секторе; кроме того, (ii) будет усилен необходимый потенциал Минводхоза, и (iii) будет создана Национальная водохозяйственная информационно-управленческая система (ВИУС).

Конечный результат 2: Фермеры и водохозяйственные организации используют воду эффективно и устойчиво. В этой связи особое внимание будет уделено (iv) укреплению потенциала районных отделов ирригации в качестве основного связующего звена с водопотребителями; (v) разработке программного обеспечения для составления плана водопользования и (vi) дренажной информационной системе как части национальной ВИУС; (iv) укреплению технического потенциала для внедрения водосберегающих технологий; (v) распространению знаний, основанных на информационно- коммуникационных технологиях, среди руководителей и пользователей в секторе водного хозяйства.

Вторая четырехлетняя фаза проекта начата в январе 2020 года и должна быть завершена в декабре 2023 года. Проект в рамках Соглашения осуществляется за счет выделяемого Правительством Швейцарской Конфедерации безвозмездного вклада в размере 4’600’000 (четыре миллиона шестьсот тысяч) швейцарских франков.

 

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ПРОЕКТЫ, В ОБОСНОВАНИИ КОТОРЫХ ПРИНИМАЕТ УЧАСТИЕ АГЕНТСТВО МФСА

Проект GEF: Сохранение и устойчивое управление озерами, водно-болотными угодьями и прибрежными коридорами как основы устойчивого и нейтрального к деградации земель ландшафта бассейна Аральского моря, поддерживающего устойчивое жизнеобеспечение

Обоснование проекта готовит офис ПРООН в Узбекистане совместно с Государственным комитетом по экологии и охране окружающей среды, с привлечение национальных экспертов водного и лесного хозяйства.

Цель проекта: “Повышение жизнеспособности и устойчивости ландшафтов и устойчивого жизнеобеспечения в бассейне Аральского моря и достижения прогресса в обеспечении нейтральности к воздействию деградации земель (НДЗ) посредством интегрированного управления наземными, озерными, водно-болотными и прибрежными экосистемами с вовлечением частного сектора и местных сообществ”

Сроки осуществления проекта 2020-2025 годы, и его стоимость – грант от GEF 3,552 млн. долларов, плюс со-финансирование (на основе займов и вложений госбюджета — 59,3 млн. долларов). Проект включает в себя четыре компонента:
1. Координированное управление водными ресурсами как основа НДЗ и обеспечения охраны природных объектов
2. Устойчивое управление земельными ресурсами для нейтральной деградации земель в целевом ландшафте
3. Сохранение глобально значимого биоразнообразия Аральского бассейна
4. Международное сотрудничество и управление знаниями

Агентство МФСА вовлечено в подготовку реализации проекта для достижения целевой задачи: Обеспечить адекватный уровень подачи воды на 857340 га орошаемых сельскохозяйственных земель (орошаемые засоленные площади в трех областях – Бухарская, Хорезмская и Каракалпакстан – таблица 1), достаточный для снижения деградации этих земель (засоления). «Адекватным» предлагается понимать – режим орошения (в сочетании с внедрением водосберегающих технологий полива и соблюдении агротехники), при котором не будет снижаться бал бонитета почв и не будет повышаться степень засоления почв — по сравнению с базовым уровнем. Проект сосредоточит основное внимание на действия в 4-х пилотных районах — на засоленных площадях 91510 га. (Алат и Каракуль – в Бухарской области и Амударьинский и Муйнакский районы в Каракалпакстане).

Таблица. Информация о наличии орошаемых площадей и их засолении по областям и пилотным районам в зоне проекта в 2018 году
(данные Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан)

Наименование областей, пилотных районов Всего орошаемых земель, тыс. га В том числе засоленных земель Площадь с уровнем грунтовых вод 0 — 2,0 м
тыс. га % тыс. га
Бухарская область  274,61  235,71 85,8 36,9
Хорезмская область 265,90 263,76 99,2 230,8
Республика Каракалпакстан 510,40 357,87 70,0 360,4
ВСЕГО в зоне проекта 1050,91 857,34 81,6 628,1
    1 Алатский 21,52 17,68 82,1 4,54
    2 Каракульский 25,08 21,80 86,9 1,7
    3 Амударьинский 39,46 26,93 68,0 н/д
    4 Муйнакский 26,12 25,10 96,0 н/д
ВСЕГО в пилотных районах проекта 112,18 91,51 81,6

 

Вторая задача, которую продвигает Агентство МФСА — Обеспечить уровни подачи воды на 957 260 га ключевых районов биоразнообразия (КРБ: озерные, водно-болотные и прибрежные экосистемы) в зоне проекта достаточные для поддержания нейтральной деградации земель на территории экосистем и обеспечения их естественного восстановления (устойчивости). Основные параметры включенных в проект районов биоразнообразия в зоне охвата проекта приведены в таблице 2, их расположение на рисунке ниже.

Методический подход к решению поставленных проектом задач

За основу приятно Техническое руководство «Постановка целей для нейтрального баланса деградации земельных ресурсов». Конвенции Организации Объединенных Наций по борьбе с опустыниванием земель (UNCCD), 2016г.

Нейтральная деградация земель — «состояния, при котором объем и качество земельных ресурсов, необходимых для поддержания экосистемных функций и услуг, и усиления продовольственной безопасности, остаются стабильными или повышаются в заданных временных и пространственных рамках».

Под продуктивностью земель понимается биологическая продуктивность земель как источник для производства продуктов питания, волокна и био-топлива, необходимого для жизнеобеспечения человека. Индикатор продуктивности можно рассчитать для больших территорий по данным дистанционных оценок чистой первичной продуктивности (NPP). Наиболее распространенным индексом при расчете — нормализованный разностный вегетационный индекс (NDVI).

Плодородие – это совокупность свойств почвы, обеспечивающая урожайность сельскохозяйственных культур. Различают естественное (потенциальное) плодородие, которое определяется валовыми запасами питательных веществ в почве и эффективное, которое характеризуется повышенным (от внесения удобрений) содержанием подвижных элементов питания и наличием улучшенных (за счёт мелиорации и агротехники) условий для роста и развития растений.

В рамках проекта предлагается использовать показатели Бонитировки – сравнительной оценки почв по их производительности, которая позволяет установить в количественных показателях (баллах) почвенное плодородие и соответствующую его уровню урожайность сельхозкультур. При такой оценке учитываются основные свойства почв и природных условий: генетическая принадлежность, давность орошения, «окультуренность», обеспеченность термическими ресурсами, механический состав, генезис почвообразующих пород, дренированность почвенно-грунтовой толщи, степень засоления, эрозии, каменистости и загипсованности. Оценку проводят по 100-бальной шкале, где 100 баллами оцениваются почвы с лучшими свойствами, обладающими наивысшей продуктивностью при среднем уровне агротехники и интенсификации земледелия.

Индекс Класс названия Балы бонитета
10 Лучшие 91-100
9 Очень хорошие 81-90
8 Хорошие 71-80
7 Выше средние 61-70
6 Средние 51-60
5 Ниже средние 41-50
4 Посредственные 31-40
3 Плохие 21-30
2 Очень плохие 11-20
1 Непригодные меньше 10

Деградация земельных ресурсов определяется как «снижение или потеря биологической или экономической продуктивности орошаемых пахотных земель в засушливых, полузасушливых и сухих субгумидных районах в результате землепользования, а также действия естественных процессов, таких как: (i) ветровая и/или водная эрозия почв; (ii) ухудшение физических, химических и биологических или экономических свойств почв; и (iii) долгосрочная потеря естественного растительного покрова».

Для зоны проекта важным фактором является Водная деградация орошаемой территории, включая аридификацию (сокращение среднего показателя влажности почвы) из-за скудных осадков (климатических изменений), что ускоряет увядание, влияет на фенологию и снижает урожайность. В эту категорию также входят дефицит количества поверхностной воды (в маловодные периоды, когда речной сток снижается); снижение уровня грунтовых вод (из-за чрезмерного использования или сократившегося восполнения грунтовых вод); повышение уровня грунтовых вод (из-за чрезмерного орошения, приводящего к заболачиванию и/или засолению); снижение качества поверхностной воды (из-за загрязнений речного стока, вызванных сточными водами, чрезмерного использования сельскохозяйственных химикатов — удобрений и биоцидов, попадания индустриальных, сточных и возвратных вод в речные водоемы).

Ещё одна важная проблема – это засоление почв. Особенностью состояния орошаемых земель в Узбекистане является эффект, вызванный природными условиями (первичное засоление) вследствие слабой естественной дренированности, когда минерализованные грунтовые воды поднимаются к поверхности и засоляют почву. При орошении происходит так называемое «вторичное засоление», из-за высоких потерь от испарения при высокой капиллярной ёмкости почвы, что приводит к увеличению объёмов и уровня минерализованных грунтовых вод. Как видно в таблице 1, 81,6% орошаемых земель в зоне проекта подвержены засолению.
Меры, которые можно предложить для достижения нейтральной деградации земель на орошаемых территориях в зоне проекта
1. Агротехнические меры (на уровне фермеров): меры, повышающие качество почвенного покрова (например, мульчирование и посадка повторных культур); меры, повышающие долю органического вещества/плодородность почвы (например, использование компоста, удобрений), обработка поверхности почвы (например, противоэрозийная обработка и лазерная планировка) и нижних слоев (например, глубокая вспашка). Все эти меры должны привести к тому, что показатели плодородия почв (бал бонитета) должны стать стабильными – не снижаться в перспективе.

2. Главное направление деятельности в рамках проекта по данному результату – снижение общего водопотребления в орошении при соблюдении оросительных норм и сроков (не пересмотр норм и снижение их по объему, а именно – соблюдение) (на уровне цепочки: БУИС – УИС – АВП – фермер). За счет чего должно снизиться общее водопотребление орошаемого земледелия? Здесь предлагается сосредоточить деятельность проекта на продвижение двух основных мер:

А) Снижение водопотребления на уровне фермера за счет внедрение водосберегающих технологий и учета воды. При этом существующие оросительные нормы должны быть адаптированы к новой технике полива. Здесь резерв снижения находится в диапазоне 5-10 % от базового уровня (390 – 780 млн. м3 в год от существующего уровня оросительной нормы для всей зоны проекта).

Б) На уровне водоподачи — за счет повышения КПД техническими мерами (реконструкция каналов и ГТС, автоматизация, учет воды и др.) и институциональными мерами (стимулы и санкции). Здесь резерв снижения водозабора находится в диапазоне 5-10 % от базового уровня (около 550 млн. м3 в год от существующего уровня водозабора в зоне проекта).

В рамках проекта можно также рассмотреть и третий путь возможного снижения водопотребления орошаемого земледелия – пересмотр структуры посевов. Данную меру можно реализовать в рамках выработки и моделирования перспективных сценариев водохозяйственных балансов зоны проекта.

Таблица. Основные параметры зон биоразнообразия (в том числе ключевых – КРБ) — водоемов и водно-болотных угодий (входящих в целевой проектный ландшафт)

 

Вопросы водообеспеченности водоемов — как природных объектов регулируются «Положением о порядке установления водоохранных зон и зон санитарной охраны водных объектов Республики Узбекистан», утвержденным Постановлением Кабинета Министров № 981 от 11 декабря 2019 года. В Положении сказано, что граница водоохранной зоны определяется от уреза средне-многолетнего уровня воды главного водоема по специальной системе нормативов. С учетом испаряемости воды из акватории и необходимого проточного режима можно определить потребный объем водоподачи в конкретное озеро (с учетом КПД подводящих каналов). Эта методика должна будет более детально отработана совместно Госкомэкологии и Минводхозом в рамках реализации проекта.

На стадии обоснования проекта была проведена предварительная оценка необходимого объема водных ресурсов (с учетом покрытия затрат воды на испарение и проточность озер и стабильности водно-болотных территорий) для вышеуказанных КРБ (Таблица 2). Были использованы материалы предварительного ТЭО проекта Малые локальные водоемы (институт ООО УзГИП, 2018), проекта ГЭФ / Всемирного банка в бассейне Аральского моря (2004-2008). К сожалению, для зон биоразнообразия и КРБ, включенных в проект, находящихся на территории Бухарской и Хорезмской областей оценки по потребным водным ресурсам в настоящее время данные отсутствуют и должны будут проведены в рамках проекта. Итоги предварительной экспертной оценки приведены также в таблице 2.

В рамках проекта необходимо будет установить конкретные цели, связанные с предотвращением, минимизацией и обращением вспять деградации земельных ресурсов на орошаемых землях и в ключевых районах биоразнообразия в зоне охвата проекта. Достижение нейтральной деградации земель (НДЗ) должно включить меры:

• информирование о многочисленных преимуществах НДЗ;
• внедрение НДЗ в национальную политику;
• повышение доли инвестиций в мероприятия, связанные с НДЗ;
• установление/усиление партнерств в области НДЗ.

Исходя из этого, Агентство МФСА предложило ПРООН конкретный план работ проекта для достижения ожидаемых результатов Компонента 1.

Проект Корейского Агентства по международному сотрудничеству (KOICA)
«Усовершенствованная система ИУВР на основе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) в Республике Узбекистан» (2 фаза)

Проект направлен на продолжение усилий KOICA (в течение 2016-2020 гг.) по разработке усовершенствованной информационной системы для Министерства водных ресурсов Республики Узбекистан и ее связи с бассейновыми системами SMART-управления в отдельных регионах (БУИСах) в Узбекистане (Ферганская долина, Ташкентская область, Самаркандская и Бухарская области) и новая пилотная система SMART-управления водой в Приаралье (Каракалпакстан).

Цели и задачи проекта: Основными целями проекта являются поддержка Министерства водных ресурсов Республики Узбекистан в развитии современной Информационной системы и Базовых компонентов SMART системы по управлению водными ресурсами в Республике Узбекистан.

В рамках этой цели проект предполагает охватить следующие четыре целевых компонента:

1. Проект в соответствие со Стратегией водного сектора Узбекистана на период 2020 — 2030 годов окажет содействие во внедрении ИКТ инструментов Министерству водных ресурсов Узбекистана для мониторинга прогресса ключевых показателей в ходе реализации Стратеги. Проект продолжит усилия KOICA (начатые в течение 2016-2020 гг.) по поддержке Министерства водных ресурсов в создании единой информационной системы.

2. Проект поддержит Стратегию создания в Приаралье зоны экологических инноваций и технологий. При этом проект KOICA не будет сосредотачивать внимание на экологическом разнообразии и экосистеме, он будет сосредоточен на совершенствовании управления водой в зоне Приаралья, предоставляя инструменты ИКТ для мониторинга притока необходимых для зоны Аральского моря водных ресурсов и состояния водоемов.

3. В рамках проекта будут продолжены усилия KOICA (начатые в течение 2016-2020 гг.) по оказанию поддержки Министерству водных ресурсов в автоматизации процесса управления гидротехническими сооружениями, мониторинга и учета воды, разработке онлайновой информационной системы мониторинга расхода и объемов воды на водных объектах Минводхоза.

4. Проект также внесет вклад в укрепление сотрудничества в области трансграничных вод, если этот компонент будет поддержан и согласован МКВК.

Реализация проекта намечена на 2021-2025 годы и общий бюджет проекта, выделяемый KOICA — 10 млн. долларов США.

Ожидаемые основные результаты проекта:
Компонент 1 — Поддержка Министерства водных ресурсов следующими видами деятельности:
• Разработка и внедрение единой информационной системы управления водными ресурсами в Министерстве водных ресурсов, интегрированной с базами данных других министерств, межведомственной автоматизированной онлайновой системы обмена информацией;
• разработка системы управления кадастром водных ресурсов Узбекистана с использованием географической информационной системы и расширенного применения технологии дистанционного зондирования с использованием спутниковых инструментов для оценки продуктивности воды;
• Внедрение информационной системы о мелиоративном состоянии орошаемых земель, уровне грунтовых вод и засоления почв;
• Разработка эффективной платформы гидрологического моделирования для поддержки планирования и интегрированных водных ресурсов, включая общенациональную систему DSS в водном секторе;
• Модернизировать диспетчерский центр и систему мониторинга (программное обеспечение) внутри информационно-аналитического ресурсного центра Минводхоза.

Компонент 2 — Инструменты ИКТ для мониторинга водных ресурсов в зоне Аральского моря
Проект в сотрудничестве с Агентством МФСА поможет Министерству водных ресурсов Республики Узбекистан разработать усовершенствованную пилотную систему SMART в Приаралье (Каракалпакстан) — для мониторинга ситуации в реальном времени на водных объектах и водно-болотных угодьях в регионе Южного Аральского моря (в том числе дельта Амударьи).
Эта новая область для участия в проекте KOICA может быть разделена на 4 зоны в соответствии с режимом их источников воды (см. схему).
В рамках данного компонента проекта, в общей сложности 50 точек системы SMART потребуется оборудовать для мониторинга водной ситуации в Приаралье (см. Линейную схему):
20 озер — для контроля уровня воды и площади водной поверхности, 5 точек вдоль реки Амударьи на территории Каракалпакстана (от гидротехнического сооружения Тахиаташ — 283 км от конца Амударьи и до Междуреченского водохранилища — гидропост Порлытау — 29 км), также около 20 точек на основных каналах и 5 точек на основных коллекторах — для контроля притока воды в озера.

Компонент 3 — Система оперативного информационного мониторинга по расходам и объемам воды на водных объектах Министерства водных ресурсов, эксплуатируемых БУИС (бассейновыми организациями в областях республики). В первой фазе проекта KOICA поддержала установку 61 единицы. Во второй фазе вклад может быть расширен до 150-200 единиц. Детали необходимо обсудить с Министерством водных ресурсов.

Компонент 4 — Система онлайн-мониторинга информации о расходах и объемах воды на водных объектах вдоль основных трансграничных рек, эксплуатируемых бассейновыми водными организациями (в соответствии с Соглашением МКВК 1992 г.)
Целью данного компонента проекта является внедрение автоматизированной системы регулирования и оперативного контроля для обеспечения оптимального распределения и воды на одном выбранном трансграничном объекте, совместно используемым Казахстаном и Узбекистаном в бассейне реки Чирчик (под наблюдением БВО Сырдарья) — может быть предложен канал Зах -см. схему (требуется согласование и окончательное решение двух стран).

Результатом компонента 4 является эффективное и устойчивое функционирование автоматизированной работы затворов, повышение точности измерения расхода воды на выходе, предоставление информации в реальном времени и автоматическая система мониторинга на выбранном объекте.
Компонент проекта призван содействовать созданию технической инфраструктуры и организационных и управленческих механизмов, которые позволили бы эффективно, прозрачно и устойчиво использовать поливную воду двумя странами в соответствии с Соглашением МКВК 1992 года.
Наличие и выделение средств от KOICA будет зависеть от надлежащего состояния сооружения, механических деталей и электрической сети, выбранного объекта для автоматизации, а также от способности БВО Сырдарья осуществлять надзор за реализацией проекта.
Бассейновая водная организация (БВО) Сырдарья как ответственная организация за сооружение, а также ответственные министерства Казахстана (Министерство экологии, геологии и природных ресурсов) и Узбекистана (Министерство водных ресурсов) как владельцы пилотного канала будут партнерами в реализации проекта и одновременно нести ответственность за приведение инженерной инфраструктуры объекта в надлежащее состояние.

 

Проект с Азиатским Водным Советом: «Научная платформа, направленная на мониторинг экосистемы вокруг Западной части Аральского Моря и ее восстановления»

Агентство МФСА в партнерстве с ННО «Экосервис» представило заявку на финансирование проектов Азиатскому Водному Совету на период 2021-2022 годов.

Целью проекта является организация экспериментальной станции на Западном Арале для мониторинга реальной и изменяющейся ситуации, для тестирования экологических инноваций и технологий с целью их более широкого практического применения, а также поддержки эко- туристических услуг.

Внутри проекта предложены три основные задачи:

1. Организовать комплексный мониторинг природных ресурсов Западного Приаралья и прилегающих территорий.
2. Организовать полевую экспериментальную станцию для тестирования ряда инноваций и технологий, которые затем будут рекомендованы для более широкого практического применения в зоне Аральского моря.
3. Подготовить ТЭО и рекомендации по развитию туристско-рекреационного комплекса на Западном Аральском море.

Основываясь на собственном многолетнем опыте пилотирования инновационных технологий и опыте Израиля на Мертвом море, Великих Соленых озерах в США и другом международном опыте в аналогичных условиях, предлагается организовать экспериментальную станцию на Западном Арале для тестирования этих инноваций и технологий, направленных на повышение производительности. существующих природных ресурсов в этой зоне.

Во-первых, для лучшего понимания реальной ситуации предлагается организовать комплексный мониторинг природных ресурсов Западного Приаралья и прилегающих территорий с использованием методов дистанционного зондирования. Это будет включать в себя следующие направления:

• Исследование гидрохимии, гидробиологии, морфометрии, водных режимов, расслоения соли и температуры по профилю/глубине озера;
• Исследование солевых аэрозолей, качества соленой морской воды и донных грязей, их влияния на здоровье человека, сравнение показателей с международными стандартами;
• Изучение структуры и засоленности почв, растительного покрова, гидрогеологического состояния подземных вод и их засоленности в прибрежной зоне озера, где образуются основные соляные отложения, подверженные ветровым воздействиям;
• Изучение биоразнообразия растений и животных на чинке плато Устюрт и источников питьевой воды;
• Изучение антропогенного воздействия деградации почвы и растений под воздействием ветра, при хаотическом движении транспорта, геологоразведочной деятельности, работы завода по производству химической соды и завода по переработке природного газа для полимерных материалов, при разрушении скважин для водоснабжения на плато Устюрт.

Для этих работ будет организован полевой лагерь проекта на Западном Арале (трейлер/вагончик со всем необходимым полевым комплектом оборудования и т. д.). Необходимые специалисты (из Ташкента и Нукуса) будут привлечены на работу вахтовым методом — 5 раз (по 10 дней каждый раз) в течение 24 месяцев (по одной вахте в каждые три месяца / сезон). Технический персонал будет набран из местных жителей в Муйнаке.
Во-вторых. Предлагается испытать/тестировать в этих условиях ряд инноваций и технологий для их более широкой практической реализации. Проектом предлагается следующее:
• создать пилотные лотки для тестирования трех видов ценных микроводорослей Dunaliella spp. с использованием рассольных вод из Западного Арала, снабжение их оптимальными режимами подачи питательных материалов, микроэлементов, аэрации и температуры для повышения их продуктивности;
• построить 4-6 бассейнов для исследования возможностей осаждения/выделения полезных ценных солей: Kcl, MgSO4, Na2SO4, Mgcl2 с использованием солнечного испарения и вакуумного испарителя;
• проверить технологию конденсации воды из воздуха, используя древнюю сардобу (закрытый колодец), построенный в цилиндрической форме, покрытый керамическим куполом. Конструкция создает вихрь и холод внутри, что обеспечивает конденсацию воды из воздуха в летний (горячий) период;
• проверить технологию озеленения и повышения продуктивности деградированных пастбищ на плато Устюрт путем создания «оазисного орошения» для выращивания пустынных и высокопродуктивных кормовых культур, поливаемых стационарным дождевателем. Вода для орошения может использоваться из напорных шахтных колодцев, смешанных с дождевой водой, собираемой на поверхности такыра, которая будет предварительно выровнена и покрыта полимерными пленками;
• построить теплицу площадью 0,2 га, организовать питомник для селекции пустынных растений и различных галофитных (солеустойчивых) культур органическим способом.

Теплица будет отапливаться также инновационными методами:

1) использование солнечных прудов с рассолом, накапливающих горячую воду вблизи дна с температурой -90 ° С;
2) использование тепловых насосов с использованием разницы температур напорных грунтовых вод и воздуха.
Для этих работ будет использоваться тот же полевой лагерь Проекта на Западном Арале (трейлер/вагончик со всем необходимым полевым комплектом оборудования и т. д.).

В-третьих. Так как данная территория является предметом экотуристических интересов, мы предлагаем провести ТЭО и подготовить рекомендации по развитию туристско-рекреационного комплекса на Западном Аральском море — вдоль Великого шелкового пути. Для этих работ будет организована полевая экспедиция по Западному Аралу и плато Устюрт.

В-четвертых. Предлагается организовать ряд ознакомительных поездок за границу для привлечения инноваций и технологий в зону проекта.

В-пятых. Для достижения эффективных результатов, а также для эффективной организации всех полевых и исследовательских работ во время мероприятий проекта и после его завершения, Проект организует полевой лагерь на Западном Арале и закупку оборудования и необходимых механизмов, оборудования, товаров, которые необходимы в соответствии с мероприятиями проекта и после его завершения.

В-шестых. Проект организует ряд (как минимум четыре) семинаров для обсуждения и распространения результатов и публикации. Также будет организована соответствующая кампания по информированию общественности через СМИ.

Общая стоимость предлагаемого проекта: составляет 482 430 долларов США на три года. Это включает: 310 000 долларов США — затраты на первый этап (создание полевой базы на Западном Арале — 24 месяцев) — из этой суммы 280 990 долларов будет предоставлено от KOICA при содействии АВС осенью 2021 года. Вторая часть -172 430 долл. США — эксплуатационные расходы в течение следующих 18 месяцев для обслуживания полевой базы (поиск донора ведется).

В ноябре 2020 года для содействия Агентству МФСА в подготовке документации для финансирования со стороны KOICA в Ташкент прибыл представитель компании Hankuk Engineering Consultant Co. Данная компания из Кореи имеет большой опыт реализации проектов, финансируемых KOICA и АБР (в том числе проект питьевого водоснабжения города Нукус) и согласилась оказать техничсекое содействие Агентству МФСА по просьбе Секретариата Азиатского Водного Совета.

Агентство МФСА подписало в 2019 году меморандум с компанией Mainsocket Co.Ltd из Южной Кореи о сотрудничестве в решении экологических проблем и улучшении социальных и экологических проблем Аральского региона в Узбекистане, экологическом просвещении населения, информировании общественности об экологических проблемах.

Компания Mainsocket Co.Ltd в партнерстве с компанией Daesung Measuring Co., Ltd на основе договора с ассоциацией «Узстройматериалы» имеют намерения запустить в Джизаке в 2021 году завод по производству электронных счетчиков для воды, газа и электроэнергии. Согласно вышеуказанному меморандуму, один процент от своего дохода корейская сторона будет отчислять на специальный счет Агентства МФСА для реализации совместных программ в Приаралье. Бизнес-план использования средств этого специального счета в стадии проработки.

Согласно условиям меморандума вся деятельность по использованию этих средств в регионе Приаралья должна будет проводиться с использованием логотипа с изображением Taddybear (Плюшевого мишки) и Сайгака, которые олицетворяют чистоту и доброту. Компания Mainsocket Co.Ltd запустила пиар-кампанию для привлечения внимания к инициативе бизнес сообщества Южной Кореи, и по их информации – уже ряд серьезных компаний в Корее выразили готовность внести свой вклад (пожертвования) в дотационный фонд Taddybear (Плюшевого мишки) и Сайгака.

В начале 2020 года Агентство МФСА в сотрудничестве с южнокорейскими в целях повышения знаний и понимания молодых кадров в вопросах водохозяйственной и экологической тематики и поддержки их творчества запланировало провести открытый конкурс среди студентов бакалавров, магистров и молодых исследователей трех ВУЗов Узбекистана, в частности:

1. Национальный Университет Узбекистана имени Мирзо Улугбека;
2. Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства;
3. Каракалпакский государственный Университет имени Бердах.

Основной целью конкурса являлась выявить лучшие идеи, статьи, художественные и творческие работы, посвящённые водохозяйственным и экологическим проблемам Аральского моря и пути их решения. Основными партнёрами конкурса являются Южнокорейские компании SOCKETby Co.Ltd. и KGWAVE Co.Ltd., Экологическая партия Узбекистана, Агентство МФСА, Экологическое движение Узбекистана и другие.

В ходе подготовки документов конкурса Агентством МФСА была проведена дискуссия с организациями партнерами в частности, с Экологической партией Узбекистана, с Экологическим движением Узбекистана, а также с тремя участвующими в конкурсе ВУЗами Узбекистана.

Агентство МФСА в целях поддержки и развития международного сотрудничества запланировало сообщить о проведении конкурса международным и региональным организациям и дипломатическим корпусам, которые ведут свои деятельности в Узбекистане, в частности, ПРООН в Узбекистане, Представительство ЮНЕСКО в Ташкенте, Посольство Республики Корея в Республике Узбекистан, а также и министерствам и ведомствам страны, в частности

Министерство водного хозяйства, Министерство энергетики, Министерство жилищно- коммунального обслуживания Республики Узбекистан и другие.

Для поощрения победителей и призеров конкурса организаторами и партнерами предполагалось 12 призов в виде денежных вознаграждений, включая 3 (три) гран-при и 9 (девять) на уровня трёх ВУЗов по номинациям три самые лучшие идеи, статьи, художественные и творческие работы.

Однако, к сожалению, из-за пандемии КОВИД-19 все работы связанные с проведением данного конкурса была приостановлена. Агентство МФСА имеет договоренность с партнерсикми организациями провести конкурс в 2021 году.

 

 

The EU Horizon 2020 programme: Проект «Демонстрация инновационных и устойчивых гидроэнергетических решений, направленных на развитие потенциала малой гидроэнергетики в Центральной Азии»

Проект предполагает применить технологии «вихревого русла реки» для демонстрации потенциала малой гидроэнергетики в Центральной Азии, что имеет большой потенциал для освоения рынка в Центральной Азии.В проекте будет рассмотрен статус и тенденции развития гидроэнергетики в ЦА (РП1), а также будет проведена оценка подходящей инновационной малой гидроэнергетической технологии для региона (РП2). Будет предложена разработка различных подходов для оптимизации эксплуатационных характеристик малых гидроэлектростанций в ЦА с учетом особенностей каждой страны (РП3). Проект сконцентрируется на разработке стратегий реализации, наблюдения и наращивания потенциала эксплуатационных агентств в гидроэнергетической системе (РП4) путем дальнейшей разработки бизнес-моделей и отслеживания возможностей для расширения гидроэнергетики в ЦА (РП5). Отдельные мероприятия будут сосредоточены на анализе тематических исследований в ЦА (РП6), в то время как внимание будет уделяться привлечению энергетических компаний, регулирующих органов, местных и региональных органов власти, отраслевых министерств и гражданского общества (РП7).

Координационная команда: Бьёрн Клёве, Университет Оулу, Финляндия; Инго Болл, WIP возобновляемые источники энергии, Германия; Стефанос Ксенариос, Назарбаев Университет, Казахстан. Агентство МФСА пригашено участвовать в качестве члена наблюдательного координационного комитета Проекта.

7 декабря 2020 года было получено уведомление, что команда не выиграла данный тендер.

 

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ В РАМКАХ МФСА

В связи с пандемией Ковид-19, в течение 2020 года деятельность под эгидой МФСА практически не проводилась, так как Исполком МФСА в Таджикистане начал свою активность только в ноябре 2020 года. Тем не менее, Агентство МФСА провело ряд аналитических работ по вопросам повышения эффективности деятельности МФСА.

 

Анализ реализации согласованных основных положений региональной водной стратегии 1998 года

13 июля 1993 года на первом заседании МФСА в городе Ташкенте была принята «Концепция Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана по решению проблем Арала и Приаралья с учетом социально-экономического развития региона (основные положения)». В этом документе аргументировано было продекларировано, что «восстановление моря в полном объеме до 53 отметки требует подачи ежегодно в Арал 65 куб. км воды без учета требований дельты. Отсюда очевидна сложность осуществления такого предложения. Но самосохранение моря не есть избавление от всех бед, которые уже охватили окружающую среду и процесс опустынивания интенсивно продолжается, отдаляя море от населенных пунктов все дальше и дальше, тем более нанося ущерб экономике и усугубляя без того тяжелые условия жизни населения».

Можно смело сказать, что за прошедшие 27 лет положения Концепции по решению проблем Аральского моря от 1993 года практически себя изжили. Страны сделали многое за последние 27 лет для смягчения последствий катастрофы в бассейне Аральского моря, изменились социально- экономические условия в странах региона, резко изменилась водохозяйственная ситуация. В бассейне Арала, как и во всем мире, наблюдаются реальные последствия изменения климата. Многие другие факторы также указывают на то, что пришло время изменить практику в отношении создания устойчивости экосистем в увязке с экономическим ростом в бассейне Аральского моря.

Далее представлен краткий аналитический обзор практической реализации ранее согласованных положений региональной водной стратегии 1998 года.

История выработки первой (и единственной на данный момент) региональной водной стратегии началась 11 января 1994 года в Нукусе (Узбекистан), где состоялось второе заседание МГСА, и встреча Президентов государств Центральной Азии. На этой встрече была утверждена
«Программа конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие 3-5 лет с учетом социально-экономического развития региона» (ПБАМ-1). 18 июля 1994 года в Ашгабаде (Туркменистан) на третьем заседании МГСА были утверждены технические задания по ПБАМ-1 для финансирования за счет донорской помощи. Первым пунктом этой программы была обозначена «Региональная стратегия управления водными ресурсами».

Работа по проекту началась в феврале 1995 г и завершена в феврале 1997 года. Для работы над стратегией были сформированы творческая региональная группа и 10 рабочих групп. Национальные группы (пять) проработали свои аспекты, определив основные проблемы стран бассейна в области управления водными и земельными ресурсами и обобщив национальные точки зрения на региональную водную стратегию. Региональные группы (пять) проработали тематические региональные проблемы: по воде, земле, экономике, водохозяйственному сектору, экологии.

Итогом двухлетней работы стали «Основные положения региональной водной стратегии», которые составлены из взаимоувязанных сводного регионального отчета, отчетов тематических групп и отчетов по национальным аспектам региональной стратегии. Все пять национальных отчетов были подготовлены исходя из признания суверенитета каждого из государств и того, что подходы к региональной водной стратегии будут увязываться с их собственными интересами и приоритетами. Они определили основные стратегические проблемы водного хозяйства и обобщили национальные точки зрения на региональную стратегию. Сводный региональный отчет
«Основные положения региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» предложил общие методические подходы, наметил основные региональные требования, рассмотрел перспективы каждого из пяти государств с позиций национальных и региональных аспектов, определил их сходства и различия и представил программу на следующую стадию работ (которая, к сожалению, не была реализована).

Благодаря указанной работе, осуществленной на основе взаимного обмена и многократного рассмотрения отчетов всех групп, в регионе был начат процесс сближения национальных и региональных интересов. В декабре 1997 года было опубликовано Краткое изложение «Основных положений региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» (http://www.cawater- info.net/library/rus/hist/regstr/index.htm).

12 марта 1998 года в Ташкенте Правлением МФСА было принято решение:

«1. Одобрить основные цели и направления стратегии рационального использования водных ресурсов. 2. Межгосударственной водохозяйственной координационной комиссии (МКВК) и Комиссии устойчивого развития (КУР) сконцентрировать внимание на рациональном использовании водных ресурсов».

«Основные положения…» были рассмотрены на 19-м заседании МКВК 15 мая 1998 в Шымкенте, Казахстан и рекомендованы к утверждению на МФСА. После этого были получены рекомендации к утверждению от Правительств Казахстана и Таджикистана, но с замечаниями; от остальных Правительств (Кыргызская Республика, Туркменистан и Узбекистан) – только замечания и поправки. К сожалению, процесс официального утверждения «Основных положений региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» так и не завершился.

Согласованные положения региональной водной стратегии 1998 года

В рамках выработки региональной водной стратегии проблемы водных ресурсов бассейна Аральского моря были рассмотрены в увязке с экономическим и социальным развитием и использованием земельных и водных ресурсов, а также вопросами окружающей среды. Этот анализ был дополнен национальными приоритетами. В результате обобщения были выделены восемь наиболее важных региональных проблем:

• новая политическая, экономическая и социальная ситуация в регионе;
• координация управления межгосударственными водными ресурсами;
• необходимость совершенствования информационной сферы;
• важность повышения эффективности водопользования воды (водосбережение);
• отсутствие управления качеством воды;
• управление засоленностью орошаемых земель;
• проблемы окружающей среды;
• увеличение потенциала водохозяйственного сектора.

При этом в кратком докладе «Основных положениях региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» (раздел 7) было четко отмечено, что «Стороны признают:

• единое понимание трансграничных водных ресурсов региона как предмета совместного учета, управления, контроля и охраны странами бассейна в интересах удовлетворения общих требований и требований природы;
• Приаралье и Арал как самостоятельный водопотребитель, потребности которого учитываются при распределении водных ресурсов;
• лимитированное использование и отбор трансграничных вод по количеству как основной метод вододеления между государствами с учетом потребности природы;
• суверенное право каждого государства на использование местных вод и своей доли трансграничных вод в пределах своего лимита по своему усмотрению;

• необходимость лимитирования сбросов коллекторно-дренажных вод и других неочищенных стоков с целью управления водно-солевым балансом рек и других водных источников и поддержания их экологического благосостояния».

Сравнительный анализ реализации достигнутых в 1998 году согласованных позиций «Основных положениях региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» на современном уровне (декабрь 2020 года) приведен далее в табличной форме.

Согласованные позиции «Основных положениях региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» 1998 года Предложенные меры в 1998 году Статус реализации на декабрь 2020 года
Признание требований природных объектов в воде и возможное нарастание водоотборов вне пределов государств центрально-азиатского региона, увеличивают имеющийся дефицит воды в бассейне Аральского моря, и ранее проявлявшийся в маловодные годы. Решение этой проблемы может быть достигнуто лишь совместными объединенными усилиями всех стран на пути:• водосбережения во всех отраслях водопотребления;
• вовлечения в использование всех видов вод включая сбросные, коллекторно- дренажные, солоноватые подземные и другие как из трансграничных, так и из местных источников.
1. Комплекс мер по борьбе с непродуктивными потерями воды для достижения согласованных показателей удельного потребления воды так и не был реализован

2. Максимальное использование сбросных коммунальных и промышленных стоков, а также коллекторно-дренажных вод, имея в виду необходимость увеличения их использования в пределах орошаемой системы – не обеспечено

Учитывая роль орошаемого земледелия, являющегося основным водопотребителем в экономике стран региона необходимо создать государственную систему поддержки и развития сельского хозяйства, направленную на повышение продуктивности орошаемых земель и оросительной воды. Решение этой проблемы может быть достигнуто каждой страной в таких вопросах как:

• подбор рыночно выгодных культур;
• поддержка развития фермерской инициативы и ассоциативных хозяйств, ориентированных на рыночную экономику, в первую очередь финансовую и налоговую;
• развитие инфраструктуры села, обеспечивающую всестороннюю помощь фермерам в условиях рыночного давления;
• организация высокопродуктивного семеноводства, районированных сортов сельхозкультур;
• создание устойчивого мелиоративного фона и водообеспечения;
• экономическое стимулирование снижения удельных затрат воды.

Практически во всех пяти государствах Центральной Азии за последние 20 лет реализуются значительные реформы государственной политики в сфере сельского хозяйства:
— ликвидация государственных и коллективных сельскохозяйственных предприятий и создание фермерских хозяйств, обеспечивающих рост производительности труда на основе современных агротехнологий;
— диверсификация отраслей аграрного сектора;
— расширение системы льготного кредитования сельскохозяйственного производства;
— создание эффективной системы технического
обслуживания фермерских и дехканских хозяйств, а также поставки для их нужд необходимых материально- технических ресурсов (ГСМ, химические удобрения, биологические и химические средства защиты растений, семена);
— формирование системы логистики для хранения и транспортировки сельскохозяйственной продукции, а также ее промышленной переработки.В период 1998-2012 годов был реализован ряд региональных пилотных проектов в поддержку этих реформ:«Управление водными ресурсами  и сельскохозяйственным производством в странах Центральной Азии» (программа EU  TACIS  WARMAP-2),  1998-2002 гг. – Компонент WUFMAS- Повышение продуктивности воды.«Дистанционный мониторинг сельскозяйственног о производства в Узбекистане и Казахстане», (программа EU TACIS – ISEAM), 1999-2001 гг.«Управление требованиями сельскохозяйственных культур на оросительную  воду,  как основа водосбережения и борьбы с опустыниванием в бассейне Аральского  моря (CIRMAN-ARAL — на примере Ферганской долины), программа EU «Инко-Коперникус» (1999- 2002гг.). В работе принимали участие Аграрный Университет Лиссабона,   Португалия, организации Казахстана, Таджикистана, Узбекистана.«Водосбережение и повышение продуктивности воды в бассейнах Сырдарьи и Амударьи (лучшие практики Центральной Азии)» 2002-2003гг. Проект реализован IWMI и НИЦ МКВК.

«Интегрированное управление водными ресурсами в Ферганской долине» (ИУВР- Фергана) 2001-2012, проект финансировался Швейцарским агентством международного развития и координации (SDC). В работе принимали участие Международный институт управления водными ресурсами (IWMI), организации Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.

«Повышение продуктивности воды на уровне поля». 2005- 2010, проект финансировался Швейцарским агентством  международного развития и координации (SDC). В работе принимали участие Международный  институт управления водными ресурсами (IWMI),  организации Таджикистана, Кыргызстана и Узбекистана.

«Оценка изменения ценности земли и разработка инструмента для поддержки изучения вопроса улучшенного планирования землепользования в орошаемых низовьях Центральной Азии (LaVaCCA)» 2015-2017

Региональная   научно- исследовательская сеть “Вода в Центральной Азии” – CAWa (2008-2017). Целью проекта CAWa является оказание содействия центрально- азиатским государствам в создании научно обоснованной и достоверной региональной базы данных для разработки устойчивой  стратегии управления водными ресурсами.

В составе национальных стратегий государств Центральной Азии 1998 года были предложены основные водосберегающие мероприятия Повышение коэффициента полезного действия межхозяйственных и внутрихозяйственных оросительных систем, техники и технологии полива, улучшение спланированности полей и все пути частичной и комплексной реконструкции гидромелиоративных систем могут быть решены только с помощью государства резким увеличением капитальных вложений целевого назначения За последние 20 лет ни одного регионального проекта в данном направлении реализовано не было.

На 63-м заседании МКВК, апрель 2014года, Ташкент, водохозяйственные органы стран Центральной Азии утвердили программу совершенствования работы МКВК, в которой один из основных элементов -водосбережение. Однако, программа так и не была реализована -выполнялись отдельные согласованные позиции «Основных положениях региональной водной стратегии в бассейне Аральского моря» 1998 года Предложенные меры в 1998 году Статус реализации на декабрь 2020 года мероприятия, не отразившиеся на степени экономии воды.

Каждое государство региона реализует свои национальные проекты и программы в этом направлении.

Исходя из ответственности перед будущими поколениями за сохранение водных объектов, используя экосистемный подход, экологическая часть стратегии
наметила принципиальные направления природоохранного развития и использования водных ресурсов
Решение этой проблемы может быть достигнуто лишь совместными объединенными усилиями всех стран на пути:

• улучшение качества воды в реках, в первую очередь, снижение повсеместно минерализации воды до пределов, не наносящих вред ни орошаемому земледелию, ни другим водопользователям;
• создание в дельтах Амударьи и Сырдарьи, а также в Приаралье экологически устойчивого
нового антропогенно-природного комплекса обводненных водоемов, которые компенсируют прошлую продуктивность Аральского моря и Приаралья и предотвратят развитие процессов деградации и опустынивания в Приаралье;
• организация мониторинга и профилактических мер по предотвращению процессов эрозии, особенно в верхних частях водосборов;
• предотвращение засоления, заболачивания и накопление вредных веществ на орошаемых и неорошаемых землях, находящихся под влиянием водохозяйственных
мероприятий;
• повышение продуктивности естественных угодий путем водных и безводных мероприятий;
• поддержание и развитие биоразнообразия.

В качестве второго этапа ПБАМ-1 был реализован в 1998- 2003 годах Проект по управлению водными ресурсами и окружающей средой, который осуществлялся за счет средств Глобального Экологического Фонда (ГЭФ), Правительств Нидерландов и Швеции. Общий бюджет проекта составил 21,5 миллиона долларов США, включая 4,1 миллиона долларов
— за счёт стран Центральной Азии. Проект реализовал шесть компонентов:
Компонент A «Управление водными ресурсами и борьба с засолением почв и минерализацией водных ресурсов»
Компонент B «Информирование населения»
Компонент C «Управление безопасностью плотин и водохранилищ».
Компонент D «Мониторинг трансграничных вод».
Компонент E «Восстановление водно-болотистых угодий».
Компонент F «Поддержка управления проектом» Реализация Проекта была завершена 31 октября 2003 года по решению Правления Фонда МФСА.За последние 16 лет в данном направлении других согласованн ых региональных проектов и программ в практической реализации не было.В казахстанской части Приаралья реализован крупномасштабный проект «Регулирование русла реки Сырдарьи и сохранение северной части Аральского моря» (РРССАМ-1). Началом реализации проекта считается ноябрь 2002 года. Для финансирования проекта привлекались Заемные средства Всемирного Банка – 64.5 млн. долларов США и выделено со- финансирование из республиканского бюджета – 21.29 млн. долларов США. В результате реализации проекта РРССАМ – 1 достигнуто:1. Пропускная способность реки Сырдарьи увеличилась от 350 до 700 м3/с;
2. Сохранение северной части Аральского моря как географического и климатообразующего объекта:
• осушенное дно моря покрылось зеркалом воды площадью 870 кв. км (с 2414 кв. км до 3288 кв.км);
• объем воды в море увеличился на 11,5 км3 (с 15,6км3 до 27,1км3);
• снизилась минерализация воды с 23 до 17 г/л
3. Улучшение водоснабжения ирригационных и озерных систем.
4. Безопасность эксплуатации Шардаринской плотины и стабилизация режима работы Шардаринской ГЭС (увеличилась выработка электроэнергии в зимнее время);
5. Улучшение экологической и социально-экономической ситуации региона и населения Приаралья,
• увеличилось развитие местных видов рыб и созданы благоприятные условия для разведения осетровых пород рыб;
• объем улова рыб увеличился с 0,4 до 6,0 тыс. тонн и в перспективе ожидается увеличение улова рыб до 11,0 тыс.тонн;
6. Надежность существующих сооружений на реке, увеличен срок эксплуатации их, улучшены эксплуатационные характеристики гидроузлов;
7. Идет восстановление биоразнообразия в казахстанской части Приаралья.В Узбекистане реализуется проект «Создание системы малых локальных водоемов в дельте Амударьи». Проект был начат на основании поручения Кабинета Министров Республик и Узбекистан от 10.04.2002 года № 03/105-406.Цель проекта: создание необходимой инженерной инфраструктуры, которая сможет обеспечить оптимальный водный горизонт для устойчивости экосистем и экономической деятельности на базе малых локальных водоемов в южном регионе Аральского моря.

В составе ТЭО предусматривалось строительство и реконструкция основных объектов по Междуреченскому, Муйнакскому, Рыбачьему водохранилищам и водохранилищу Джилтырбас.

Фаза I проекта. Реализация работ в 2004-2009 гг. позволила обеспечить наполнение Междуреченского водохранилища до 200 млн. м3, водохранилища Джилтырбас – до 161 млн. м3, улучшить водоподачу в Муйнакское и Рыбачье водохранилища.

За период 2001 — 2012 года в рамках 1-ой фазы на реализацию проекта было выделено и потрачено средств из госбюджета Узбекистана 11399,1 млн.сумов.

В соответствии с Распоряжением Кабинета Министров №285-ф от 14.05.2013 г., осуществлено строительство и реконструкция объектов Фазы II:

1. Завершение восстановления и реконструкции Северной дамбы Междуреченского водохранилища.
2. Завершение реконструкции Восточной дамбы Междуреченского водохранилища с учетом мероприятий для обеспечения пропускной способности 11 прокопов.
3. Реконструкция канала Муйнак (Главмясо) на расход 44 м3/с.

Всего за период 2013-2015 годы на реализацию проекта было выделено и потрачено средств из госбюджета Узбекистана 13629,73
млн.сумов (около 5,83 млн.долларов США).

В рамках «Комплексной программы по смягчению последствий Аральской катастрофы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на 2015-2018 годы», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №255 от 29 августа 2015 года на реализацию проекта было выделено и реализовано средств в период 2016-2018 годы – 18728,825 млн. сумов (около 3,32 млн.долларов США).

В рамках комплексного социально-экономического развития Муйнакского района Республики Каракалпакстан (постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16.01.2019 г.) в 2019-2020 годах на реализацию проекта было израсходовано бюджетных средств на сумму 278,03 млрд.сум (около 29,44 мон.долларов США).

Существенным элементом экологического комплекса является гидроэкологический мониторинг Гидроэкологический мониторинг
– это информационная система наблюдений водного комплекса и связанных с ними природных явлений, оценки и прогнозирования, включающие контроль компонентов среды обитания и компонентов биоты, которая должна увязываться с создаваемой информационной системой в виде ее составной части.
В связи с этим представляется необходимым расширить перечень контролируемых параметров на существующей сети наблюдений и развитие сети контроля наблюдений на региональном уровне.
До настоящего времени в зоне Приаралья системный гидроэкологический
мониторинг не налажен.
Решение проблемы Арала и Приаралья нацелено на смягчение воздействий, вызванных негативными процессами Меры должны быть направлены на:

• защиту населения от неблагоприятного воздействия природы, возникшего в результате падения уровня Аральского моря;
• создание или восстановление максимально полезного биологического разнообразия животного мира;
• создание рабочих мест для проживающего населения путем восстановления рыбопроизводства, пастбищного скотоводства, перерабатывающих отраслей и т.д.;
• создание социальных условий для проживания населения и создание условий экономического подъема жизненного уровня населения за счет внедрения высокопродуктивных технологий, основанных (направленных) на использование водных и земельных ресурсов;
• предотвращение развития негативных природных процессов и восстановление экологического равновесия на территории Приаралья.

В этом направлении общерегиональных программ не было. Казахстан и Узбекистан реализуют свою национальные государственные программы в зоне Приаралья.

Так, Президентом Казахстана в 2016 году была утверждена «Дорожная карта по развитию отраслей экономики Аральского района на 2017 2019 годы». В нее вошли 84 проекта на 114 миллиардов тенге.

В Узбекистане реализована «Комплексная программа по смягчению последствий Аральской катастро фы, восстановлению и социально-экономическому развитию региона Приаралья на период 2015-2018 годов», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 255 от 29.08.2015 года. Программа включала в себя 235 проектов на общую сумму 1920,8 млн. долларов США, из этой суммы – 736,4 млн. долларов – вклад Узбекистана из государственного бюджета и 1184,4 млн. долларов – кредиты международных финансовых агентств.

Политические факторы являются основой устойчивости будущего международного сотрудничества в трансграничных бассейнах. При этом дестабилизирующие факторы и тенденции могут быть преодолены лишь на основе политического желания к сотрудничеству, консенсуса, реальной нацеленности на обозначенные горизонты совместного развития.
Государства Центрально- Азиатского региона доказали, что политические желания к сотрудничеству и достижению единства в осуществлении политики взаимовыгодных договоров в бассейне Аральского моря — имеются и развиваются.
Основные мероприятия по организационному укреплению межгосударственных органов состоят:
• в интернационализации и паритетном представительстве всех стран государств во всех межгосударственных органах;
• в более четкой разработке функций и обязанностей, исключающей дублирование и перекрытие сфер деятельности, возможно уменьшением количества международных органов;
• в более полном охвате всех вод, включая подземные и возвратные, в управлении не только количеством, но и качеством трансграничных вод;
• в передаче русел всех трансграничных рек, включая дельту и прилегающую часть Приаралья под управление соответствующим БВО.
Решение проблем, сформулированных в 1998 году, до настоящего времени особо не продвинулось в положительную сторону.

Было проведено огромное количество диалогов, конференций, семинаров при участии многочисленных доноров, международных институтов и агентств. Однако, предложенные меры в 1998 году до сих пор остаются актуальными.

Для улучшения управления трансграничными водными ресурсами на следующей стадии работы над региональной водной стратегией намечена разработка нескольких первоочередных межгосударственных соглашений. Среди предложенных к разработке соглашений намечены следующие:

• По расширению прав и полномочий МКВК.
• По текущему использованию трансграничных водных ресурсов.
• По совместному планированию водных ресурсов.
• По сохранению экологического баланса в регионе и защите качества воды.
• По финансированию межгосударственных организаций по управлению водными ресурсами.
• По защите, техобслуживанию и сохранности межгосударственных водохозяйственных сооружений.
• По созданию и внедрению бассейновой информационной системы.

В период 2002-2007 годов было осуществлено техническое содействие «Совершенствование управления совместными водными ресурсами в Центральной Азии» (ADB RETA 6163) финансируемое Азиатским банком развития.
В рамках проекта была сделана попытка пересмотреть исходя из новых реалий Соглашение 1998 года и подготовить правила и процедуру планирования и управления водными ресурсами бассейнов рек Сырдарья и частично Амударья.
Первое соглашение было заблокировано Таджикистаном, вторые не получили утверждение всех стран.
Соглашение по информационному обмену было подписано членами МКВК и направлено на утверждение в МФСА, которое не состоялось.
Учитывая высокие темпы развития научно- технического прогресса, первоочередным мероприятием является создание учебного центра в системе региональных организаций. Создание такого центра целесообразно осуществить при НИЦ МКВК, обладающим необходимым научным потенциалом, функциональными связями с национальными научными организациями, а также с производственными региональными и национальными подразделениями. На основании решения 21-го заседания МКВК (23-24 октября 1998, г. Худжанд, Таджикистан) при НИЦ МКВК в Ташкенте был организован Тренинговый центр для повышения квалификации работников водного хозяйства Центральной Азии при спонсорской поддержке Канадского агентства международного развития. Наряду с повышением уровня  профессиональных знаний, тренинг способствовал укреплению сотрудничества между странами региона в области использования и управления водными ресурсами, выработки единых подходов на уровне специалистов и лиц, принимающих решения.
Повышение квалификации работников водного хозяйства Центральной Азии проводилось путем организации семинаров для обучения 20-30 человек (по 4-6 человек от каждой из 5 стран) продолжительностью 5-7 дней в зависимости от тематики семинаров, которая в период 2000–2010 гг. была представлена следующими курсами: Интегрированное управление водными ресурсами; Сотрудничество на трансграничных реках;
Водное право и политика; Совершенствование орошаемого земледелия и др.
В ТЦ и его филиалах за 2000- 2010 гг. по этим направлениям прошло обучение более 5860 человек.
К сожалению, после 2010 года из-за отсутствия стабильного финансирования работа Тренингового центра и его филиалов не осуществлялась на регулярной
основе.
Важным является оснащение водохозяйственного комплекса современным оборудованием. Эта работа должна сопровождаться усилением службы учета воды на трансграничных водах по количеству и качеству. Предусматривается реконструиро вать и оборудовать ряд стратегических гидропостов, оснащенных автоматическими средствами сбора информации и оперативной передачи ее в БВО с целью соблюдения управляемости и контроля качества рек. Проект автоматизации каналов реализован в Ферганской долине (2002-2006) в два этапа — автоматизация основного гидроузла, расположенного в районе Уч-Кургана, и автоматизация гидроузлов, распложенных на экспериментальных каналах (Южно-Ферганский канал в Узбекистане, Араван- Акбуринский канал в Кыргызстане и Ходжи- Бакирганский канал в Таджикистане).
Внедрение системы SCADA на 18 сооружениях БВО Сырдарья позволило на них благодаря постоянной фиксации расходов повысить точность водозаборов с 10 до 2%.
К сожалению, проект на получил поддержки для его логического завершения.По бассейну Амударьи предложения по реализации проектов автоматизации гидропостов и гидротехнических сооружений трансграничного характера не поддержаны некоторыми
странами и донорами.
Общие задачи разработки и внедрения механизма экономических взаимоотношений на межгосударственном уровне Стороны пока не выработали единый финансово- экономический механизм взаимод ействия на региональном уровне, но признают основные положения, которые состоят в:

• обеспечении устойчивого финансового механизма содержания и развития системы межгосударственного управления водными ресурсами;
• создании заинтересованн ости всех государств- водопользователей в экономном расходовании водных ресурсов для своих нужд и высвобождении установленно го количества воды для удовлетворения нужд природного комплекса;
• экономическом претворении в жизнь правового принципа «загрязнитель (или тот, кто ухудшает состояние водных ресурсов) платит»;
• создании механизма объективного распределения затрат и эффектов на уровне межгосударственного распределения и использования вод.

Вопросы разработки и внедрения механизма экономических взаимоотношени й в сфере управления и использования воды до настоящего времени особо не продвинулось в положительную сторону.

 

Аналитический обзор относительно предложений по совершенствованию деятельности МФСА

1. Предложение казахстанской стороны:

Вернуть Фонду свойственные ему функции путем внесения соответствующих изменений и дополнений в соглашение о статусе МФСА и положение о МФСА. В части организации специального инвестиционного Банка бассейна Аральского моря и формирования средств (отчисление взносов) для аккумулирования взносов государств, средств стран-доноров, международных финансовых институтов и частных инвесторов.

Пояснение: Взносы государств-учредителей должны удовлетворять минимальным потребностям представительства Сторон. При отсутствии возможности у какого-либо из Сторон, государство и/или группа государств могут обращаться к странам-донорам или международным финансовым

институтам, либо частным инвесторам. Естественно, взносы — дело добровольное, главное, чтобы они не препятствовали активному участию страны в деятельности Фонда.

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

Следует отметить, что по вопросу выработки и внедрения обновлённого подхода к финансированию в рамках МФСА у нас полный консенсус с казахстанской стороной. В этом вопросе можно согласиться с НИЦ МКВК, который еще в начале 2019 года указывал на две возможные альтернативы:

1. Все страны чётко оговаривают размеры своего вклада в МФСА. Далее, специально созданная финансовая структура Фонда (как предлагают казахстанцы — специальный инвестиционный Банк бассейна Аральского моря), а не ИК МФСА, следит за их взносом, расходованием и контролем использования.

2. Страны определяют строго свои вклады, которые получают утверждение на Правлении Фонда. Расходование будет осуществляться напрямую странами с информированием МФСА.

Первый вариант представляется наиболее приемлемым. Однако, здесь необходима дополнительная работа стран-членов МФСА для создания такого общего Инвестиционного банка.

В обоих вариантах Исполком МФСА должен под контролем Правления взять на себя «информационную» и организационную координацию всех донорских и национальных программ, организовать их совместную экспертизу и утверждение, а также дальнейший мониторинг реализации проектов.

2. Предложение казахстанской стороны:

Исключить из Соглашении о статусе МФСА и Положения о МФСА нормы касательно Ревизионной комиссии и предусмотреть нормы по ежегодной аудиторской проверке финансовой деятельности Фонда независимыми аудиторскими организациями, имеющими международный статус.

Пояснение: Поскольку МФСА является международной организацией, Ревизионная комиссия не нужна. Финансовую деятельность Фонда должны ежегодно проверять независимые аудиторские организации, причем, желательно имеющие международный статус. Стороны должны доверять и поручить международной аудиторской компании (МАК) проверять также целевое использование взносов государств-учредителей. Отчеты МАК должны быть представлены соответствующим органам государств-учредителей.

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

Можно согласиться с предложением казахстанской стороны, более того предложение было также поддержано Кыргызским Президентом на Саммите. Следует упразднить Ревизионную комиссию МФСА. Проверку финансовой деятельности Фонда проводить на основе независимого аудита — как предложено казахстанской стороной.

 

3. Предложение казахстанской стороны:

В целях охвата всей проблемы по всему бассейну Аральского моря предлагается Международный Фонд спасения Арала переименовать в Международный Фонд бассейна Аральского моря (МФБА).

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

Можно согласиться с предложением казахстанской стороны, более того это позволит стимулировать активное участие стран верхнего водосбора. Зона действия Фонда (как предлагают казахстанцы – МФБА) — вся Центральная Азия, с учетом обще регионального подхода реализации мер в бассейне Аральского моря, с приоритетом результатов, нацеленных на улучшение социально-экономической и экологической ситуации в Приаралье.

 

4. Предложение казахстанской стороны:

В Положения о МФСА и Исполнительном комитете МФСА внести нормы, предусматривающие постоянную дислокацию Исполнительного комитета МФСА в одном из государств-учредителей МФСА.

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

По данному вопросу Узбекистан ранее уже высказывал аналогичную позицию. Как было указано в официальном предложении Узбекистана, направленном через МИД в феврале 2019 года в Исполком МФСА — важнейшим фактором обеспечения эффективности деятельности МФСА является вопрос его размещения на постоянной основе. Международный опыт показывает, что без постоянной дислокации головных органов, любая региональная и международная структура не может полноценно и эффективно реализовать поставленные перед ней цели и задачи. По мнению зарубежных экспертов, именно данный вопрос является одним из ключевых факторов, определяющих неэффективность работы Исполкома, т.к. при каждом переезде данного основного органа Фонда из одного государства в другого, теряется время, ресурсы, кадровый и экспертный потенциал. Такая ситуация в существенной степени осложняет также системность взаимодействия с донорскими организациями и в целом реализацию практических программ и проектов.

 

5. Предложение казахстанской стороны:

В соответствующие нормативно-правовые акты региональных органов МФСА внести нормы по ротации руководителей региональных органов и их структурных подразделений, интернационализации персонала (профессиональных сотрудников).

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

По данному вопросу Исполком МФСА в 2018 и 2019 годах выработал согласованную позицию. Узбекистан ее также поддержал в официальном предложении Узбекистана, направленном через МИД в феврале 2019 года в Исполком МФСА. А именно — пересмотр порядка ротации председательства в МФСА (МФБА) и его структурных организациях должен быть четко регламентирован с правовой точки зрения, на основе изучения опыта аналогичных региональных международных организаций. В данном контексте следует разработать, с учетом накопленного в странах региона опыта и на основе изучения передового международного опыта, нормативных документов, регламентирующих статус, полномочия и основные направления деятельности Исполкома МФСА (МФБА) с учетом существующих реальностей. Данное предложение касается также его структурных органов, а также формата взаимодействия между ними.

 

6. Предложение казахстанской стороны:

Реорганизовать Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию (МКВК) в Межгосударственную координационную водохозяйственно-энергетическую комиссию (МКВЭК), возложив на нее комплексное использование водно-энергетических ресурсов, учитывающую аспекты гидроэнергетики.

В случае отсутствия консенсуса по данному предложению необходимо создать механизм взаимодействия МКВК с энергетическими компаниями сторон

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

По данному вопросу Узбекистан ранее уже высказывал аналогичную позицию. Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию (МКВК) следует переориентировать на учет консолидированного мнения всех ведомств – энергетики, ирригации и воды. Две главные задачи являются прерогативой МКВК:

1. Межгосударственное вододеление ресурсов общих рек (Амударьи и Сырдарьи) и оперативное управление режимом стока этих рек — в партнёрстве с энергетиками (что обозначено Кыргызской стороной).

2. Реализация региональных проектов и совместное строительство и эксплуатация водохозяйственных объектов на трансграничных реках.

Пути решения этих задач прозвучали на Саммите. Первое — в выступлении Президента Казахстана Н.Назарбаева — вернуться к идее Водно-энергетического консорциума – в качестве финансового механизма увязки энергетических и водных возможностей и спроса с учетом взаимовыгодных перетоков электричества на коммерческой основе.

Второе – в выступлении Президента Узбекистана Ш. Мирзиёева — о совместном строительстве крупных гидросооружений с использованием механизма соучастия (на основе распределения вкладов и прибыли, затрат и выгод.) В частности, он заявил: «Для решения водно-энергетических проблем предлагаем создать под патронажем МФСА механизм совместного строительства и эксплуатации межгосударственных водохозяйственных сооружений, в том числе водохранилищ и гидроэлектростанций на основе государственно-частного партнерства».

 

Основные задачи МКВК 

  • Определение единой водохозяйственной политики и разработка ее основных направлений;
  • Разработка и утверждение лимитов водопотребления, режимов работы крупных водохранилищ и управление водораспределением;
  • Координация выполнения крупных водохозяйственных работ и совместное использование имеющегося потенциала водного хозяйства государств;
  • Создание единой информационной базы по использованию водных ресурсов, мониторинга орошаемых земель и прилегающих районов, общего гидрометеорологического обеспечения;
  • Координация совместных исследований по научно-техническому обеспечению региональных водохозяйственных проблем и выполнение схемных проработок;
  • Содействие в развитии кооперативных связей по внедрению водосберегающих технологий и других передовых мер по совершенствованию водопользования.

 

В соответствии с действующей практикой, компетенция исполнительных органов МКВК, как БВО «Амударья» и БВО «Сырдарья», полностью распространяется соответственно только на среднюю и нижнюю части русла реки Амударья и среднюю часть русла реки Сырдарья. В этих условиях МКВК сложно предпринимать эффективные действия для перехода к сотрудничеству по управлению комплексным использованием и охраной водных ресурсов в масштабах бассейнов трансграничных рек региона. В распоряжении МКВК также отсутствуют механизмы урегулирования разногласий при невыполнении странами обязательств, касающихся управления использованием водных и энергетических ресурсов в бассейнах рек Амударья и Сырдарья.

Необходимо расширить полномочия двух БВО, с возможной передачей им государствами- учредителями МФСА соответствующие гидротехнические сооружения и гидропосты международного значения.

7. Предложение казахстанской стороны:

Казахстан поддерживает общие принципы создания водно-энергетического консорциума Центральной Азии, предложенные НИЦ МКВК. Некоторые вопросы требуют согласования с соответствующими уполномоченными органами РК.

Мнение Агентства МФСА в Узбекистане:

Следует еще раз внимательно проанализировать общие принципы создания водно- энергетического консорциума Центральной Азии, предложенные НИЦ МКВК. Так же, как и в Казахстане, некоторые вопросы требуют согласования с соответствующими уполномоченными органами в Узбекистане.

 

Аналитический обзор относительно предложений Президента Кыргызской Республики Сооронбая Жээнбекова по деятельности МФСА

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков на Саммите МФСА в городе Туркменбаши 24 августа 2018 года озвучил ряд предложений:

«Необходимо дать оценку реализации первой, второй и третьей Программ действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря, изучить на что были направлены финансовые средства и то, насколько справедливо и сбалансировано был и учтены интересы всех стран региона».

Комментарий Агентства МФСА: Достоверной системной оценки действительно нет. Сбалансированность и справедливость в рамках ПБАМ никогда не анализировалась. Ревизия всех предыдущих ПБАМ актуальна. Нужно еще раз сделать анализ отчетов ПБАМ 1-3.

 

«Отсутствуют прозрачные механизмы отчетности по привлекаемому финансированию, не сбалансированы месторасположения уставных органов Фонда, а также отсутствует ротация их руководителей в течение длительного времени»

Комментарий Агентства МФСА: Прозрачности финансовой отчетности по реализации ПБАМ – нет. Баланс расположения органов МФСА – насколько это эффективно – всем поровну?

Ротация руководителей – целесообразность не доказана? Пересмотр порядка ротации председательства в МФСА (МФБА) и его структурных организациях должен быть четко регламентирован с правовой точки зрения, на основе изучения опыта аналогичных региональных международных организаций. В данном контексте следует разработать, с учетом накопленного в странах региона опыта и на основе изучения передового международного опыта, нормативных документов, регламентирующих статус, полномочия и основные направления деятельности Исполкома МФСА (МФБА) с учетом существующих реальностей. Данное предложение касается также его структурных органов, а также формата взаимодействия между ними.

 

«В рамках МФСА не предусмотрен компенсационный механизм по накоплению водных ресурсов в странах верховья для их подачи на нужды орошения дружественным соседним государствам, хотя в мировой практике такое взаимовыгодное сотрудничество успешно реализуется».

Комментарий Агентства МФСА: Компенсационный механизм – неприемлем. Нужно разработать механизм справедливого распределения затрат и выгод

 

«В настоящее время существующая система вододеления не отвечает современным реалиям и требует пересмотра с учетом интересов устойчивого развития стран региона. Ни для кого не секрет, что большинство вопросов в сфере водопользования решаются между странами региона на двусторонней или трехсторонней основе вне рамок МФСА».

Комментарий Агентства МФСА:
Согласованное вододеление в бассейне р. Сырдарья принято по Схеме КИОВР (Решение НТС Минводхоз СССР – Протокол № 413 от 7.02.1984). Данное вододеление было подтверждено Соглашением «О сотрудничестве в сфере совместного управления использованием и охраной водных ресурсов межгосударственных источников» от 18 февраля 1992 года.
Согласованные лимиты водозабора для каждой страны региона состоят из: а) водозаборов из основного ствола реки (Нарын-Сырдарья, Карадарья, Чирчик); б) малых рек; в) подземных вод и повторного использования КДВ.

Согласно Соглашению МКВК-1992, лимит стран бассейна составляет:
• Узбекистан — 50,5% (25,49 км3/год), включая 10,48 км3/год из основного ствола реки, 9,27 км3/год из малых рек и 5,8 км3/год из подземных вод и КДВ.
• Казахстан – 42% (15,29 км3/год), включая 10,01 км3/год из основного ствола реки; 2,28 км3/год из малых рек и 3,0 км3/год из подземных вод и КДВ.
• Таджикистан -7% (3,66 км3/год).
• Кыргызстан – 0,5% (4,88 км3/год), из которых лишь 0,39 км3/год — из основного ствола реки.

В современных условиях в наиболее выгодном положении с точки зрения обеспеченности водой и землей (на душу населения) в бассейне Сырдарьи оказался Казахстан, имеющий 0,192 орошаемого гектара на одного человека и 3964 м3 на человека в год воды (по лимиту). Самой уязвленной страной в бассейне по этим показателям является Кыргызстан, имеющий 0,125 орошаемого гектара на одного человека и 1303 м3 на человека в год воды (по лимиту). Самый густонаселенный Узбекистан имеет соответственно всего 0,106 орошаемого гектара на одного человека и 1462 м3 на человека в год воды (по лимиту).

По фактическому использованию воды в среднем за последние 10 лет, показатель удельной обеспеченности человека водой в Казахстане еще более высокий — 4744 м3 на человека в год, в отличие от Кыргызстана – 988 м3 на человека в год и Узбекистана – 1491 м3 на человека в год.

Есть ли связь – «интересы устойчивого развития» — с принципами международного права? Начинать действительно нужно с двусторонних диалогов

 

«Кыргызская сторона выступает за возобновление сотрудничества в рамках Соглашения между правительствами Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Нарын-Сырдарья от 17 марта 1998 года, которое предусматривает компенсационный механизм использования водных и энергетических ресурсов».

Комментарий Агентства МФСА: Нужно вспомнить причины – почему в свое время Узбекистан отказался от Соглашения 1998 года. С учетом этого следует проанализировать целесообразность и возможность вернуться к нему (модифицированный вариант)
В 1998 году было подписано рамочное соглашение об использовании водно-энергетических ресурсов бассейна реки Сырдарьи. Оно должно было обеспечить согласованные режимы работы гидроэнергетических объектов и водохранилищ Нарын-Сырдарьинского каскад, но не выполнило свою задачу. На наш взгляд, в данном соглашении был заложен в корне неверный подход к регулированию водных отношений в бассейне.
Во-первых, в качестве исходной точкой для определения режимов попусков воды по Нарын-Сырдарьинскому каскаду были приняты нужды Кыргызской Республики. Без учета минимальных потребностей других стран бассейна и потребностей экосистем в стабильной и устойчивой водоподаче.
Во-вторых, не был проработан в должной мере механизм компенсации за дополнительно выработанную каскадом Нарын-Сырдарьинских ГЭС электрическую энергию сверх нужд Кыргызской Республики. Поэтому на практике в первый же маловодный период 2001-2002 годов Кыргызстан установил нереально высокую цену за летнюю электроэнергию в размере 9 центов за киловатт час. Такой ультимативный подход привел к невозможности заключения ежегодных протоколов в дальнейшем и к постепенному умиранию всего соглашения.
Тем не менее, в 2017-2018 годах Узбекистан и Кыргызстан попытались вернуться к схеме Соглашения 1998 года. Учитывая, что год был многоводным, был заключен договор между ОАО «Электрические станции Кыргызстана» и АО «Узбекэнерго» от 15 июня 2017 года о покупке Узбекистаном 1,25 млрд. кВт-ч электроэнергии в 2017 году в обмен на выпуск согласованного объема воды в вегетацию из Токтогульского водохранилища, хотя оно не было максимально полным. В результате был полностью предотвращен дефицит водных ресурсов в вегетационный период 2017 года в Сырдарьинской и Джизакской областях Узбекистана, а также на территории Туркестанской области Казахстана, орошаемых из канала «Дустлик».

 

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков перечислил также предлагаемые практические шаги.

«Во-первых, Фонд должен стать, как он первоначально создавался и функционировал, Фондом по аккумулированию финансовых средств и инвестиций для реализации приоритетных проектов в сфере водопользования, направленных на социально- экономическое и устойчивое развитие всех государств региона».

Комментарий Агентства МФСА:
Действительно механизма аккумулирования средств нет. Принципы долевого вклада следует заново разработать и согласовать.

Нужно пересмотреть и согласовать приоритеты проектов в рамках МФСА:
(Мониторинг Приаралья, Лесопосадки (на системной научной основе + питомники), Сохранение и развитие биоразнообразия, Управление всеми видами воды в дельтах Амударьи и Сырдарьи – развитие и устойчивость ветландов, Повышение устойчивости зоны формирования стока Амударьи и Сырдарьи – Стабильность подачи воды в Приаралье, Питьевое водоснабжение в Приаралье, Здравоохранение в Приаралье)

Социально-экономическое и устойчивое развитие государств следует вывести за рамки МФСА. Может быть, уточнить ЦУР для Приаралья — и их достижение включить в программу МФСА (отдельно от достижения ЦУР на уровне стран) – может быть именно сюда направить специальную программу ООН, которую предлагает Туркменистан. Аналогично вывести за рамки МФСА программы по адаптации к изменениям климата – лишь координировать с МФСА аспекты адаптации для зоны Приаралья и зоны формирования стока.
Отсюда видно, что участие Кыргызстана и Таджикистана в МФСА действительно минимально. Все это нужно учесть при разработке ПБАМ-4.

 

«Во-вторых, Кыргызстан предлагает вывести из структуры МФСА Межгосударственную координационную водохозяйственную комиссию и Межгосударственную комиссию по устойчивому развитию и их исполнительные органы».

Комментарий Агентства МФСА: см. пункт 6. Предложение казахской стороны по совершенствованию МФСА

 

«Вместо них рассмотреть возможность создания новых органов, обеспечивающих комплексное использование водно-энергетических ресурсов и учитывающих аспекты гидроэнергетики и устойчивого развития».

Комментарий Агентства МФСА: Пути решения этих задач прозвучали на Саммите. Первое — в выступлении Президента Казахстана Н.Назарбаева — вернуться к идее Водно-энергетического консорциума – в качестве финансового механизма увязки энергетических и водных возможностей и спроса с учетом взаимовыгодных перетоков электричества на коммерческой основе.

Второе – в выступлении Президента Узбекистана Ш. Мирзиёева — о совместном строительстве крупных гидросооружений с использованием механизма соучастия (на основе распределения вкладов и прибыли, затрат и выгод.) В частности, он заявил: «Для решения водно-энергетических проблем предлагаем создать под патронажем МФСА механизм совместного строительства и эксплуатации межгосударственных водохозяйственных сооружений, в том числе водохранилищ и гидроэлектростанций на основе государственно-частного партнерства».

 

«В-третьих, упразднить филиалы Исполнительного комитета МФСА в государствах Центральной Азии. Вместо них, ввести институт представительства государств Центральной Азии при Исполкоме МФСА».

Комментарий Агентства МФСА: Представительство государств при Исполкоме МФСА есть – как повысить их эффективность?

Филиалы нужны — для выполнения проектов МФСА. Их субординация с Исполкомом сегодня фикция – так как нет аккумулирования средств и их потока от Исполкома. Уточнить механизм субординации и финансирования. Если финансирование внутри государств – оно должно стать прозрачным и координироваться (хотя бы на информационном уровне) с Исполкомом.

 

«В-четвертых, упразднить Ревизионную комиссию МФСА. Проверку финансовой деятельности Фонда проводить на основе независимого аудита».

Комментарий Агентства МФСА: Поскольку МФСА является международной организацией, Ревизионная комиссия не нужна. Финансовую деятельность Фонда должны ежегодно проверять независимые аудиторские организации, причем, желательно имеющие международный статус. Стороны должны доверять и поручить международной аудиторской компании (МАК) проверять также целевое использование взносов государств-учредителей. Отчеты МАК должны быть представлены соответствующим органам государств-учредителей.

 

«В-пятых, пересмотреть систему финансовых взносов государств-учредителей МФСА с учетом потребностей и возможностей государств региона и осуществлять их на добровольной основе».

Комментарий Агентства МФСА: Этот вопрос следует отработать в увязке с первым (см. выше)

 

«В-шестых, при реформировании Фонда учитывать опыт таких международных организаций как ООН, ШОС и других».

Комментарий Агентства МФСА: Логично. Нужно посмотреть возможные пересечения – для усиления МФСА

 

«В-седьмых, провести инвентаризацию договорно-правовой базы и оптимизацию структуры МФСА с целью их приведения в соответствие с вышеуказанными предложениями».

Комментарий Агентства МФСА: 27 ноября 2019 года в г. Ашхабаде, Туркменистан состоялось третье заседание Региональной рабочей группы (РРГ) по Совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.

На заседании приняли участие члены Региональной рабочей группы по Совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА от Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, представители Исполнительного Комитета Международного фонда спасения Арала, БВО «Сырдарья», а также Региональный советник программы GIZ «Трансграничное управление водными ресурсами Центральной Азии», Менеджер проекта ЕС «Нексус диалог в Центральной Азии».

• На заседании были заслушаны предложения сторон по дальнейшей работе в рамках РРГ и представлены предложения от Республики Казахстан и Республики Узбекистан, направленные на реализацию мероприятий по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.
• РРГ просит ИК МФСА направить предложения Республики Казахстан и Республики Узбекистан в страны по дипломатическим каналам в первой декаде декабря 2019 г.
• Членам РРГ представить предложения стран в соответствии с согласованными этапами совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА в ИК МФСА до 1 апреля 2020 г.
• РРГ просит ИК МФСА обратиться к международным партнёрам в целях поддержки дальнейшей работы РРГ по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.

 

«Считаем важным продолжить работу в данном направлении на уровне экспертов пяти стран Центральной Азии вне рамок Исполкома МФСА для всестороннего рассмотрения вопросов и поиска взаимоприемлемых решений»

Комментарий Агентства МФСА: Следует срочно согласовать создание таких экспертных групп, план их работы, финансирование – переориентировать сюда проект ЕС (РЭЦ ЦА, ГИЦ, ПРООН, ИВМИ), программу Blue Peace Швейцарии, РЦПДЦА ООН, деятельность KOICA.

С 22 по 26 сентября 2020 проходила 75-я юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН.

Тема этой Генассамблеи: «Будущее, которого мы хотим, Организация Объединенных Наций, которая нам необходима: подтверждение нашей коллективной приверженности многосторонности — противодействие COVID-19 посредством эффективных многосторонних действий».

 

В рамках общих прений 22 и 23 сентября выступили руководители стран Центральной Азии, в том числе Президент Кыргызской Республик Сооронбай Жээнбеков, который выдвинул следующие предложения:

«Считаем важным использовать наш водно-энергетический потенциал путем строительства ГЭС и участием в международном проекте «CASA-1000». Это будет способствовать накоплению водных ресурсов для ирригационных нужд наших соседей и устойчивому развитию всего региона. Кыргызская Республика нуждается в поддержке международного сообщества для адаптации к негативным воздействиям изменения климата.

Мы выступаем за реализацию проектов, направленных на изучение проблемы таяния ледников и их защиту. Считаем также крайне важным сохранение горных экосистем в зонах формирования ледников.

Кыргызстан выдвинул на текущей сессии Генассамблеи проект новой резолюции: «Природа не знает границ: трансграничное сотрудничество – ключевой фактор в сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия».

Комментарий Агентства МФСА: Следует учесть эти предложения при реализации ПБАМ-4.

 

 

СПАВКА О ЦЕЛЯХ И СОСТАВЕ ПРОЕКТА CASA-1000

 

Для информации – по проекту CASA-1000 имеется специальная страница в Интернете: www.casa- 1000.org . На этой странице можно найти все детали о проектной документации и все новости о ходе подготовки и реализации. Исходный посыл для обоснования проекта CASA-1000 строится на том, что Кыргызстан и Таджикистан производят излишки электроэнергии в летнее время, которые могут быть экспортированы и за это могут быть получены дополнительные финансовые средства
– для укрепления и развития собственной энергетики этих стран. В подтверждение этого приводится информация Минэнерго Таджикистана о том, что только в 2014 году из-за ограничения выхода на зарубежные энергетические рынки из Нурекского водохранилища в летнее время был произведен холостой сброс воды в таком объеме, который позволил бы произвести около 4 млрд. кВт/ч электроэнергии.

В общем плане — данный исходный посыл достаточно объективен и понятен. Однако, как он будет реализован в рамках проекта на практике, и не возникнут ли у заинтересованных сторон соблазны пойти дальше (что может углубить уже существующий дефицит воды для соседей Таджикистана и Кыргызстана) – вот те вопросы, которые вызывают озабоченность со стороны Узбекистана. Об этой озабоченности остановимся подробнее ниже.

При поддержке Всемирного Банка в 2011-2013 года было выполнено технико-экономическое обоснование – в несколько этапов, когда на каждом новом этапе уточнялись спорные моменты с уточнением затрат и экономического анализа по проекту CASA-1000. Подготовка финальной версии технико-экономического обоснования была завершена в начале 2014 года Консультантами (SNC-Lavalin из Канады). Рекомендуемый проект выглядит следующим образом:

• 500 кВ линия переменного тока из Датки в Худжанд (477 км) для передачи излишка электроэнергии из Кыргызской Республики в Таджикистан, для дальнейшей передачи этой электроэнергии до Сангтуды по внутренним сетям Таджикистана;
• 220 кВ одноцепная линия переменного тока (протяженностью около 80 км) в Таджикистане, протянутая от подстанции Нурек до подстанции Сангтуда;
• 1300 МВт конверторная станция на Сангтуде преобразующая переменный ток в постоянный;
• Высоковольтная линия постоянного тока протяженностью 750 км, протянутая из Сангтуды в Пешавар через перевал Саланг и Кабул;
• 300 МВт конверторная станция в Кабуле преобразующая постоянный ток в переменный;
• 1300 МВт конверторная станция в Пешаваре преобразующая постоянный ток в переменный.

Протяженность высоковольтной линии постоянного тока составляет 117 км по территории Таджикистана и 562 км по территории Афганистана и 71 км – по территории Пакистана (смотри ниже схему, заимствованную с сайта проекта).

Общая стоимость проекта, включая непредвиденные расходы и проценты, начисляемые в ходе строительства, составляет $953 миллиона долларов США. Проект будет реализовываться в соответствии с международными стандартами и на основе международных конкурсных торгов.

Распределение затрат по странам, построенное на том предположении, что каждая страна принимает все затраты, связанные со строительством систем в пределах собственной территории, является следующим:

Страна Стоимость проекта (млн. долларов США )
Афганистан 309
Кыргызская Республика 196
Пакистан 197
Таджикистан 251
ИТОГО 953

Следует обратить внимание, что технико-экономический анализ подтверждает обоснованность аргументов, заложенных в основу инициации проекта CASA-1000, т.е.:

• Имеются достаточные объемы излишков летней электроэнергии в странах Центральной Азии (в Кыргызской Республике и Таджикистане);

• Отмечается настоятельная необходимость в импорте электроэнергии в Южной Азии (в частности в Пакистане) для удовлетворения настоящей и будущей потребности;

• Разница в стоимости электроэнергии в импортирующих и экспортирующих странах потенциально обеспечивает оправданное обоснование для инвестирования в передающие системы в целях содействия торговли электроэнергией.

ТЭО дает положительную оценку технической и экономической устойчивости проекта даже при весьма консервативном предположении, согласно которому в системах Кыргызской Республики и Таджикистана в течение периода реализации проекта CASA-1000 не появится никаких новых вырабатывающих мощностей.

Другими словами, у авторов ТЭО есть скепсис в отношении «полной уверенности» в обеспеченности гарантированного объема излишков электроэнергии в летнее время, и они в скрытой форме намекают на необходимость новых мощностей (то есть новых ГЭС).

Отсутствие уверенности базируется на объективной реальности, которая показывает, что имеющиеся объемы излишка электроэнергии в летний период будут значительно колебаться в зависимости от водности стока рек. Как показано в ТЭО, этот вопрос становится критически важным в маловодные годы, когда имеющиеся объемы излишка электроэнергии в летний период будут сокращаться. До определенной степени, данную проблему можно регулировать путем составления такого графика экспорта, при котором электроэнергия будет транспортироваться в пиковые часы для получающих систем с тем, чтобы максимально увеличить ценность этой электроэнергии для импортирующих стран. Тем не менее, эти колебания в объемах экспорта необходимо точно отразить в коммерческих условиях, по которым экспортирующие и импортирующие страны будут вести переговоры в целях управления поставками электроэнергии. Согласно планам, участвующие стороны будут вести переговоры для установления различных объемов и цен на «гарантированную» и «не гарантированную» энергию.

Отсюда видно, что коммерческая сторона будет преобладающей – невзирая на водохозяйственную обстановку. Это подтверждает озабоченность Узбекистана, что в средние и многоводные годы Кыргызстан и Таджикистан будут ограничивать попуски воды, объемами, достаточными только для обеспечения «гарантированной» энергии — невзирая на интересы нижних соседей, то есть дефицит воды будет «гарантированно» ежегодным (и даже в многоводные годы).

Следует обратить внимание на выгоды от проекта, которые указаны в ТЭО:

• Будет заложен фундамент для осуществления более интенсивной торговли электроэнергией между странами Южной и Центральной Азии.

• Будет усилена роль Афганистана в качестве страны, обеспечивающей устойчивый транзит электроэнергии, что укрепляет перспективы роста ее экономики.

• Таджикистан и Кыргызская Республика будут обеспечены постоянным и долгосрочным источником доходов от экспорта электроэнергии.

• Будет решена проблема с дефицитом электроэнергии в Пакистане в пиковый летний период.

 

 

14 ноября 2020 года Агентство МФСА по запросу Исполкома МФСА (письмо №1-023 от 12.11.2020г.) предоставило информацию о водохозяйственной ситуации в зоне Приаралья.

Сегодня площадь зеркала остатков Аральского моря составляет менее 10% от уровня 1960 года. Оставшаяся часть распределена между тремя водоемами – Западное море площадью 3,27 тыс. км2, Восточное море площадью 0,96 тыс. км2 и Малый (Северный) Арал – с площадью 3,4 тыс. км2. Соответственно, объем воды водоемов Аральского моря уменьшился почти в 15 раз. Состояние Аральского моря в 2018 году показано на рисунке ниже.

Высыхание Арала вызвало процесс опустынивания в центре пояса великих пустынь Кызылкум и Каракумы, где образовалась еще одна новая пустыня «Аралкум» (свыше 5 миллионов гектаров, из которых 3,34 миллионов гектаров на территории Узбекистана). К сожалению, до сих пор в зоне Аральского моря отсутствует регулярный, систематический, инструментальный мониторинг как самих остаточных водоемов бывшего моря, так и всей зоны осушенного моря.

Единственная организация, которая нашла финансовые средства и технические возможности для проведения полевых экспедиций в зоне Южного Приаралья в последние 12 лет – это НИЦ МКВК. С результатами экспедиций, а также информацией о состоянии водоемов Арала – по результатам периодической обработки космических снимков, можно познакомиться на сайте НИЦ МКВК. Обобщение информации НИЦ МКВК о параметрах ключевых водоемов Южного Приаралья приведено в таблице ниже. Данные по площадям водной поверхности водоемов определены специалистами НИЦ МКВК с использованием спутниковых снимков Landsat 8 OLI.

Таблица. Информация о параметрах ключевых водоемов Южного Приаралья

Дата оценки Западный Арал Восточный Арал Система озер Судочье Рыбачий залив Муйнакский залив Система озера Джилтырбас
Площадь водной поверхности, гектары
Ноябрь 2011 Нет оценки Нет оценки 10948,9 3082,6 3587,9 7682, 3
Октябрь 2012 369659,2 215986,1 12002 5231,8 1161,9 4646,8
Октябрь 2013 361979 139963 10327,3 2673 1014 5920
Ноябрь 2014 324003 96829 9183,4 1046,7 111,4 5509,8
Октябрь 2015 300707 313037 14645,5 3794,3 1698,9 7503,1
Сентябрь 2016 291583 125457 21987,3 3137,2 1272,5 6247,3
Октябрь 2017 270788 251351 17466 3588,5 1018,4 6582,9
Ноябрь 2018 268399,2 128291 9860 2740,6 395 5567
Июнь 2019 264967 34965 12977 2332,9 295,5 5233,1
Июль 2020 255799 166507 14672,1 2601,2 606,2 5731,7
Ориентировочный объем воды, млн. м3
2011 53140 3540
2020 42500 1050 880 120 60 420
Уровень воды, м (Балтийская система высот)
2011 28,0 27,8
2020 24,2 26,5 52,5 51,0 51,6 52,0
Общая минерализация (2020), г/л 170 60,0 7,5 10,0 10,0 15,0

 

Как видно из таблицы, состояние остаточных водоемов в Южном Приаралье очень нестабильно – вследствие нестабильного притока воды в эту зону. По данным НИЦ МКВК за последние 15-20 лет наблюдаются заметные изменения стока и гидрологического режима реки Амударьи. Заметно уменьшился сток Пянджа (хотя систематические наблюдения на нем, если и ведутся, но не публикуются). Частота маловодных лет вероятностью 75 % и более по Амударье увеличилась в 1,3 раза.

Руководящими документами, определяющими структуру и принципы распределения водных ресурсов реки Амударья, остаются документы советского периода. Протоколом № 566 заседания Научно-технического совета Министерства мелиорации и водного хозяйства (Минводхоз) СССР от 10 сентября 1987 г. (далее – Протокол № 566), 3 декабря 1987 года Министром мелиорации и водного хозяйства СССР Н.Ф. Васильевым утверждено «Уточнение схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов реки Амударьи» (далее «Схема»).

Начиная с 1992 года утверждение лимитов водозаборов раздельно на межвегетационный и вегетационный периоды с учетом охраны природного комплекса низовьев Амударьи, санитарных попусков и сброса в Аральское море осуществляется МКВК, а их реализация – БВО. Статьей 8 Алматинского соглашения 1992 года на МКВК возложена задача по «разработке и утверждению лимитов водопотребления ежегодно для каждой из республик и региона в целом». Реальные осредненные лимиты, установленные за период с 1992 по 2016 годы решениями МКВК, составляют 60,52 км3. Их разбивка по участкам реки в зоне обслуживания БВО «Амударья» приведена в таблице ниже.

Согласно «Уточненной схеме комплексного использования и охраны водных ресурсов Амударьи» (1984 год) минимальный сток для экосистем в дельте реки Амударьи определен в 4.2 км3 в год. В конце 1990-х подача воды в Приаралье была определена МКВК в размере 5 км3 в год, в том числе на вегетацию (апрель – сентябрь) – 3 км3. В данные требования не входят санитарно- экологические попуски в каналы нижнего течения, выделяемые ежегодно МКВК в объеме 800 млн. м3, в том числе: по Дашогузскому велаяту Туркменистана – 150 млн. м3, по Хорезмской области — 150 млн. м3, по Республике Каракалпакстан — 500 млн. м3.

Таблица. Фактически усреднённые лимиты водозаборов за период 1992-2016 гг.

Лимиты по участкам реки Объемы водозаборов, км3
Верхнее течение (зона обслуживания Верхнедарьинского управления — ВДУ)
Кыргызская Республика 0.45
Таджикистан 9.50
Сурхандарьинская область (Узбекистан) 1.57
Итого: 11.52
Среднее и нижнее течение (зона Среднедарьинского управления (СДУ), Управления Амударьинских межреспубликанских каналов (Упрадик) и Нижнедарьинского управления — НДУ)
Туркменистан 22.0
Узбекистан 22.0
Итого: 44.0
Санитарные попуски и подача речной воды в Приаралье
Санитарно-экологические попуски в межвегетацию в низовьях 0.8
Подача речной воды в Приаралье и Аральское море 4.2
Итого 5.0
Всего распределяемых лимитов за гидрологический год 60.52

Основной приток воды в зону Приаралья складывается из суммы стока по реке Амударье ниже Тахиаташа, водоподача в каналы Суэнли и Кызкеткен, сток по коллекторам ККС (Судочье), КС-1, КС-1-22, КС-3 (Джилтырбас), КС-4 (Акпетки, Восточное море (смотри линейную схему на рисунке ниже).

 

Мониторинг стока воды в вышеперечисленных объектах осуществляет Нижне-Амударьинское Дельтовое управление Министерства водного хозяйства Каракалпакской Республики. Систематизированная информация о притоке воды в Южное Приаралье опубликована на сайте НИЦ МКВК (смотрите таблицу ниже).

Таблица. Информация о притоке воды в Южное Приаралье, млн. м3

Период времени (гидрологический год) Суммарный сток, млн. м3
апрель-сентябрь 2011 617
октябрь 2011 — март 2012 1048
апрель-сентябрь 2012 7186
октябрь 2012 — март 2013 3570
апрель-сентябрь 2013 924
октябрь 2013 — март 2014 938
апрель-сентябрь 2014 2820
октябрь 2014 — март 2015 990
апрель-сентябрь 2015 5367
октябрь 2015 — март 2016 2996
апрель-сентябрь 2016 1404
октябрь 2016 — март 2017 1505
апрель-сентябрь 2017 9423
октябрь 2017 — март 2018 1411
апрель-сентябрь 2018 461
октябрь 2018 — март 2019 503
апрель-сентябрь 2019 1943
октябрь 2019 — март 2020 2034

 

Как видно из таблицы, общий приток воды в Южное Приаралье за период 2011-2020 годов составил 54,14 км3 или в среднем 5,015 км3 в год. Однако, если посмотреть по отдельным годам – величина притока воды изменяется от 0,96 км3 в год (2018-19) до 10,83 км3 в год (2017-18). Такая большая вариация в годовом притоке негативно отражается на гидрологической устойчивости водоемов, что ведет к разрушению экологии зоны отдельных водоемов, нарушении биоразнообразия. Поэтому, рыба, фауна и флора этих водоемов нестабильны из-за неустойчивости водно-солевого режима, который формируется без всякого контроля, под влиянием случайных факторов.

 

ПОРУЧЕНИЯ РУКОВОДСТВА

 

1 марта 2020 года Агентством МФСА были подготовлены предложения для встречи Министра водного хозяйства Хамраева Ш.Р. и руководителя Агентства МФСА В.Соколова с группой экспертов ПРООН. Согласно письму Министерства иностранных дел Республики Узбекистан №05-1/9250 от 19.02.2020 года, в период 3-6 марта 2020 года состоится визит в Узбекистан группы экспертов ПРООН под руководством г-на Прадипа Курукуласурия. Ожидания от Миссии:

• Обновленная экспертная записка для окончательного варианта Концепции «Аральское море — зона экологических инноваций и технологий»
• Оперативная дорожная карта, которая обеспечит план реализации данной Концепции
• Предложения о дополнительных политических и программных мер для региона Аральского моря
• Определить приоритетные проекты, которые Правительство Узбекистана может реализовать совместно с партнерами
• Предложения о том, как взаимодействовать с ключевыми заинтересованными сторонами, партнерами по развитию и другими странами бассейна Аральского моря, которым необходимо участвовать в разработке устойчивых решений.

Что можно считать вкладом Минводхоза в реализацию идей Концепции инноваций? Во-первых, Минводхоз координирует реализацию совместно с партнерами проекта «Создание малых локальных водоемов в дельте Амударьи». В результате проекта будет создана необходимая инженерная инфраструктура, которая сможет обеспечить оптимальный водный объем для устойчивости экосистем и экономической активности в зоне Южного региона Аральского моря. К сожалению, данный проект, реализуемый с 2003 года, главным образом финансируется из государственно бюджета Узбекистана — небольшими объемами, международные доноры не уделяют этому направлению должного внимания. Поэтому есть риски, что завершение необходимой инфраструктуры может затянуться.

Нужно особо подчеркнуть, что указанная выше стабильность этой водной инфраструктуры может быть обеспечена только при условии стабильной подачи воды в эту зону через реку Амударья и дренажные коллекторы. Объем необходимого водоснабжения оценивается не менее 6 км3 в год. Поэтому нам необходимо приложить особые усилия, чтобы гарантировать требуемый объем воды для этой зоны. В этом направлении Минводхоз в настоящее время активно работает со своими партнерами – прорабатывая специальную схему водоснабжения Приаралья.

Во-вторых, основное направление деятельности Минводхоза – это реализация комплексной программы водосбережения и повышения продуктивности воды в Узбекистане. Эта комплексная программа является ключевой в обсуждаемой сегодня всенародно Концепции развития водохозяйственного и ирригационного сектора Узбекистана на период до 2030 года. В рамках этой программы Минводхоз реализует ряд проектов в зоне Приаралья – это реконструкция и модернизация ирригации и дренажа в Хорезме и Каракалпакстане, это программа поддержки АВП и фермеров и развития их потенциала и др. Программа водосбережения позволит не только повысить продуктивность использования дефицитной воды, но и высвободить дополнительный ресурс для дальнейшего развития водного хозяйства, а также и частично решить вопрос водообеспеченности Приаралья. Вышеуказанная деятельность Минводхоза не получит значительной отдачи для региона Приаралья, если в рамках Концепции инноваций не будут решены вопросы создания условий для привлечения инноваций. Именно в этом мы видим главный вклад от наших партнеров из ПРООН, которые должны помочь Узбекистану в следующих направления при разработке оперативной дорожной карты:

• Создание правовой и нормативной рамки для зоны инноваций в Приаралье
• Содействие в создании финансовой системы для привлечения инноваций
• Развитие научной платформы для региона Аральского моря
• Развитие квалифицированного персонала и сетей поддержки среди исследовательских учреждений и университетов, стимулирование творчества

 

14 марта 2020 года Агентство МФСА рассмотрело письмо МИД №03-1/13115 от 12 марта 2020 года о подготовленном ЮНЕП в сотрудничестве с израильскими экспертами концептуальном документе по эффективности использования воды для стран Центральной Азии. Предложение направлено на развитие чистых технологий в странах Центральной Азии, основанных на опыте Израиля. Предложение включает в себя оценку потребностей отдельных стран региона в новых израильских технологиях, проведению обучения региональных и национальных специалистов новым технологиям, разработанным Израилем (обучающие поездки в Израиль), и организовать пилотное тестирование израильских технологий в условиях Центральной Азии. По результатам пилотного тестирования предлагается практику чистых технологий включить в национальные стратегии устойчивого управления водными ресурсами. При этом ЮНЕП предлагает свое содействие в вопросах мобилизации ресурсов для привлечения инвестиций в водохозяйственный сектор Центральной Азии через свой широкий круг партнеров. С учетом задач, отраженных в Концепция развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, Министерство водного хозяйства заинтересовано в следующих вопросах, которые должны найти свое воплощение в предлагаемых ЮНЕП проектах:

• Опыт Израиля в вопросах прогнозирования и учета водных ресурсов, повышения качества данных и их доступности для принятия эффективных решений.
• Опыт Израиля в применении действенных стимулов для рационального использования воды.
• Израильские энерго- и водосберегающие технологии, опыт оптимизации структуры потребления воды, технологии и системы использования возвратных вод.
• Опыт Израиля в использовании эффективных методов управления, повышении роли и участии водопользователей, водопотребителей и населения в управлении водным хозяйством.
• Опыт Израиля в повышении осведомленности общественности, водохозяйственных организаций, фермеров, водопотребителей и инвесторов о водном хозяйстве, включая вопросы водораспределения и водопользования.
• Технологии, позволившие улучшить техническое состояние гидротехнических сооружений и насосных станций, обеспечить их безопасность, снизить потери воды в оросительных системах, сократить энергозатраты на доставку воды.
• Технологии по улучшению мелиоративного состояния орошаемых земель, эффективные способы борьбы с засолением почв и поддержания оптимального уровня грунтовых вод.
• Обмен опытом в вопросах повышения научного и инновационного потенциала в водном хозяйстве, внедрения научных достижений и ноу-хау.
• Опыт Израиля в использовании информационно-коммуникационных технологий и инновационных решений в водном хозяйстве.
• Передовой опыт Израиля в вопросах применения стандартов и норм при планировании, проектировании и строительстве водохозяйственных объектов,
• Содействие в привлечении инвестиций, кредитных средств и грантов.

 

30 апреля 2020 года в Министерство инвестиций и внешней торговли Узбекистана – во исполнение поручения инстанций №02-767 от 5.03.2020 и Кабинета Министров №24/1-650 от 9.03 2020 для американской компании «Ксенофон Стратеджис» подготовлены ответы вопросника о проблемах Арала в связи со снятием текстильного бoйкота Узбекистану со стороны международной организации Cotton Company. По дополнительному запросу МИВТ № 05-12-3- 10020 от 3.09.2020 предоставлена информация о проекте «Создание малых локальных водоемов в дельте Амударьи» и данные по параметрам существующих водоемов в Южном Приаралье на территории Узбекистана.

 

В мае 2020 года Министерством юстиции Республики Узбекистан была зарегистрирована Национальная Ассоциация по ирригации и дренажу Узбекистана, которая является неправительственной некоммерческой организацией, координирующая деятельность водопотребителей и водопользователей взаимосвязанных отраслей и создана для оказания помощи Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан в реализации экономической, научной и технической политики управления водными ресурсами. Основная задача ассоциации содействовать участию в работе Международной комиссии по ирригации и дренажу и ее постоянных рабочих групп путем привлечения ведущих экспертов и ученых Узбекистана. Председателем Национальной Ассоциации по ирригации и дренажу Узбекистана назначен Л. Мухаммадназаров. Агентство МФСА оказало техническое содействие Ассоциации в разработке ее Устава, а также в подготовке и публикации буклета «Ирригация и дренаж в Республике Узбекистан. История и современное состояние» (на русском и английском языках).

 

26 июня 2020 года по письму МИД Республики Узбекистан № 15/23081 от 22.06.2020 года относительно обращения Российской Федерации о предоставлении статуса наблюдателя в Международном Фонде спасения Арала (МФСА), Агентство МФСА подготовило справку по сотрудничеству РФ с Узбекистаном и с МФСА. Агентство МФСА считает целесообразным дать положительный ответ Российской стороне относительно запроса о статусе наблюдателя в МФСА.

 

В июне 2020 года по поручению Кабинета Министров Республики Узбекистан Агентство МФСА оказало техническую поддержку Министерству водного хозяйства Республики Узбекистан в подготовке ряда Планов мероприятий Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан по реализации договоренностей в 2020-2021 годах в рамках участия Республики Узбекистан в работе международных организаций и Конвенций (касательно водных аспектов). В частности были подготовлены следующие планы меропритяий Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан:

1. По участию Республики Узбекистан в Конвенции ЕЭК ООН по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озёр (Хельсинки, 17 марта 1992 г.). Конвенция по охране и использованию трансграничных водотоков и международных озер (Конвенция по трансграничным водам) нацелена на защиту и обеспечение качества, количества и устойчивого использования таких трансграничных водных ресурсов путем содействия сотрудничеству и его поощрения. Конвенция разработана для применения при самых различных обстоятельствах и условиях. Она осуществляется как в странах, богатых водными ресурсами, так и в странах, располагающих скудными водными ресурсами. Конвенция ратифицирована и осуществляется странами с разным уровнем развития, устремления которых в плане требуемого осуществления пропорциональны их возможностям и средствам. Конвенция основывается на принципах равенства и взаимности. В этой связи она отстаивает права и определяет обязательства стран, расположенных как в верховье, так и в низовье водотоков. Республика Узбекистан присоединилась к настоящей Конвенции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2007 года № ПП-683 «О присоединении к международным договорам». (Вступила в силу для Республики Узбекистан с 3 декабря 2007 года). Согласно изменениям (2003 г.) к Конвенции, вступившими в силу 06 февраля 2013 г., Сторонами Конвенции 1992 могут быть все государства — члены ООН, то есть Конвенция (ЕЭК ООН) 1992 также стала глобальным инструментом в сфере охраны и регулирования использования трансграничных водных ресурсов.

2. По участию Республики Узбекистан в Конвенции ООН по ненавигационному использованию международных водотоков (Нью-Йорк, 21 мая 1997 г.). Конвенция ООН по ненавигационному использованию международных водотоков (Нью-Йорк, 21 мая 1997 г.), вступила в силу в 2014 г. (после ее подписания 35 государствами). Конвенция ООН по международным водотокам является ключевым универсальным международно-правовым документом. В ней закреплены основополагающие принципы, которые определяют поведение государств по отношению к общим водотокам: «справедливое и разумное использование»,
«обязательство не причинения значительного ущерба», «обязательство сотрудничать» и
«обязательства защиты и сохранения экосистем и предотвращения загрязнения». Республика Узбекистан присоединилась к настоящей Конвенции в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 9 августа 2007 года № ПП-683 «О присоединении к международным договорам». (Вступила в силу для Республики Узбекистан с 3 декабря 2007 года). Узбекистан является единственным государством из постсоветских республик, подписавшим эту Конвенцию.

3. По участию Республики Узбекистан в Резолюции Генеральной Ассамблеей ООН №70 «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» (Нью-Йорк 25 сентября 2015 года). В штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 25 сентября 2015 года мировые лидеры, в том числе, главы государств и правительств, одобрили Повестку дня в области развития на период после 2015 года. Была принята Резолюция Генеральной Ассамблеей ООН «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» — Цели устойчивого развития до 2030 года. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №841 от 20.10.2018 года «О мерах по реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года», утверждены 16 национальных целей в области устойчивого развития на период до 2030 года, в том числе в водохозяйственной сфере и охране окружающей среды. Приложение № 8–а к протоколу заседания Координационного совета по реализации Национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года № 02-02/1-1841 от 27 декабря 2018 года (ПКМ №841 от 20.10.2018 года)

Цель 6. Сохранение и рациональное использование водных ресурсов в интересах устойчивого развития, обеспечения их наличия и развития санитарии для всех

Цель 6. Сохранение и рациональное использование водных ресурсов в интересах устойчивого развития, обеспечения их наличия и развития санитарии для всех
Задача 6.4. К 2030 году существенно повысить эффективность водопользования во всех секторах экономики. Индикатор 6.4.1. Потребление воды на производство единицы ВВП, куб.м../тыс.$ ВВП (по ППС). Министерство водного хозяйства, Государственный комитет по статистике
Индикатор 6.4.2. Уровень нагрузки на водные ресурсы: забор пресной воды в процентном отношении к имеющимся запасам пресной воды. Министерство водного хозяйства
Задача 6.5. К 2030 году обеспечить комплексное управление водными ресурсами на всех уровнях, в том числе при необходимости на основе трансграничного сотрудничества. Индикатор 6.5.1. Площадь, охваченная интегрированной системой управления водными ресурсами (ИУВР) (га). Министерство водного хозяйства, Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды
Задача 6.6. К 2030 году обеспечить охрану и восстановление связанных с водой экосистем, в том числе гор, лесов, водно-болотных угодий, рек, водоносных горизонтов и озер. Индикатор 6.6.1. Изменение площади водных объектов. Государственный комитет по экологии и охране окружающей среды, Министерство водного хозяйства
Задача 6.b. Поддерживать и укреплять участие органов самоуправления граждан в улучшении водного хозяйства и санитарии. Индикатор 6.b.1. Доля местных административных единиц, в которых действует правовая и институциональная основа для участия граждан в управлении водными ресурсами и санитарией. Министерство водного хозяйства, Министерство жилищно-коммунального обслуживания

 

4. По участию Республики Узбекистан во Всемирном Водном Совете. Всемирный Совет Воды (World Water Council) — является международной многосторонней платформой для обеспечения глобальной водной безопасности, которая обеспечивает организационный отклик на потребности интегрированных действий среди большого количества агентств и организаций, участвующих в управлении водой во всем мире. Осуществляется это посредством организации и проведения каждые три года Всемирных Форумов Воды, а также публикацией ежеквартального журнала «Водная политика» (Water Policy). Целями Всемирного Совета Воды являются:

• Определение критических водных проблем, имеющих местную, региональную и глобальную значимость на основе существующей оценки состояния воды на Земле;
• Повышение информированности о критических водных проблемах всех уровней принятия решений – от высших официальных лиц до широкой общественности;
• Обеспечить форум для формирования общего стратегического видения по интегрированному управлению водными ресурсами на базисе устойчивости, и содействовать реализации эффективной политики и стратегии по всему миру;
• Обеспечить рекомендации и соответствующую информацию организациям и лицам, принимающим решения по развитию и реализации комплексной политики и стратегии устойчивого управления водными ресурсами с учетом социальных и экологических факторов, а также равенства полов;
• Внести вклад в разрешение водных проблем, имеющих трансграничный характер.

5. По участию Республики Узбекистан в Международной комиссии по ирригации и дренажу.

6. По участию Республики Узбекистан в Межисламской сети по развитию и управлению водными ресурсами (МСРУВР) Организации Исламского Сотрудничества (ОИС). Организация Исламского Сотрудничества (ОИС) была учреждена решением Первой исламской конференции на высшем уровне, состоявшейся в Рабате 22-25 сентября 1969 года, в связи с реакцией исламского мира, спровоцированной поджогом 21 августа 1969 года мечети Аль-Акса, которая является третьим священным местом в исламе и находится в Иерусалиме. Государства-члены: ОИС состоит из 57 членов:
Афганистан, Албания, Алжир, Азербайджан, Бахрейн, Бангладеш, Бенин, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Бруней-Даруссалам, Буркина-Фасо, Камерун, Чад, Коморские Острова, Кот-д’Ивуар, Джибути, Египет, Индонезия, Габон, Гамбия, Гвинея, Гвинея-Бисау, Гайана, Иран, Ирак, Иордания, Казахстан, Кыргызстан, Кувейт, Ливия, Ливан, Мальдивы, Малайзия, Мали, Мавритания, Марокко, Мозамбик, Нигер, Нигерия, Оман, Палестина, Пакистан, Катар, Саудовская Аравия, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Судан, Суринам, Сирия (Членство Сирии было приостановлено на Четвертом чрезвычайном исламском саммите, состоявшемся в Мекке 12-14 августа 2012 года), Таджикистан, Того, Тунис, Турция, Туркменистан, Уганда, Узбекистан, Йемен.

Страны-наблюдатели: в ОИС входят пять членов-наблюдателей:
Турецкая республика Северного Кипра (по имени кипрско-турецкого государства), Босния и Герцеговина, Центральноафриканская Республика, Российская Федерация и Таиланд.

Республика Узбекистан была принята в Организацию исламского сотрудничества (ОИС) в качестве наблюдателя на внеочередной встрече министров иностранных дел стран-членов в Нью- Йорке в октябре 1995г. Узбекистан стал полноправным членом Организации 2 октября 1996г. С 2003 года Узбекистан является членом специализированного учреждения ОИС – Исламского банка развития. Республика подписала новый Устав ОИС 14 декабря 2015г.

Межисламская сеть по развитию и управлению водными ресурсами (МСРУВР) была учреждена Постоянным комитетом Организации исламского сотрудничества (ОИС) по научно-техническому сотрудничеству (COMSTECH) в 1987 году (Исламабад, Пакистан). Штаб квартира данной структуры находится в Аммане (Иордания) и управляется Высшим Советом по науке и технике Иорданского Хашимитского Королевства (Амман, Иордания). Как научный центр, МСРУВР уделяет большое внимание программным мероприятиям и прикладным исследованиям, а также ведет диалоги, с помощью которых старается развивать идеи, концепции и политические направления, чтобы в странах-членах формировать процессы осуществления политики и разработки программ относительно формирования контуров развития и управления водными ресурсами. МСРУВР является неполитической и некоммерческой организацией, имеющей международный правовой статус. МСРУВР является одним из технических органов комитета по научному и технологическому сотрудничеству (COMSTECH) и ОИС, со специализацией на определении программ по развитию и управлению водными ресурсами.

В настоящее время членами МСРУВР являются лишь 19 стран ОИС (из 57): Бахрейн, Бангладеш, Египет, Ирак, Иордания, Ливан, Малайзия, Мали, Нигер, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Судан, Сирия, Таджикистан, Тунис, Турция, Узбекистан и Йемен.

 

25 августа 2020 года согласно письму Министерства иностранных дел Республики Узбекистан № 11/29993 от 22.08.2020 года, относительно разработки Концепции специальной резолюции Генеральной ассамблеи ООН по объявлению региона Приаралья «Зоной экологических инноваций и технологий», Агентство МФСА разработало проект требуемой Концепции специальной резолюции Генеральной ассамблеи ООН и направило его в Минводхоз и МИД.

История вопроса: В августе 2018 года в Туркменистане состоялся Саммит глав государств- учредителей Международного фонда спасения Арала (МФСА). Президент Узбекистана предложил на этом саммите специальную инициативу — объявить «Аральское море — зоной экологических инноваций и технологий».

Цели этой инициативы — создание условий для совместных действий стран бассейна Аральского моря, направленных на превращение зоны экологического кризиса, связанного с высыханием Аральского моря, в зону социально-экономического развития путем внедрения экологических инноваций и технологии. Область охвата Концепции покрывает всю Центральную Азию (пять стран — Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан, а также Афганистан в ближайшем будущем) с учетом общего регионального подхода к реализации мер в бассейне Аральского моря, причем приоритетные результаты направлены на улучшение социально- экономической и экологической ситуации в зоне Приаралья. Узбекистан предлагает фундаментальные изменения в практике и масштабах разработки политики и реализации действий, которые могут привести к восстановлению и функциональной целостности экосистем, которые являются основой для социально-экономического развития.

 

В конце 2018 года, по согласованию с Министерством водного хозяйства Агентство МФСА по просьбе Министерства инновационного развития подготовило проект текста Концепции
«Приаралье — зона экологических инноваций и технологий». Далее этот текст многократно дорабатывался с привлечением экспертов министерств и ведомств Республики Узбекистан, а позднее и с привлечением группы международных экспертов при поддержке ПРООН.

Окончательный текст Концепции представлен Министерством инновационного развития Республики Узбекистан 2 сентября 2020 года (письмо № 05-35/3270-son от 02.09.2020) по итогам последнего раунда межведомственных консультаций в течение мая-июля 2020 года. В представленной версии учтены практически все предложения Министерства водного хозяйства и Агентства МФСА. Министерство водного хозяйства согласовало представленный окончательный текст Концепции «Приаралье — зона экологических инноваций и технологий» без дополнительных комментариев и замечаний. По представленной «Дорожной карте» реализации Концепции «Приаралье — зона экологических инноваций и технологий» Министерство водного хозяйства направило в Министерство инновационного развития свои замечания и комментарии.

 

2 сентября 2020 года Агентством МФСА через Министерство водного хозяйства по запросу МИД Республики Узбекистан (№11/30777 от 28.08.2020) был представлен окончательный проект концепции Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН «Приаралье — зона экологических инноваций и технологий».

 

С 22 по 26 сентября 2020 проходила 75-я юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. В рамках общих прений 23 сентября выступил Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев: «Предлагаем принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого важнейшего документа – объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем».

Инициируемый Узбекистаном проект резолюции направлен на поддержку со стороны мирового сообщества под эгидой ООН мер по привлечению экологических инноваций и технологий, которые могут напрямую способствовать сохранению уязвимых в экологическом плане природных районов и местообитаний человека на основе инновационных видов деятельности, и путем повышения осведомленности, подчеркивая настоятельную необходимость заняться решением проблем беспрецедентного сокращения биоразнообразия во всем мире.

Предлагаемая Резолюция ООН явится эффективным механизмом реализации основных международных соглашений, по которым Узбекистан принял обязательства на период после 2015 года, а именно: Повестка дня на период до 2030 года и Цели в области устойчивого развития, Парижское соглашение об изменении климата и Сендайская рамочная программа по уменьшению опасности бедствий 2015 — 2030 — для бассейна Аральского моря. Будут определены общие действия, которые одновременно будут способствовать достижению целей и задач вышеперечисленных международных соглашений.

Резолюция ООН обеспечит возможность устранения основных факторов риска путем стимулирования инвестиций и сосредоточения внимания на таких комплексных вопросах, как изменение климата, ухудшение состояния окружающей среды, устойчивая урбанизация и сельское хозяйство, а также продуктовая безопасность, бедность и неравенство. В этом плане, странам Центральной Азии откроются более широкие возможности для достижения согласованности международных, региональных и национальной политик и стимулирования принятия решений и инновационных мер с учетом рисков и поощрения более глубокого системного понимания социально-экономической и экологической уязвимости при наличии зоны экологического кризиса, связанного с высыханием Аральского моря.

 

Было принято Постановление Президента Республики Узбекистан №ПП-4841 от 24 сентября 2020 года «Об обеспечении своевременной и полномасштабной реализации инициатив и заявлений Президента Республики Узбекистан на 75-сессии Генеральной Ассамблеи ООН».

 

22 октября 2020 года Сенат Олий Мажлиса Республики Узбекистан утвердил создание Комитета по вопросам развития региона Приаралья.

 

2 сентября 2020 года, согласно письму МИД Республики Узбекистан № 20/30516 от 27.08.2020 года относительно предложения Посольства Республики Узбекистан в США об организации 11 сентября 2020 года он-лайн встречи с представителями Госдепартамента и дипмиссий США в формате рабочей группы «С5+1» (страны Центральной азии плюс США) по окружающей среде и энергетики, Агентство МФСА подготовило краткую информацию по пунктам проекта повести дня видеоконференции в части касающейся деятельности Агентства МФСА, а именно по двум пунктам повести дня:

Пункт 3.2. Региональные усилия по улучшению ситуации в экологически неблагополучных районах Центральной Азии, в том числе в бассейне Аральского моря

Пункт 4.1. Углубление сотрудничества в области управления трансграничными водами и улучшения качества воды.

Было показано, что Узбекистан готов и открыт для плодотворной совместной работы в этих направлениях, к конструктивному диалогу и активному обсуждению приоритетных вопросов в целях решения существующих и будущих водных, экологических, энергетических проблем в рамках МКВК и МФСА или других взаимоприемлемых форматах.

 

11 сентября 2020 года по поручению Министерства водного хозяйства Узбекистана Агентством МФСа была подготовлена аналитическая записка для обсуждения позиций по международно- правовым обязательствам на переговорах с Казахстаном по бассейну реки Сырдарья.

23 сентября 2020 года согласно письму Министерства иностранных дел Республики Узбекистан №11/33752 от 21.09.2020 года, относительно интереса к сотрудничеству со стороны международной гидрологической программы (МГП) ЮНЕСКО во главе с директором Секции по системам подземных вод и населенных пунктов А.Аурели, Агентство МФСА подготовило разъяснения и предложения для Министерства водного хозяйства. В разъяснении было показано, что Министерство водного хозяйства не отвечает за мониторинг подземных вод, так же, как и за мониторинг поверхностных вод. Мониторинг поверхностных вод осуществляет Узгидромет. Мониторинг подземных вод — Государственный комитет Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам. Указом Президента Республики Узбекистан № УП-5883 от 26 ноября 2019 года «О мерах по совершенствованию управления водными ресурсами Республики Узбекистан для повышения уровня обеспеченности населения питьевой водой и улучшения ее качества» Министерство жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан назначено уполномоченным государственным органом в области координации учета, мониторинга, обеспечения безопасности и качества вод Единого государственного водного фонда, а также формирования единого водного баланса в Узбекистане.

Министерство водного хозяйства несет ответственность за рациональное использование и эффективное управление поверхностных вод, главным образом в орошаемом земледелии. Учет использования поверхностных вод в Приаралье осуществляет Министерство водного хозяйства Каракалпакстана. При этом, по линии Министерства водного хозяйства в последние годы не выделялись финансовые средства (в том числе и международных доноров) для реализации проектов по мониторингу вод. Точно также, по линии Международного Фонда спасения Арала за последние 10 лет не было реализовано ни одного проекта по вопросам мониторинга вод.

Было предложено целесообразным поддержать предложение ЮНЕСКО по выработке конкретных проектов технического содействия в Приаралье в сфере мониторинга всех видов вод и их использования.

 

23 октября 2020 года на основании поручения Администрации Президента Республики Узбекистан №11-2279 хдфу от 20.10.2020, Агентство МФСА подготовило и направило в Министерство водного хозяйства предложения к комплексным мерам по укреплению сотрудничества с международными партнерами в рамках трастового фонда по реализации проектов социально-экономического и экологического развития региона Приаралья. Было указано, что Многосторонний трастовый фонд по безопасности человека для региона Аральского моря (МПТФ) до сих пор проводит свою деятельность по собственной программе и слабо координирует ее с другими программами и процессами по проблемам бассейна Аральского моря. Рекомендовано осуществить тесную координацию деятельности МПТФ с деятельностью МФСА и государственными программами под эгидой Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья. При этом, однозначно, повыситься результативность всех действий Узбекистана по Аралу за счет кумулятивного эффекта. Для действенной координации нужно объединить всю деятельность в рамках единой согласованной Национальной стратегии и «Дорожной карты» по решению проблем Приаралья и бассейна Аральского моря. Для привлечения большего внимания со стороны международного сообщества следует усилить ряд уже реализуемых механизмов. В первую очередь, механизм регулярного предоставления международному сообществу точной и своевременной информации о реальной ситуации в зоне Аральского моря (водохозяйственной, экологической и социально- экономической), чтобы обеспечить глобальное доверие к правительству Узбекистана и МПТФ.

 

29 октября 2020 года Агентство МФСА приняло участие в видео-конференции, организованной Советом Министров Республики Каракалпакстан (на основании письма Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан №07-15-2-11994 от 28.10.2020 г.). Целью обсуждения было привлечение средств смешанного финансирования Европейского инвестиционного банка (льготного кредита в размере 100 млн. евро и грантовых средств в размере до 25 млн.евро) для региона Приаралья. В видеоконференции приняли участие представители МИВТ, Минводхоза, Минсельхоза, Кадастрового агентства при Госкомналоге, Госкомлеса, Совмина Республики Каракалпакстан и Многопартнерского трастового фонда ООН для региона Приаралья. По итогам видеоконференции была создана рабочая группа, которая подготовила «Концепцию проектного документа по развитию водного, сельского и лесного хозяйства в северных районах Республики Каракалпакстан». Документ подготовлен для проведения обсуждений с миссией Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) для дальнейшей разработки ТЭО по реализации проектов, направленных на улучшение сфер водного и сельского хозяйства в регионе Приаралья.

 

17 ноября 2020 года согласно письму Министерства экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан № 04/15-01-6/1-938 от 17.11.2020 года, относительно информации о выполненных и проводимых работах в сфере «зеленой» экономики, Агентством МФСА подготовлены предложения (в части касающейся) для формирования долгосрочного Плана действий («Дорожной карты») по реализации Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику. В Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019 — 2030 годов, утвержденной постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-4477 от 4 октября 2019 года предусмотрен ряд приоритетных направлений по линии Министерства водного хозяйства (Глава 3, параграф 3, пункт 11). Там же, в пункте 15 предусмотрены меры по смягчению негативного воздействия экологического кризиса в Приаралье.

 

3 декабря 2020 года Агентство МФСА приняло участие в он-лайн заседании Секторальной рабочей группы (представители международных организаций) по управлению водными ресурсами под председательством Министерства водного хозяйства Республики Узбекистан. Основная тема — ход разработки проекта Стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации – в соответствие с Дорожной картой по реализации в 2020-2022 годах задач, определенных в «Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы», утвержденной Президентским указом № УП-6024 от 10 июля 2020 года.

Агентством МФСА всем участникам этой встречи были представлены предложения по реализация принципов интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР), а именно (в раздел 9 проекта Стратегии):

9.1. Создание благоприятных условий для ИУВР

С учетом современных реалий и проводимых в стране реформ очень важно усовершенствовать действующее законодательство и провести кодификацию существующих правовых норм, касающихся воды и водопользования, обеспечивая согласованность принципов ИУВР с законодательством в сферах сельского хозяйства, охраны окружающей среды, коммунального хозяйства и промышленного сектора, а также в вопросах снижения рисков чрезвычайных ситуаций, связанных с водой. В частности, предусматривается:

• до конца 2021 года внести изменения и дополнения в Закон Республики Узбекистан «О воде и водопользовании»;
• в 2022 году подготовка проекта «Водного кодекса Республики Узбекистан», в котором будут кодифицированы все нормы действующего законодательства, касающиеся сферы водоснабжения, водопользования и водопотребления;
• в период до 2030 года дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, нацеленной на реформирование и реализацию целей и задач развития водного хозяйства в соответствии с принципами ИУВР.

На трансграничном уровне содействовать дальнейшему совершенствованию региональной правовой основы в сфере использования водных ресурсов бассейна Аральского моря и созданию стабильного и эффективного механизма регионального водно-энергетического сотрудничества.

9.2. Учреждения и участие заинтересованных сторон

Разработать программу действий в части институциональных реформ в свете основных компонентов ИУВР. В том числе, выработать механизмы привлечения общественности и учета мнений общественности (через НПО) в формировании политики, планировании и управлении водными ресурсами, а также участие уязвимых групп населения в регулировании водохозяйственных вопросов. Предусмотреть стыковку водных законов и актов с законом
«О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин».

Выработать принципы и механизмы государственно-частного партнерства и условия аутсорсинга для водного хозяйства.

Разработать и реализовать мероприятия по повышению институционального и технического потенциала органов водного хозяйства на всех уровнях: Министерство – БУИС-УИС- Районные отделы ирригации- АВП.

9.3. Инструменты управления

В связи с Указом Президента Республики Узбекистан № УП-5883 от 26 ноября 2019 года «О мерах по совершенствованию управления водными ресурсами Республики Узбекистан для повышения уровня обеспеченности населения питьевой водой и улучшения ее качества» создать при Министерстве водного хозяйства в 2021 году единый национальный центр учета и планирования водных ресурсов и их использования. Активизировать взаимодействие с Министерством жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан, которое отвечает за единый водный баланс в Узбекистане.

Разработать инструменты регулирования загрязнения воды и источников воды, а также механизмы управления связанных с водой экосистем в Узбекистане. Обеспечить увязку этих вопросов с природоохранным законодательством.

Обеспечить реализацию в установленные сроки основных мероприятий «Стратегии по реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2019-2030 годы в Республике Узбекистан» и «Национального плана действий по реализации Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий в Республике Узбекистан на 2019-2030 годы», которые были утверждены Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан № 299 «О мерах по реализации «Сендайской рамочной программы по снижению риска бедствий на 2015-2030 годы» в Республике Узбекистан» от 12 апреля 2019г.

Обеспечить реализацию утверждённой постановлением № ПП-2954 от 4 мая 2017 года Программа мер по упорядочению контроля и учёта рационального использования запасов подземных вод на 2017-2021 годы, включающая:

• комплекс мероприятий по упорядочению контроля и учёта рационального использования запасов подземных вод;
• целевые параметры прироста утверждаемых запасов пресных подземных вод;
• параметры расширения сети наблюдательных пунктов мониторинга подземных вод;
• меры по укреплению материально-технической базы гидрогеологических предприятий Государственного комитета Республики Узбекистан по геологии и минеральным ресурсам, строительству и обустройству производственных баз территориальных гидрогеологических станций;
• параметры строительства и капитального ремонта дренажных и наблюдательных скважин и коллекторов в городах и районных центрах.

9.4. Финансирование

В период 2021 — 2030 годы реализовать все предусмотренные меры в направлении финансовой устойчивости и совершенствования системы финансового обеспечения водохозяйственного сектора. предусмотрено поэтапное увеличение бюджета и его статей для целей эксплуатации и развития инфраструктуры, а также на внедрение компонентов ИУВР, особенно для низового уровня водохозяйственной иерархии. Реализовать внедрение в водное хозяйство принципов рыночной экономики, в том числе системы поэтапного возмещения водопотребителями части затрат на доставку воды, направление поступивших средств на своевременный качественный ремонт и восстановление объектов водного хозяйства, внедрение цифровых технологий и эффективное управление.

 

УЧАСТИЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ УЗБЕКИСТАНА

8 января 2019 года в г. Ташкенте проведен Учредительный съезд Экологической партии Узбекистана, утверждены Программа, Устав и символика партии, избраны ее руководящие органы. Руководитель Агентства МФСА В. Соколов был избран членом Политсовета Экологической партии Узбекистана. 22 января 2019 года Экологическая партия Узбекистана была зарегистрирована в Министерстве юстиции Узбекистана. Членами Экологической партии Узбекистана стали семь сотрудников Агентства МФСА.

 

21 февраля 2020 Агентство МФСА приняло участие в полевом выезде в Муйнакский район членов Экологической партии Узбекистана в рамках общественного мониторинга деятельности многпартнерского фонда ООН по человеческой безопасности в Приаралье.

 

6 Мая 2020 года состоялось онлайн- совещание исполнителей проекта ННО «Логос» «Мониторинг Дорожной Карты по Приаралью» в рамках программы «Партнерство для инноваций» в Узбекистане «Расширение участия гражданского общества в процессах принятия решений на национальном и местном уровнях» при поддержке ОНД «YUKSALISH», Ассоциации развития гражданского общества (Казахстан) и USAID. Участниками онлайн-совещания стали руководитель и консультанты проекта из ННО «Логос» (г. Ташкент). «СЗАА» (г. Нукус), «КРАСС» (г.Ургенч), сотрудники различных управлений министерств и ведомств, задействованных в выполнении Дорожной карты, а том числе Агентство МФСА. На видео-совещании рассмотрены вопросы сотрудничества государственных организаций и ННО в осуществлении общественного мониторинга выполнения дорожных карт, утвержденных постановлением Президента Республики Узбекистан № 4099 от 8 января 2019г. и Постановления Кабинета Министров страны № 965-ф от 16 ноября 2018 г., а также информирования широкой общественности о ходе работ по смягчению последствий Аральской катастрофы для здоровья населения и окружающей среды Приаралья.

 

29 мая 2020 года он-лайн заседание Совета Ташкентского городского отделения Экологической партии Узбекистана. Обсуждался отчет Ташкентской городской партийной организации о деятельности в 2019 году и первом квартале 2020 года и задачах, стоящих перед партийной организацией.

 

3 июня 2020 года Агентство МФСА приняло активное участие в общественных слушаниях о ходе выполнения мероприятий Дорожной карты по поддержке деятельности Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья, организованных Экологической парией Узбекистана.

В общественных слушаниях, проведенных в форме видео-конференции посредством платформы Zoom, приняло участие около 150 представителей государственных органов, посольств зарубежных стран, международных и негосударственных некоммерческих экологических организаций, СМИ.

Принятое по результатам обсуждения Решение участников общественных слушаний направлено в соответствующие министерства, ведомства и организация и будут способствовать достижению целей 6, 13 и 15 Национальных ЦУР-2030, а также повышению эффективности выполнения мероприятий Дорожной карты по поддержке деятельности Многопартнерского трастового фонда.

30 октября 2020 года сотрудники Агентства МФСА приняли активное участие в он-лайн «круглом столе» по обсуждению проекта Экологического кодекса Республики Узбекистан. Разработка Экологического кодекса начата по инициативе Экологической партии Узбекистана, фракции Экологической партии Узбекистана и Комитета по вопросам экологии и охраны окружающей среды Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан совместно с Экологическим движением Узбекистана в партнерстве с РЭЦЦА, Представительством ООН в Узбекистане, Представительством Всемирного банка в Узбекистане.

5 и 12 ноября 2020 года были дополнительно проведены тематические вебинары по деталям проекта Экологического кодекса Узбекистана. Мероприятия проведены при поддержке Программы по адаптации к изменению климата и смягчению его последствий для бассейна Аральского моря (CAMP4ASB), финансироемой Всемирным банком.

Основной целью Экологического кодекса является систематизация всех действующих актов законодательства в этой сфере в едином кодифицированном законе прямого действия, унификация всех закрепленных в этих актах экологических требований и стандартов, устранение имеющихся противоречий и разночтений в их нормах, «белых пятен» в экологическом законодательстве, имплементация в отечественное экологическое законодательство общепризнанных международных стандартов и опыта зарубежных стран, а так же обеспечение выполнения международных обязательств Узбекистана в этой области.

18 ноября 2020 года Руководитель Агентства МФСА В.Соколов принял участие в заседании Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья. В нем приняли участие члены Сената, представители сооответствующих министерств и ведомств, эксперты и работники средств массовой информации.


В ходе заседания предварительно обсуждены вопросы, которые планируется рассмотреть на девятом пленарном заседании Сената Олий Мажлиса. Акцентировалось внимание на акутальных задачах, стоящих перед Комитетом по вопросам развития региона Приаралья, и перспективной работе.

Председатель Комитет Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья Борий Алиханов отметил, что комитет создан
с целью координации всех работ по развитию региона Приаралья и улучшения жизни его населения, стабилизации экологической среды данной территории, а также усиления системного парламентского контроля за ходом реформ в этом направлении.

Учитывая широкий спектр деятельности Комитета, создана Экспертная группа в целях обеспечения ему научно-правовой, экспертной и информационно-консультативной помощи, содействия в обсуждении законов, поступивших в Комитет, подготовке и проведении контрольно- аналитических мероприятий. Членом этой группы назначен Руководитель Агентства МФСА В.Соколов.

На заседании обсуждались задачи, определенные Комитетом в соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах», и о работе, которую предстоит проделать.

 

20 ноября 2020 года состоялся внеочередной Пленум Исполкома Центрального Совета Экологической партии Узбекистана. В нем приняли участие члены Центрального Совета партии
(включая Руководителя Агентства МФСА В.Соколова), депутаты Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, председатели партийных организаций Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, партийные активисты и СМИ.

В связи с назначением Б. Алиханова Председателем Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам развития региона Приаралья, Пленум освободил его от должности председателя Центрального совета Экологической партии открытым голосованием членов по его заявлению.

Путем открытого голосования членами Центрального Совета на пост Председателя Центрального Совета Экологической партии Узбекистана был избран Таджибаев Комилжон Шаробитдинович. Ранее К.Ш.Таджибаев занимал должность директора Института ботаники Академии наук Узбекистана.

На пленуме был представлен отчет об итогах деятельности Экологической партии Узбекистана за 9 месяцев 2020 года и будущие программные задачи партии.

 

21 декабря 2020 года руководитель Агентства МФСА В.Соколов принял участие в заседании Совета Ташкентского городского отделения Экологической партии Узбекистана. Обсуждался вопрос замечаний Счетной Палаты к бюджету Ташкентской городской партийной организации. Также, был обсужден организационный вопрос о Председателе Совета Ташкентского городского отделения Экологической партии – ранее выполняющая обязанности Председателя Севара Файзиева была большинством голосов рекомендована на этот пост.

 

 

 

МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО

СЕТЬ ГЛОБАЛЬНОГО ВОДНОГО ПАРТНЕРСТВА GWP:
Национальное водное партнерство Узбекистана

С 2017 года Водное Партнерство Узбекистана функционирует при Агентстве Международного Фонда спасения Арала (Агентство МФСА), что создает благоприятные условия для Водного Партнерства Узбекистана в осуществлении его деятельности.

Глобальное водное партнерство Центральной Азии и Кавказа (GWP CACENA) — это сеть, объединяющая национальные водные партнерства, которые в свою очередь, объединяют Партнеров в странах (220 партнеров аккредитовано в глобальном секретариате в Стокгольме до января 2020 года). С 2002 года в сеть GWP CACENA входят организации партнеры из восьми стран – Республика Армения, Азербайджанская Республика, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан. В январе 2014 года к региональной сети партнерства присоединилась Монголия.

Водное партнерство Республики Узбекистан, является частью этой сети с марта 2007 года. В настоящее время в составе Водного Партнёрства Узбекистана насчитывается 22 аккредитованных партнеров.

Вся территория Узбекистана подразделена на пять зон – для оптимизации группировки всех партнеров сети внутри Узбекистана. Эти пять регионов представлены зональными координаторами.

Водное Партнерство Узбекистана фокусирует свою работу на мобилизацию и повышение эффективности местных ресурсов и наращивания потенциала по использованию усовершенствованных принципов управления водными ресурсами и практической реализации перспективных стратегий. Водное Партнерство Узбекистана уделяет особое внимание обеспечению нейтральной платформы для диалога между водопользователями и другими ключевыми заинтересованными сторонами (сельское хозяйство, коммунальное водоснабжение, промышленность, энергетика и другие).

Основными целями в сфере деятельности Водного Партнерства являются:

  • увеличение числа специалистов в Узбекистане, обладающих лучшими знаниями и более четким пониманием путей рационального использования водных ресурсов, которые знакомы с передовыми инструментами и методами на практике;
  • дальнейшее развитие сетей общения и осознанного диалога между основными заинтересованными странами на различных уровнях водохозяйственной иерархии в Узбекистане;
  • создание основы для формирования консенсуса по сложным вопросам, связанным с водой как основы для достижения Целей устойчивого развития;
  • распространение стратегии и знаний GWP среди молодых специалистов водохозяйственной отрасли с целью образовать «Молодежное крыло» водников.

Список организаций-партнеров сети водного партнерства Узбекистана

Название организации Вид организации ФИО контактного лица Позиция контактного лица Дата аккре- дитации в GWP Адрес Контактный телефон, электронный адрес
1 Исполнительный комитет Экологического движения Узбекистана Фракция Парламента Саидрасул Сангинов Заместитель председателя Центрального Кенгаша Исполнительного комитета Экодвижения 2014 г. Ташкент ул. Мустакиллик 59 saidrasul2011@mail.ru; info@eco.uz

(+998 93)172 2669

2 «Союз защиты Арала и Амударья» ННО Юсуп Камалов Руководитель 2006 Нукус, Проспект Бердаха 41 (+998 91) 384-87-56

kamolovgvp@gmail.com

3 «Зарафшан» ННО Деушова Гаухар Руководитель 2006 140103 Самарқанд. Ул Гагарина 84/8 (+998 91) 521-33-88

Gavhar_d@ram.ru

4 «За экологически чистую Фергану» ННО Домуллажанов Ибрагимжон Руководитель 2006 Фергана

Ул Ферганская 86

domuladjanovi@mail.ru (+998 90) 582-32-21
5 “Орзу” ННО Мамадалиев Жумайдулло Руководитель 2006 Ферганской район, село Окбулок domuladjanovi@mail.ru (+998 93) 980-69-94
6 Ташкентский институт инженеров ирригации и механизации сельского хозяйства Государственная Салохиддинов Абдухаким Профессор 2006 Ташкент

Ул. Кари-Ниязий 39

pepiwm@gmail.com (+998 93) 589-14-49
7 НИИ ирригации и водных проблем при ТИИИМСХ Государственная Чембарисов Эльмир Профессор, научный иследователь 2006 100135 Ташкент кв.ц д.15/46 echembar@mail.ru (+998 90) 904-52-51
8 «Даргом» Государственная Тураев Шамшиддин Руководитель 2009 г. Самарқанд пос.Суперфосфатная “Даргом” shturayev@mail.ru (+998 93) 337-62-34
9 “Родничок” ННО Анарбоева Тамара Руководитель 2014 Ташкентская обл., пос. Кибрай rodnichok@mail.ru (+998 90) 129-55-82
10 Нукусский филиал института водных проблем при ТИИИМСХ Государственная Курбанбаев Сагит Руководитель 2006 г.Нукус, проспект Бердаха 41 kurbanbaev69@mail.ru (+998 93) 369 07 69
11 «Сувокова» Государственная Рахмонов Шухрат Технический консультант 2006 г.Самарканд  ул. Узбекистанская

114а

suvokova@mail.ru (+998 91) 539-33-04
12 СамГАСИ Государственная Гадоев Аброр Проректор 2006 г.Самарканд. ул. Лолазор 70 agadaev@mail.ru (+998 93) 724-59-27
13 Самарқандский сельскохозяйственной институт Государственная Ортиков Тулкин Зав. кафедры 2006 Самарканд ул.Мирзо Улугбека 77 ortikovt@mail.ru (+998 91) 187-76-43
14 Агентство Международного Фонда спасения Арала Международная Соколов Вадим Руководитель 2014 г. Ташкент Ш.Руставели 15 vadim_sokol@mail.ru (+998 90) 960-57-06
15 Международный институт управления водными ресурсами (IWMI) Международный институт Анарбеков Ойтуре Руководитель 2014 г.Ташкент, ул.Осие д. 6 o.anarbekov@cgiar.org (+998 90) 178-65-48
16 НИЦ МКВК Международная Духовный Виктор Руководитель 2006 г.Ташкент, м-в Карасу-4, 11 dukh@icwc-aral.uz (+998 71) 265-92-95
17 «Защита бассейна реки Зарафшан» ННО Абдураимов Мансур. Руководитель 2006 г.Самарканд ул.М.Улугбека 77 mansurzbz@mail.ru (+998 97) 766-32-34
18 «Логос» ННО Файзиева Дилором Руководитель 2014 г.Ташкент пр.Бунёдкор 1 saidrasul2011@mail.ru (+998 97) 733-13-07
19 «Сувчи» ННО Мажидов Тохир Руководитель 2017 г.Ташкент ул.Кари Ниёзий 39 suvchi2001@yahoo.com (+998 90) 353-16-30
20 «Зарафшан» Государствен- ная Джумаев Акмаль Заместитель руководителя 2006 г.Самарканд ул.Гагарина 7а zar.havza@minwater.uz (+998 66) 234-80-87
21 «Экофорум» ННО Вахитов

Артур

Руководитель 2014 г.Ташкент, 100084, ул.Шухрат 13а a.vakhitov@gmail.com (+998 94) 642-46-24
22 «Родничок» Детский экологический журнал Эркин Омонов Редактор 2014 г. Ташкент ул. Мустакиллик 59 erkin.omonov@mail.ru (+998 90) 9485495
23 Министерство водного хозяйства Государственная Ахмаджонов Вохиджон Заместитель министра 2014 100005, г.Ташкент, Мирзо Улугбекский район, ул. Кори Низий, д.39, корпус «А» (+998 71) 237-09-26

mwr@minwater.uz

24 БВО «Сырдарья Государственная Эрматов Фуркат Заместитель начальника 2006 100187, г.Ташкент, Мирзо Улугбекский район, м-в КАРАСУ-4, 11 (+998 71) 265-82-42

aral@bwosyrdarya.org

25 БВО «Амударья» Государственная Махрамов Махмуд Начальник 2006 ул. Аз-Замахшарий 63, Ургенч, Узбекистан (+998 62) 277-23-46

(+998 90) 559-61-52

info@amudarya.org

26 Бассейновое управление «Сырдарья-Сох» Государственная Фозилов Аламжон Начальник 2006 712000, г.Фергана, ул.Аль-Фаргоний 21 (+998 73) 244-67-86

(+998 73) 244-68-01

ss.havza@agro.uz

 

В 2020 году значимыми событиями в деятельности Водного партнерства Узбекистана стали результаты двух меропритяий.

Первое – мобилизация организаций из Узбекистана для участия в конкурсе Water ChangeMaker Awards — глобальной инициативе GWP, цель которой – познакомить мир с решениями по воде, которые помогли создать устойчивость к изменениям климата. От Узбекистана было подано 12 заявок на участие этом глобальном конкурсе (по числу заявок Узбекистана занял третье место среди всех стран мира). К сожалению, международное жюри выбрало всего две заявки Узбекистана в полуфинальную стадию (всего 75 участников). В число десяти победитей конкурса на попала ни одна заявка из региональной сети Кавказа и Центральной Азии. Тем не менее, за активное участие в конкурсе НВП Узбекистана было поощрено премией в размере 1000 евро.

Второе. В соответствие с письмом Министра водного хозяйства Ш.Хамраева №01/16-2445 oт 25.08.2020 года Агентство МФСА при поддержке сети GWP в сентября-октябре 2020 года провело работы по мониторингу прогресса в достижении цели устойчивого развития 6.5.1 — осуществление интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в Узбекистане. Для оценок прогресса был использован «Инструмент исследования глобального мониторинга и отчетности по показателю 6.5.1- ИУВР». Он был разработан Программой ООН по окружающей среде (UNEP) в качестве диагностического инструмента для выявления сильных и слабых сторон в различных аспектах внедрения ИУВР в странах мира.

На первом этапе опросный лист/анкета была заполнена приглашенным национальным экспертом при координации со стороны Агентства МФСА. На втором этапе заполненный проект анкеты был разослан 16 сентября 2020 года всем заинтересованным сторонам для дополнений и комментариев. Третий этап — обсуждение на Круглом столе заинтересованных сторон 5 октября для выработки консенсуса по оценке прогресса в реализации ИУВР в Узбекистане на 2020 год. Круглый стол прошел 5 октября 2020 года в отеле Qushbegi Plaza в Ташкенте.

Важно отметить, что в 2017 году Узбекистан официально отчитался перед ООН по окружающей среде об оценке базового уровня для ЦУР 6.5.1. Базовый итог 2017 года использовался для сравнения данных и оценки прогресса. Основной результат опроса 2020 года показал, что есть некоторый прогресс в трех из четырех компонентов ИУВР, а общий балл изменился с 45 в 2017 году до 48 в 2020 году.

Общая оценка прогресса в достижении цели устойчивого развития 6.5.1 — осуществление интегрированного управления водными ресурсами (ИУВР) в Узбекистане

 

Раздел

Средние баллы
2020 2017
Раздел 1: Благоприятные условия 41 38,3
Раздел 2: Учреждения и участие 53 52,7
Раздел 3: Инструменты управления 60 55,6
Раздел 4: Финансирование 37 34,0
Общий балл по показателю 6.5.1 = Степень внедрения ИУВР (0–100) 48 45,15

Президентским указом № УП-6024 от 10 июля 2020 года утверждена Дорожная карта по реализации в 2020-2022 годах задач, определенных в Концепции развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы. В ней предусмотрена до конца 2020 года разработка трехлетней стратегии управления водными ресурсами и развития сектора ирригации, и внесение ее в Кабинет Министров в установленном порядке.

Итоги оценки показали, что, при разработке этой Стратегии необходимо четко обозначить ключевые направления национальной политики в области реализации принципов ИУВР на ближайшую перспективу (должным образом закрепленных в политике / стратегии, планах и законодательстве). Для этого НВП-Узбекистана опубликовало подробный аналитический обзор по итогам вышеуказанной оценки прогресса ИУВР (в виде брошюры) для распространения ключевым специалистам-водникам для учета критически важных моментов в отношении ИУВР при разработке Стратегии.

Также в 2020 году Агентство МФСА совметно с Водным партнерством Узбекистана (при финансовой поддержке GWP) выпустило две публикации: Сборник «Поддержка Глобальным водным партнёрством водохозяйственных инициатив ключевых партнеров в Узбекистане» и Аналитический обзор: Степень достижения показателя ЦУР 6.5.1 – внедрение интегрированного управления водными ресурсами в Республике Узбекистан на уровне 2020 года.

 

9 декабря 2020 года Агентство МФСА совместно с Национальным водным партнерством Узбекистана приняли участие в заседании Регионального Совета GWP CACENA(в режиме он- лайн). Повестка дня:
1. Знакомство с новым Network Officer в штаб-квартире GWPO — Валентином Айх, который курирует регион Центральной Азии и Кавказа
2. Административно-организационные вопросы:
— Работа Консультативно-технического совета (ТЗ для Председателя, предложения по плану работ на следующий год)
— Обсуждение и утверждение рабочего плана GWP CACENA на 2021 год
— Бюджет 2021 и Аудит 2020 — 2021
3. Создание комиссии по рассмотрению заявок кандидатов на конкурс на должность Регионального Координатора.

 

10 декабря 2020 года Агентство МФСА совместно с Национальным водным партнерством Узбекистана приняли участие в Пан-Азиатском он-лайн семинаре «Обмен знаниями по мониторингу и отчетности по показателю 6.5.1 ЦУР — Степень внедрения интегрированного управления водными ресурсами».

Этот межрегиональный семинар организован совместно GWP и ЮНЕП. Целью этого онлайн- семинара является предоставление странам Пан- Азиатского региона возможностей для обмена извлеченными уроками как с точки зрения процесса оценки, так и с точки зрения сути ИУВР, а также для обсуждения дальнейших действий по достижению показателя ЦУР. 6.5.1 Интегрированное управление водными ресурсами.В частности, на семинаре были обсуждены следующие вопросы:

1. Показан передовой опыт и выявленные проблемы при заполнении вопросника для оценки ЦУР 6.5.1 в 2020 году.
2. Обсуждены предложения для возможной корректировки для следующего раунда лценки прогресса реализации ИУВР.
3. Определены общие проблемы и возможности для продвижения в ИУВР, которые были выявлены в ходе опроса, и намечено сотрудничество на уровне Азиатско-
Тихоокеанского региона для совместного продвижения вперед.

Онлайн-семинар был разделен на две сессии. На первом заседании участники поделились своими размышлениями о реализации процесса оценки ЦУР
6.5.1 в 2020 году. Четыре страновых координатора по ЦУР 6.5.1 представили свой опыт в отношении процесса обследования, проблемы своих стран в Отчетности по ИУВР в 2020 году. На этой сессии руководитель Агентсва МФСА В.Соколов представил результаты оценки ЦУР 6.5.1 по Узбекистану.

Вторая сессия была организована для обсуждения продвижения ИУВР в направлении достижения ЦУР, связанных с водой, а также для обсуждения путей
возможного сотрудничества на уровне Азиатско- Тихоокеанского региона. В подведении итогов дискуссии выступил проф. В.Духовный, директор НИЦ МКВК. Он обозначил направленность дальнейших шагов в улучшении понимания принципов ИУВР лицами, принимающими решения и направлений работ для достижения индикаторов ЦУР 6.5.1.

Целевые участники семинара — координаторы по ЦУР 6.5.1 и представители страновых партнерств из 47 странах Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Восточную Азию, Юго-Восточную Азию, Южную Азию, Центральную Азию, Кавказ и Тихоокеанский регион –всего свыше 80 человек.

 

11 декабря 2020 года Агентство МФСА совместно с Национальным водным партнерством Узбекистана приняли участие в он-лайн встрече с представителями Всемирной метеорологической организации (ВМО). ВМО и Всемирный банк в рамках соглашения о партнерстве под названием «Гидромет Альянс», реализуют ряд проектов в Казахстане, Кыргызской Республике, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане. Среди них:
• Проект модернизации гидрометеорологии Центральной Азии (CAHMP)
• Программа адаптации к изменению климата и смягчения его последствий для бассейна Аральского моря (CAMP4ASB)
• Усиление раннего предупреждения о горных опасностях в Центральной Азии (SEWMH) при финансировании из Среднеазиатской водно-энергетической программы (CAWEP)

Кроме того, два национальных проекта при координации ВМО:
• В Афганистане проект, финансируемый Системой раннего предупреждения о климатических рисках — Многосторонним донорским трастовым фондом (CREWS-MDTF), с упором на улучшение оперативной гидрологии, метеорологии и климатологии для обслуживания афганских учреждений и заинтересованных сторон.
• В Таджикистане при участии Швейцарской программы CARITAS «Метеорологическое, водное и климатическое обслуживание для повышения устойчивости и благосостояния сельских сообществ в Таджикистане».

ВМО также поддерживает сотрудничество с ЮНЕП, ПРООН, ВБ и ЕС в Таджикистане и Афганистане в области гидрологической информации и управления рисками наводнений.

ВМО и Всемирный банк разработали новую концепцию, которая была недавно одобрена. Проект финансируется как компонентом А проекта модернизации гидрометеорологии Центральной Азии ВБ (региональный), так и проектом CREWS-Афганистан (ВМО и ВБ) по созданию Системы прогнозирования стока и предупреждения о оползнях и консультативной системы по бассейнам рек Амударья и Сырдарья (CAFEWS). Проект будет реализован с 2021 по 2023 год.

Представители ВМО приглашают к сотрудничеству сеть глобального водного партнерства в этой новой программе. В частности, они выразили заинтересованность в вопросах трансграничного сотрудничества и данных по бассейну Амударьи.

 

АЗИАТСКИЙ ВОДНЫЙ СОВЕТ (АВС)

 

Агентство МФСА является активным членом АВС с момента его создания по инициативе Южной Кореи в рамках 7-го Всемирного Водного форума в марте 2015 года.

Азиатский Водный Совет (AWC) — это глобальная водная сеть, нацеленная на обеспечение реальных решений по проблемам водных ресурсов Азии и оказание содействия многосторонним дискуссиям между заинтересованными сторонами. Кроме того, АВС стал основным организатором и спонсором Азиатской международной недели воды — форума для обмена профессиональными достижениями, а также обмена знаниями с опытом и сетями других специалистов.

Миссия Азиатского водного Совета — устойчивый экономический рост в Азии на основе высокотехнологического управления водными ресурсами.

Платформа действий АВС – развитие кооперации между членами АВС и ведущими заинтересованными сторонами, которая должна привести к успешному решению ключевых, связанных с водой проблем в Азии.

Инструменты действий АВС – применение высоко-технологических инструментов ко всем сферам управления водой и сохранения природы посредством внедрения ИУВР, снижение рисков через укрепление водной безопасности, особенно в вопросах предотвращения наводнений и засух.

На 3-ей Генеральной Ассамблее АВС (14 марта 2019 года, Манила, Филиппины) руководитель Агентства В. Соколов избран Председателем Специального комитета АВС по вопросам взаимосвязи вода-энергетика-продовольствие (Nexus) и вошел в состав нового Правления АВС на период 2019-2021 гг.

10 мая 2020 года Агентство МФСА перечислило 300 долларов – членские взносы за 2020 год Азиатскому Водному Совету.

26 марта 2020 года состоялось видео-совещание представителей специальных комитетов Азиатского Водного Совета. Обсудили вопросы выбора 8 водных проектов в рамках рабочей программы АВС с финансированием их в 2021/22 года в пределах 200 тыс. Долларов США каждый. Подготовленное предложение Агентства МФСА на проект в зоне осушенного дня Арала включено в состав 8 проектов. Также был обсужден ход подготовки ко 2-ой Международной Азиатской водной неделе (2- AIWW), проведение которой перенесено с октября 2020 года на лето 2021 года в Индонезии.

 

8 июля 2020 года в режиме он-лайн прошло 11-е заседание Правления АВС, в котором принял участие руководитель Агентства МФСА В.Соколов. При этом 6 членов Правления из Республики Корея собрались в штаб-квартире K-water в Тэджоне.


В начале заседания Правления АВС Исполнительный директор АВС г-н Тэ Хун Ким представил доктора Джехён Пака (нового руководителя госкорпорации K-Water) – как нового Президента AWC.

Перед обсуждением основной повестки дня Президент АВС, г-н Пак назначил Сек Кю Со новым Генеральным секретарем АВС, учитывая его опыт в области глобального сотрудничества в водном секторе.

Генеральный секретарь Сок-кю Со поприветствовал членов правления АВС и заявил, что приложит все усилия для расширения сети членов и повышения роли АВС как платформы для водного сотрудничества.

Президент AWC Пак Дже Хён открыл 11-е заседание Правления Совета. Он произнес вступительное слово и выразил благодарность членам Правления, а также вновь прибывшим за участие в заседании во время пандемии COVID-19. Он подчеркнул важность снабжения чистой и безопасной водой для обеспечения безопасности всех нужд в условиях пандемии COVID-19. В этом отношении роль проектов АВС будет играть ключевую роль в развитии водного сектора Азии в условиях новой нормальной жизни после COVID-19.

В рамках повестки дня выступил д-р Фирдаус Али, Президент Института Воды Индонезии (IWI). Он кратко рассказал о текущей ситуации в Индонезии и подготовке к проведению 2-ой Азиатской международной недели воды, которую намечено было провести осенью 2020 года в Индонезии. Однако, бюро Правления АВС (состоявшейся 6 июля 2020 года) приняло решение отложить 2-ю Азиатскую международную неделю воды до ноября 2021 года, учитывая ограничения на международные поездки и закрытие границ, которые могут повлиять на количество участников, а также на их здоровье. и безопасность. Было предложено в рамках подготовки в неделе воды провести в начале 2021 года серию онлайн вебинаров, чтобы обеспечить качество подготовки до снятия ограничений.

2-я Азиатская Международная водная неделя (2-AIWW) будет провдена на тему: «Устойчивая чистая и достаточная вода для всех». Основная программа AIWW будет включать 24 тематических сессий АВС, церемонию Заявление «Азия для мира» и Бизнес-форум по водным проектам, а также специальные сессии и выставку. Правление АВС утвердило состав и темы Тематических сессийи (шесть тем, в каждой теме — четыре сессии):

Тема I. Безопасность и устойчивый рост (модератор Австралийское водное партнерство (AWP)

Тема II. Построение плана для ИУВР / Пилотные проекты по внедрению умных технологий и повышение потенциала (модератор Университет Цинкхуя (Китай)/K-Water)

Тема III. Политика управления водными ресурсами и технологии, отвечающие требованиям изменяющегося климата (модератор IWHR/K-Water)

Тема IV. Взаимодействие между водой, энергией, продовольствием и экосистемами (Nexus) (модератор МФСА / Университет Дежона (Корея)

Тема V. Водная безопасность, адресованная местным, региональным и глобальным вызовам (модератор UNESCO/IWRA)

Тема VI. Азиатский динамический центр по воде — сила знаний и информации (модератор Глобальный институт для воды, окружающей среде и здоровью (GIWEH)

Далее в рамках повестки дня Правление заслушало проф. Ши Юи Лионг, Казначея АВС, который представил финансовый отчет за 2019 год и финансовый план АВС на 2020 год.

После этого были заслушаны отчеты о деятельности представителями каждой организации Правления Совета.

Во-первых, Исполнительный директор АВС г-н Ким рассказал о деятельности Секретариата, включая визит в Китай для обсуждения с Министерство водного хозяйства Китая и IWHR вопроса о проведении 3-й AIWW. Кроме того, Секретариат принял участие в 32-м заседании ООН-Водные ресурсы и 71-м заседании Совета управляющих Всемирного водного совета, где выступил с презентациями о роли АВС в решении водных проблем в Азии посредством реализации водных проектов, ориентированных на спрос, и популяризации подготавливамой 2-ой AIWW.

Правление утвердило полномочия Секретариата АВС по обсуждению практических вопросов относительно проведения 3-ей Азиатской международной недели воды (3- AIWW) с китайскими членами АВС — Министерством водных ресурсов (MWR) и Институтом исследований водных ресурсов и гидроэнергетики (IWHR). Г-н Хао Чжао, Министерство водных ресурсов Китая, дал несколько комментариев по поводу проведения 3-й AIWW в Китае. Он отметил, что MWR хотел бы провести AIWW (организованный IWHR) в 2024 году в Пекине.

В рамках этого блока повестки дня Руководитель Агентсва МФСА В.Соколов кратко представил предлагаемую концепцию «Арал — зона экологических инноваций и технологий» и ее основную идею. Также была представлена краткая информация о деятельности в водном секторе Узбекистана, о создании зеленого покрова на дне высохшего Аральского моря путем посадки местных кустарников и солеустойчивых растений с декабря 2019 года, а также об общественном обсуждении Концепции развития водного сектора на период 2020-2030гг.

В заключении заседания Правления АВС Президент Пак обратился с просьбой об активном участии членов Правления АВС в 9-м Всемирном водном форуме, который состоится в марте 2021 года в Дакаре, Сенегал. В настоящее время члены АВС работают как пилотные группы с комитетом 9-го ВВФ и координируют тематические сессии по четырем приоритетам; Водная безопасность и санитария, развитие сельских районов, сотрудничество, средства и инструменты.

 

16 декабря 2020 года в режиме он-лайн прошло 12-е заседание Правления АВС. Организатор – Секретариат АВС в головном офисе K-Water (200 Sintanjin-ro, Daedeok-gu, Daejeon 34350, Республика Корея).

Общая повестка дня: подтверждение сроков проведения 2-ой Азиатской Международной водной недели (2-AIWW), обсуждение эфирной программы подготовки в водной неделе (серия веб-семинаров), промежуточные отчеты по водным проектам АВС 2020, совместное исследование IWRA – АВС — K- Water Smart Water City, сотрудничество ОЭСР- АВС-MoE. Проекты, рабочий план АВС на 2021 год (финансы, годовой план, предстоящие мероприятия).

Вел заседание Президент АВС, генеральный директор корпорации K-Water, г-н Joe-hyeon Park.

Ключевая дискуссия в ходе заседания Правления АВС была направлена на вопрос что сделать, чтобы платформа AWC была более эффективна в продвижении критических водных проблем в Азии. С предложениями от Центральной Азии выступил член Правления АВС, Руководитель Агентства МФСА В.Соколов. Было отмечено, что сегодня, на фоне кардинально новой позиции в политике Узбекистана, целесообразно рассмотреть вопрос о возвращении Национальных водохозяйственных органов Узбекистана к деятельности в рамках платформы AWC. Чтобы сделать практические шаги в этом направлении, можно рекомендовать:

Секретариату AWC связаться с Посольством Узбекистана в Республике Корея (в Сеуле) и направить официальную ноту через Министерство иностранных дел Узбекистана, чтобы предложить ведомствам Узбекистана, связанным с водой стать активными членами AWC.

Министерству общественных работ и жилищного строительства Республики Индонезия связаться с Посольством Узбекистана в Индонезии (в Джакарте) и направить официальную ноту через Министерство иностранных дел Узбекистана, чтобы предложить водохозяйственным организациям Узбекистана принять активное участие во 2-м AIWW, который пройдет в Индонезии в ноябре 2021 г.

Подобные действия могут быть рекомендованы также для других стран Центральной Азии, в частности, для Казахстана, Кыргызской Республики и Таджикистана.

В.Соколов обратил внимание членов Правления на критические водные вопросы, которые должны быть приняты во внимание AWC и которые являются наиболее приоритетными для Узбекистана:

1. Указом Президента Республики Узбекистан от 10 июля 2020 года утверждена Концепция развития водного хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, подготовленная Министерством водных ресурсов Узбекистана. AWC может внести свой вклад, предоставляя SMART технологии, водосберегающие технологии и многие другие виды технической поддержки.

2. Узбекистан рассчитывает на полную поддержку со стороны Азиатского Водного совета и его стран-членов и институтов-членов для Специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН (2021 г.) об объявлении региона Аральского моря зоной экологических инноваций и технологий.

3. Необходима техническая и финансовая поддержка для укрепления потенциала в области трансграничного сотрудничества в Центральной Азии.

 

 

КОНФЕРЕНЦИИ, СЕМИНАРЫ, ФОРУМЫ, В КОТОРЫХ ПРИНИМАЛИ АКТИВНОЕ УЧАСТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ АГЕНТСТВА МФСА В 2020 ГОДУ

 

20 января 2020 года в Агентстве МФСА состоялась встреча с ведущим специалистом по управлению водными ресурсами Азадом Абдулхамидом. Состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам развития сотрудничества между Агентством МФСА и Постоянным представительством Всемирного банка в Узбекистане

28 января 2020 года Конференция министров иностранных дел Германии, стран Центральной Азии и Афганистана «Зеленая Центральная Азия», Берлин, Германия.

Федеральное министерство иностранных дел Германии провело конференцию в Федеральном министерстве иностранных дел Германии в Берлине. Конференцию открыл министр иностранных дел Федеративной Республики Германия Е.П. Г-н Хайко Маас и Высокий представитель Европейского Союза Е.П. Г-н Хосеп Боррелл.

В конференции приняли участие министры иностранных дел стран Центральной Азии и Афганистана, а также более 250 участников из правительств, международных организаций, частного сектора, гражданского общества и научного сообщества для обсуждения проблем климата и безопасности, с которыми сталкиваются страны
Центральной Азии и Афганистан. Было обсуждено как инициатива «Зеленая Центральная Азия» может способствовать их решению.

В ходе конференции Германия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан и Афганистан подписали Совместную декларацию о намерениях по сотрудничеству в области климата и безопасности в Центральной Азии и Афганистане в рамках Зеленой Центральной Азии.

Руководитель Агентства МФСА В.Соколов принял участие в панели 1: Риски климатической безопасности и возможности реагирования в Центральной Азии и Афганистане.

 

7 февраля 2020 года. Заключительная конференция Программы Европейского Союза «Устойчивое управление водными ресурсами в сельских местностях в Республике Узбекистан» Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ), Ташкент, Узбекистан. Руководитель Агентства МФСА В. Соколов принял активное участие в работе конференции.

 

9-10 февраля 2020 года Амман, Хашимитское Королевство Иордания. В соответствие с согласованием Администрации Президента Республики Узбекистан РА 2-589 от 7.02.2020 года делегация Республики Узбекистан бала направлена в Хашимитское Королевство Иордания для участия в 11-м заседании руководящего органа Меж-исламской сети по развитию и управлению водными ресурсами и симпозиуме «Водный кризис не знает границ» в составе: Б. Рузибаев – Первый заместитель министра водного хозяйства Республики Узбекистан В.Соколов – Руководитель Агентства международного Фонда спасения Арала

Согласно программе работы Межисламской сети по развитию и управлению водными ресурсами, делегация Узбекистана приняла активное участие 9 — 10 февраля в 11-м заседании Руководящего органа Межисламской сети с кратким сообщением от имени водников Узбекистана. Также делегация приняла участие в дискуссиях на круглых столах Симпозиума «Водный кризис не знает границ» — под общим лозунгом: «Работаем вместе для водобезопасного будущего».

Симпозиум «Водный кризис не знает границ» был проведен 9 февраля 2020 года. В его работе приняли участие официальные представители из 14 государств – членов ОИС (Египет, Оман, Саудовская Аравия, Таджикистан, Турция, Йемен, Бангладеш, Ирак, Сирия, Малайзия, Пакистан, Тунис, Узбекистан, Иордания), а также представители органов ОИС – Исламский банк развития, Комитет по научно-техническому сотрудничеству (COMSTECH), Исламская Организация по образованию, науке и культуре (ISESCO), Исламская организация по продовольственной безопасности (IOFS), Международный центр биоземледелия на засолённых почвах (ICBA), Центр статистических, экономических и социальных исследований и обучения для исламских стран. Также участвовали представители ряда международных организаций. Всего — 70 человек.

В повестке дня симпозиума обсуждались следующие аспекты:

• Как использовать платформу меж-исламской сети МСРУВР для более эффективных дискуссий, с опорой на конкретные примеры из стран членов сети. Итоговая цель дискуссий — разработка 5-летнего видения трансграничного управления водными ресурсами, которое будет принято МСРУВР на 11-м заседании руководящего органа.
• Разработка дорожной карты для повышения устойчивости местных сообществ в уязвимых бассейнах, расположенных в странах членах сети МСРУВР.
• Разработка пятилетнего плана действий МСРУВР и направления развития партнерских отношений для достижения целей ОИС в области водных ресурсов.

 

19 февраля 2020 года в Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан состоялась пресс- конференция, посвященная исполнению задач, поставленных перед министерством в Послании Президента Республики Узбекистан.

 

27 февраля 2020 года в Министерстве водного хозяйства Республики Узбекистан состоялся брифинг по обсуждению концепции развития водного
хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы

 

11 марта 2020 года при поддержке ПРООН запущена краудфандинговая кампания по озеленению дна Аральского моря «Зеленое Аральское море». Инициатива призвана смягчить последствия экологической катастрофы в регионе и улучшить жизнь местного населения. Цель акции «Зеленое Аральское море» — высадить на сухом дне лесопосадки площадью 100 га — 100 тысяч саженцев саксаула. Особенность инициативы в том, что она основана на сборе средств желающих граждан, компаний и организаций. Поддержать инициативу можно, посетив ее вебсайт — https://greenaralsea.org/ , где имеется возможность перечислить деньги. Руководитель Агентства МФСА В. Соколов принял активное участие в мероприятии.

Следует отметить, что 6 октября 2020 года вышло Постановление Президента Республики Узбекистан от № ПП-4850 «Об утверждении Концепции развития лесного хозяйства в Республике Узбекистан до 2030 года». Для его реализации 25 ноября 2020 года вышло Постановление Кабинета Министров Республики Узбекистан № 745 «О дополнительных мерах по созданию лесов в регионах республики, «зеленого покрова» в регионах Аральского моря и Приаралья». Предусмотрено в 2021 году организовать лесопосадки в Республике Каракалпакстан («зеленых покрытий» на осушенном дне Аральского моря) — 375 тысяч гектаров и в районе Приаралья (в Хорезмской, Бухарской и Навоийской областях) — 172 тысячи гектаров.

 

20 мая 2020 года Ташкентский филиал Российского экономического университета имени Г.В.Плеханова провел онлайн-конференцию через платформу ZOOM, посвященную международному сотрудничеству по решению проблем Аральского моря, в которой приняли участие студенты и преподаватели университета и партнеры.

Специальную презентацию о вкладе Узбекистана в решение Аральской проблемы представил руководитель Агентства МФСА Вадим Соколов.

 

27 августа 2020 года Агентство МФСА приняло активное участие в видеоконференции для обсуждения содержания и основных вопросов нового проекта «Разработка инновационных,
климато-устойчивых технологий мониторинга водопользования и управления засолением для повышения продуктивности земель и продовольственной безопасности в Приаралье» по программе SATREPS Японского агентства JICA.

Участники видеоконференции со стороны Японии: Проф. Танака Кенджи, Др.Тимур Хужаназаров (Университет Киото); Проф. Ясуи Хидинари (Университет Китакюcу); Проф. Мацуо Наоко (Университет Мие); Проф. Хигучи Ацуcи (Университет Чиба); Проф. Нагано Уки (Университет Кобе); Проф. Кристина Тодерич (Университет Тоттори). JICA, Ташкент: К. Такабатаке, Фарход Курбанов. Со стороны Узбекистана: представители Совета Министров Каракалпакстана, Министерства инновационного развития Республики Узбекистан, Министерства сельского хозяйства, Министерства водного хозяйства, Международного инновационного центра Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, ТИИИМСХ, УзГИП, УзГидромет, Госкомитета экологии и охраны окружающей среды, Агентство МФСА и др.

Начиная с конца сентября 2020 года Агентство МФСА приняло участие в серии веб-семинаров, которые организовал Азиатско-Тихоокеанский водный форум (APWF), чтобы предоставить правительственным чиновникам 49 стран Азиатско-Тихоокеанского региона возможности для изучения вопросов воды и развития с различных точек зрения. Эта серия веб- семинаров является совеобразной подготовкой к 4-му Азиатско-Тихоокеанскому водному саммиту (APWS) по воде для устойчивого развития «Лучшие практики и следующее поколение», который намечен на 2021 год.

Модераторами веб-семинаров являются г-жа Юмика Асаяма – ведущий сотрудник Секретариата АТВФ в Японии
и Председатель Руководящего Совета АТВФ г-н Рави Нараянан, бывший исполнительный директор WaterAid (Индия).

Первый веб-семинар на тему: «Изменение климата и национальная безопасность» прошел 23 сентября 2020 года. Спикер 1-го вебинара APWF: д-р Сесилия Тортахада, старший научный сотрудник, Институт водной политики, Школа государственной политики Ли Куан Ю, Национальный университет Сингапура.

Изменение климата означает, что безопасность всех стран неразрывно связана не только с их собственной климатической безопасностью, но и с безопасностью соседних государств, что требует изменения дипломатии во внешней политике. Изменение климата и все более ухудшающееся состояние окружающей среды приводят к гораздо большему стрессу, чем нехватка воды, для продовольствия и сельскохозяйственных продуктов, повышению уровня моря, наводнениям и засухам. Эти изменения приводят к неожиданным последствиям для целостности границ стран, соседям которых угрожает опасность климатических кризисов. Чтобы сохранить эту целостность, странам Глобального Севера придется увеличить свою экономическую и техническую поддержку, а также гуманитарные усилия, чтобы помочь Глобальному Югу разработать стратегии, которые помогут им стать более устойчивыми. Неспособность сделать это может создать проблемы, которые в конечном итоге угрожают их собственным интересам и увековечивают цепочку реакций, которые так или иначе повлияют на них.

 

Второй веб-семинар на тему: «Изменение климата, устойчивое развитие и инвесторы: больше рисков, больше возможностей благодаря лучшему управлению» прошел 7 октября 2020 года. Спикер 2-го вебинара APWF: г-н Ховард Бэмси, председатель Глобального водного партнерства.

Мир может справиться с потенциально катастрофическими рисками изменения климата, только изменив структуру инвестиций в глобальную экономику, вкладывая в деятельность, благоприятную для климата. Но для этого необходимо учитывать другой набор рисков, риски, которые
инвесторы воспринимают как неизбежные в новых технологиях и новых географических регионах, часто в обоих случаях одновременно. Полезными тенденциями являются повышение прозрачности климатических рисков и постепенное озеленение мировой финансовой системы. Важно смешанное финансирование, использующее относительно толерантные к риску государственные фонды, чтобы проложить путь к частным фондам, не склонным к риску. В решении задач адаптации к изменению климата, которая имеет решающее значение для большинства развивающихся стран, инвестиции сильно отстают. Улучшение управления, особенно в управлении водными ресурсами, имеет важное значение для увеличения как государственных, так и частных инвестиций. Глобальное водное партнерство представляет собой испытанную и эффективную модель для сильного управления водными ресурсами, повышения водной безопасности и платформу для успешной адаптации.

Третий веб-еминар на тему «Пересмотр водного развития для более экологичных вариантов восстановления» прошел 10 ноября 2020 года. Спикер 3-го вебинара APWF: профессор Шахбаз Хан, директор Регионального научного бюро ЮНЕСКО для Азии и Тихого океана. COVID-19 поразил международное сообщество, когда мы начали Десятилетие действий по достижению 17 целей в области устойчивого развития Повестки дня на период до 2030 года. Более экологичное восстановление для ускоренного достижения ЦУР требует целостного подхода к обеспечению устойчивости, основанного на природе, обеспечивающего равные возможности, независимо от пола, возраста или социально-экономического статуса, чтобы гарантировать отсутствие бедности, нулевого голода, хорошего здоровья и благополучия, чистой воды и санитарии, устойчивые города и сообщества, климатические действия и партнерство для достижения целей. Ключевой проблемой является то, как мы учимся на ошибках прошлого, чтобы стать более устойчивыми. Можно ли найти лучшие пути для наших усилий по восстановлению экономики за счет инвестиций в природопользование в знания о водных ресурсах, водного партнерства и разработки инклюзивной политики?

 

Четвертый веб-семинар на тему «Интегрированное управление водными ресурсами от источника до моря — увязка ЦУР 6 по воде и ЦУР 14 по океану» прошел 26 ноября 2020 года. Спикер 4-го вебинара APWF: д-р Торкил Йонч Клаузен, международный советник по водным ресурсам, председатель Платформы действий по управлению источниками и морями. Повестка дня в области развития до 2030 года сильно зависит от воды, которая связывает большинство ЦУР. Интегрированное управление водными ресурсами (ИУВР) имеет решающее значение для достижения этих целей, что четко признано в Задаче 6.5.1 ЦУР: «К 2030 году внедрить ИУВР на всех уровнях». Это подход, обеспечивающий управление водными ресурсами на всех секторах и административных уровнях. Одна из наиболее важных связей — между «ЦУР 6 по воде» и «ЦУР 14 для океана». Поскольку более 80% неочищенных сточных вод в мире попадает в море, а производство пластика увеличилось в двадцать раз за последние 50 лет, океаны расплачиваются за наши неустойчивые методы управления пресной водой: практически вся морская территория подвержена антропогенному воздействию, и мертвые зоны в прибрежных районах распространились по экспоненте с 1960-х годов. Путь вперед заключается в обеспечении целостного, интегрированного и инклюзивного управления путем увязки подхода «источник-море», продвигаясь к совместной и скоординированной реализации ЦУР в области водных ресурсов и океана.

Пятый веб-семинар на тему «Обзор водохозяйственного развития в Азии (AWDO) 2020 и водное финансирование в Азии и Тихоокеанском регионе со стороны АБР» прошел 22 декабря 2020 года. Спикер 5-го вебинара Глава группы водного сектора АБР д-р Том Панелла.

Азиатский банк развития начал периодическую публикацию «Обзора…» с 2007 года, представив его первую редакцию в 2009 году на 1-м Саммите Азиатско-Тихоокеанского водного форума в Беппу, Япония. Тема Обзора- 2007 – «Как достигать водную безопасность в Азии».

Вторая редакция Обзора на тему «Как измерить водную безопасность в странах Азии и Тихого океана» была представлена АБР в мае 2013 года во время второго Азиатско-Тихоокеанского водного Саммита в Таиланде.

В издании Обзора 2013, национальная водная безопасность была представлена в виде пяти компонентов (KD — key dimension):

• KD-1 Водная безопасность домохозяйств
• KD-2 Водная безопасность экономики
• KD-3 Водная безопасность городов
• KD-4 Водная безопасность экосистем
• KD-5 Устойчивость к стихийным бедствиям, связанным с водой

На основе анализа специально созданной системы индикаторов этих пяти компонентов, Обзор сосредотачивает внимание на критических водных проблемах азиатского региона. Эта система индикаторов базируется на общедоступных параметрах и в основном на измеряемых (или имеющихся в наличии статистических) параметрах, характеризующих уровень обеспечения водой различных сфер экономики и экосистем.

Третий Обзор – 2016 на тему «Как укрепить водную безопасность в странах Азии и Тихого океана» был представлен на третьем Водном Саммите Азиатско-Тихоокеанского региона в городе Янгоне, Мьянма, декабрь 2017 года. В нем были уточнены ключевые показатели пяти компонентов и соответствующие методологии для обеспечения водной безопасности. Сохраняя структуру пяти компонентов водной безопасности и их ключевые параметры, Обзор-2016 стремился глубже исследовать и предоставить более надежный набор индикаторов, обновленных с использованием последних доступных данных.

18 декабря 2020 года Азиатский банк развития официально выпустил четвертую редакцию «Обзора-2020». В нем представлены обновленные индикаторы достигнутого прогресса во времени: 2013-2016-2020. Выявлены оставшиеся пробелы и, что более важно, даны рекомендации куда направить будущие инвестиционные и финансовые решения для достижения Целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций и развития водной безопасности в Азии. Тем самым, в новой редакции пять компонентов водной безопасности увязаны с целями устойчивого развития ООН 2030, на основании чего сформулированы рекомендации для лиц, принимающих решения.

Следует отметить, что агентство МФСА подготовило аналитическую выборку данных по оценке водной безопасности для стран Центральной Азии из этих обзоров.

Компонент KD-1 KD-2 KD-3 KD-4 KD-5 Общая сумма Индекс Национальной водной безопасности*
Оценка 2020 1-20 1-20 1-20 1-20 1-20 1-100
Казахстан 16,0 16,1 15,9 9,4 16,3 73,7 3
Кыргызская Республика 13,0 10,8 16,2 15,0 17,6 72,6 3
Таджикистан 9,0 8,4 11,2 12,1 17,4 58,1 2
Туркменистан 14,0 14,5 14,7 11,7 12,7 67,6 3
Узбекистан 13,0 11,8 15,9 9,7 11,7 62,1 3

*) 1 — является низким (зарождающимся) уровнем водной безопасности, 2-удовлетворительный – контролируемый, 3-приемлемый для развития, 4- эффективный, а 5 — является образцовым уровнем.

Обзор-2020 представил и динамику показателей общей водной безопасности по странам — за период 2013-2016-2020 годы, из которого видно, что достаточно значительного успеха в укреплении водной безопасности сделал Казахстан (индекс вырос до 73,7%). Значительные изменения произошли в Кыргызстане (плюс 24,8% за 7 лет), который достиг показателя 72,6% и в Туркменистане, где индекс вырос на 22,8% (до уровня 67,6%). В Узбекистане индекс вырос на 17,9% (до уровня 62,1%). В Таджикистане за этот же период индекс водной безопасности вырос на 12% (до уровня 58,1).

Динамика изменения индекса национальной водной безопасности от 2013 до 2020 годов — для стран Центральной Азии

Страна Население (млн. чел.) Показатель национальной водной безопасности, % (по оценке АБР- AWDO 2020 )
2013 2016 2020 (АБР) 2020 (нац. стат) 2013 2016 2020
Казахстан 16,6 17,7 18,276 18,632 62,0 70,2 73,7
Кыргызская Республика 5,6 6,02 6,257 6,524 47,8 51,9 72,6
Таджикистан 8,4 8,54 9,026 9,314 46,1 43,8 58,1
Туркменистан 5,3 5,5 5,851 5,942 44,8 54,1 67,6
Узбекистан 29,3 31,85 32,955 33,906 44,2 48,8 62,1

В дискуссиях по итогам презентаций на всех пяти веб- семинаров принял участие Вадим Соколов, руководитель Агентства МФСА. Было отмечено, что в рамках дебатов высокого уровня юбилейной 75-ой Генеральной Ассамблеи ООН в режиме он-лайн 22 и 23 сентября 2020 года выступили все пять Президентов стран Центральной Азии. Все они подчеркнули в своих выступлениях проблему влияния изменений климата на устойчивое развитие стран. В частности, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеёв в своём выступлении сказал следующее: «Еще одной острой проблемой современности является глобальное изменение климата. Сегодня каждая страна ощущает на себе разрушительное воздействие данного процесса. К сожалению, эти негативные изменения представляют серьезную угрозу и для устойчивого развития Центральной Азии». В ответ на эту угрозу Президентом Узбекистана предложена инициатива о принятии специальной резолюции Генассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий и учреждении «Международного дня защиты и восстановления экологических систем».

Инициатива об учреждении в рамках ООН Международного дня защиты и восстановления экологических систем призвана стать важным вкладом Узбекистана в борьбу с экологическими проблемами и изменением климата в региональном и глобальном масштабе.

Как следует из презентаций всех пяти веб-семинаров – ни одна страна не справится с проблемами изменения климата. Именно поэтому инициатива Президента Узбекистана – это стремление привлечь дополнительные ресурсы к решению экологических проблем Центральной Азии при воздействии изменений климат, чтобы укрепить потенциал региона. Это очень дальновидный и прагматичный подход, он демонстрирует твердую волю Узбекистана к международному сотрудничеству в вопросах адаптации к изменениям климата, охраны и восстановления жизненно важных экосистем в целях обеспечения устойчивого роста и стабильности в регионе.

 

22 октября 2020 года сотрудники Агентства МФСА приняли участие в вебинаре «Внедрение экологических технологий и инноваций в зоне Приаралья в рамках реализации новой стратегии ЕС по Центральной Азии: сотрудничество Узбекистана и Бельгии». Онлайн-конференция была организована Институтом стратегических и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан (ИСМИ) с Европейским институтом азиатских исследований (ЕИАИ) при поддержке Посольства Республики Узбекистан в Королевстве Бельгия.

В онлайн-общении, посвященном вопросам усиления узбекско-европейского сотрудничества в области внедрения экологических технологий и инноваций в зоне Приаралья, приняли участие представители Европейской экономической комиссии ООН, Экологической партии Узбекистана, Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), Международного инновационного центра Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, Агентства по реализации проектов Международного Фонда спасения Арала.

Открывая онлайн-конференцию, Чрезвычайный и полномочный посол Узбекистана в странах Бенилюкс Дильёр Хакимов подчеркнул, что смягчение последствий экологического кризиса Аральского моря является важным условием для устойчивого развития Центральной Азии. Узбекистан в этом направлении предпринимает активные меры, в т.ч. совместно с европейскими партнерами в рамках реализации новой стратегии ЕС по Центральной Азии.

В свою очередь, заместитель директора ИСМИ Санжар Валиев отметил, что богатый и наработанный опыт ЕС позволит Узбекистану иметь возможность мобилизовать большой потенциал международных организаций, государств и общественных групп для поиска совместного решения по смягчению последствий экологического кризиса Аральского моря. Представитель ИСМИ подчеркнул, что объявление региона Приаралья зоной экологических технологий и инноваций, инициированное Президентом Узбекистана Ш.Мирзиёевым на 75-ой сессии

Генеральной Ассамблеи ООН придаст еще больший импульс дальнейшему укреплению между Узбекистаном и Европейским Союзом взаимодействия в области поддержания экологической стабильности в Приаралье, экономического и водохозяйственного сотрудничества в Центральной Азии. В данном контексте отмечена важность концентрации совместных усилий на развитии многопланового сотрудничества по внедрению передовых экологических технологий и инноваций в регионе Приаралья.

Поддерживая данную мысль, исполнительный директор Европейского Института азиатских исследований ЕИАИ Аксель Готальс отметил, что ЕИАИ приветствует весомый вклад Узбекистана, вносимый в рамках реализации различных проектов и программ в зоне Приаралья. Таким образом, вносятся зримые улучшения в жизнедеятельность населения всего региона. Более того, заслуживает внимания и то, что Ташкент стремится найти новые инновационные и высокотехнологичные решения для минимизации негативных последствий в Приаралье в соответствии с концепциями «зеленой» экономики.

По мнению консультанта Европейской экономической комиссии ООН Корнелиса Браамса, принимаемые Узбекистаном меры в данном направлении в перспективе поспособствуют повышению энергоэффективности отраслей экономики, развитию использования возобновляемых источников энергии, смягчению последствий климатических изменений, а также повышению эффективности использования природных ресурсов.
При этом эксперт подчеркнул, что ЕС готов всецело поддержать проведение переговоров относительно принятия специальной Резолюции ООН по «Приаралью», как на двусторонней основе – с Узбекистаном, так со всеми странами Центральной Азии.

Заместитель директора научно-информационного центра МКВК Динара Зиганшина считает, что важнейшим условием экологической стабилизации в зоне Приаралья, наряду с внедрением экотехнологий и инновации, является развитие взаимодействия между государствами Центральной Азии по вопросам долговременного бассейнового планирования и экономии водных ресурсов. Важно уделять пристальное внимание проведению стратегических междисциплинарных исследований и обеспечить устойчивое финансирование науки на
национальном и региональном уровне. В таком случае наука сможет информировать процессы принятия решений и служить мостом для построения доверительных отношений и прочного мира и стабильности в регионе.

Программный директор ЕИАИ Альберто Туркста подчеркнул, что усилия центрально азиатских стран по экологическому оздоровлению региона Приаралья находятся в фокусе внимания европейских стран. При этом особо ценным является руководящий подход Узбекистана к проблеме Аральского мор «Море ушло, люди нет», что полностью соответствует Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. По его мнению, важно и то, что правительство Узбекистана не ограничивается в решении проблем Аральского моря только внедрением инноваций и технологий. Оно также нацелено на осуществление институциональных преобразований, в том числе посредством государственного частного партнерства, вовлечение нетрадиционных секторов (туризм, культура, гражданское общество, научные круги) и практического применения концепции циркулярной экономики и интегрированного управления водными ресурсами.

Касаясь регионального взаимодействия по водно-экологическим вопросам, главный научный сотрудник ИСМИ Нозим Хасанов, отметил, что за последние годы в Центральной Азии наблюдается совершенно новый уровень сотрудничества. В этой связи Узбекистан заинтересован в расширении сотрудничества с ЕС и его странами в рамках стратегии ЕС по переходу к низкоуглеродной экономике, предоставлению технологий и опыта в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, а также обмену опытом в области устойчивого управления природными ресурсами, защиты биоразнообразия и экологического туризма.

Руководитель Агентства по реализации проектов МФСА Вадим Соколов указал на результаты опроса, проведенного офисом ООН в 2018 году, в котором показаны ключевые риски на основе оценки рейтинга неудовлетворенности населения Приаралья разными аспектами жизни. Именно на них направлены последние инициативы Узбекистана. Среди них реализация проектов для стабильного обеспечения Южного Приаралья водными ресурсами, создание в зоне Приаралья охраняемых природные территорий. Узбекистан, помимо вклада в МФСА и поддержки МПТФ ООН, инициировал ряд государственных программ для устранения последствий трагедии Арала, определены 10 приоритетов развития Каракалпакстана. Путь в будущее – инициатива Президента Республики Узбекистан сделать Приаралье зоной экологических инноваций и технологий. Мы начали создавать условия для совместных действий стран бассейна Аральского моря, направленных на превращение зоны экологического кризиса, связанного с высыханием Аральского моря, в зону социально-экономического развития путем внедрения экологических инноваций и технологии. Мы уверены, что усилия Узбекистана будут поддержаны партнерами из Европы – как указано в новой стратегии ЕС по Центральной Азии: “ЕС будет использовать свои финансовые инструменты, гранты и гарантии, в частности, предоставляемые Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), и в сотрудничестве с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и другими многосторонними банками развития для мобилизации общественного и частного капитала для экологических проектов и экологически устойчивой экономической деятельности”.

В целом виртуальная встреча, прошедшая в конструктивной атмосфере, позволила участникам вебинара расставить приоритеты в сотрудничестве, а также обсудить механизмы подготовки проектов резолюций Генассамблеи ООН и их продвижения с партнерами из ЕС. Отмечено, что главная цель сотрудничества – совместными усилиями превратить регион Приаралья в место комфортное для жизни людей. Доказать общими усилиями, что человечество может исправлять свои ошибки и восстанавливать окружающую среду.

 

2 декабря 2020 года Агентство МФСА приняло участие в круглом столе (в режиме видеоконференции) «Инициативы Президента Туркменистана по улучшению экологической ситуации в Приаралье и их реализация» в рамках международной выставки, посвященной 25- летию Постоянного Нейтралитета Туркменистана.


Выступая с приветствием, руководитель Агентства МФСА В.Соколов поблагодарил организаторов круглого стола — туркменских коллег за очень продуктивное председательство в МФСА в период 2017-2019 годов. Было проведено два заседания Правления Фонда и Саммит глав государств-учредителей МФСА, по итогам которых были приняты значимые для бассейна Арала инициативы и решения. При координации исполкома в Туркменистане была сформирована четвертая Программа бассейна Аральского моря (ПБАМ-4) и мы совместно начали искать пути совершенствования структуры МФСА и его правовых основ, чтобы кардинально повысить эффективность его функционирования для получения тех практических результатов, для которых Фонд был создан руководителями стран Центральной Азии. В этом плане выдвинутая Туркменистаном инициатива создания Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря может стать одним из реальных механизмов реализации ПБАМ-4. Тоже самое можно сказать и об усилиях Узбекистана по превращению Приаралья в зону экологических инноваций и технологий. Пользуясь случаем, Агентство МФСА призало все заинтересованные стороны поддержать эти и другие инициативы наших стран, которые реально повысят действенность МФСА.

 

3 декабря 2020 года Агентство МФСА приняло участие в Международной научно-практической онлайн конференции «Комплексное использование водно-энергетических ресурсов Центральной Азии в условиях глобального изменения климата». Организатор конференции — Институт водных проблем, гидроэнергетики и экологии Национальной академия наук Таджикистана. Основной целью Международной конференции является содействие активизации регионального диалога, расширение сотрудничества и обеспечение устойчивого развития Центральной Азии по комплексному использованию водно- энергетических ресурсов в условиях климатических изменений, посредством обмена информацией, знаниями и опытом.

Руководитель Агентства МФСА В.Соколов представил доклад и выступил на конференции с презентацией на тему «Перспективы
устойчивого управления природными ресурсами, защиты биоразнообразия, развития «зеленой экономики» в Южном Приаралье». В презентации показано серьезное системное и комплексное внимание Республики Узбекистан к решению проблем в зоне Приаралья – для устранения последствий экологического кризиса, связанного с усыханием Аральского моря и социально- экономического развития региона Аральского моря.

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ В 2020 ГОДУ, НО ПЕРЕНЕСЕННЫЕ ИЗ-ЗА ПАНДЕМИИ КОВИД-19 НА 2021 ГОД

Международная конференция «Новые течения», город Екатеринбург, Россия, октябрь 2020

В начале 2020 года Агентство МФСА установило партнерские взаимоотношения с неправительственной организаций из Российской Федерации – «Росприродосоюз-Урал» из города Екатеринбург. Данная организация в лице ее руководителя (Председателя «Росприродосоюз-Урал») Максима Муманенко продвигает идею создания двух новых концептуальных образований на территории России и сопредельных государств. Первое, Территория опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина», второе – это Геосферный центр.

ТОИР «Тургайская ложбина» – полоса местности от реки Обь в районе Ханты-Мансийска до реки Амударья шириной от 30 до 70 км, где, возможно, пройдет Канал «Сибирь – Средняя Азия». Концепцией Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» предусматривается:

1. Местность, где осуществляется территориальное планирование с учетом возможного появления канала, водовода или гидротехнического сооружения.
2. Осуществление особого режима администрирования – межрегионального и межгосударственного взаимодействия.
3. Благоприятные условия для создания транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры с учетом территориального планирования вне зависимости от того, будет построен канал или нет. Создание благоприятных условий для появления горнодобывающих, производственных и сельскохозяйственных предприятий с учётом строительства канала, но технологически не зависящих от прихода «большой воды».

В пределах ТОИР предусмотрено выделение трех зон: 1) зона канала 500 м.; 2) санитарно- защитная зона по 500 м. в каждую сторону; 3) зона инфраструктурного развития.

Геосферный центр – это научно-экспертный центр, специализирующийся на изучении, экспертизе и мониторинге климатических, экологических и гидрологических процессов и явлений. Создается как структура национально ориентированного экспертного сообщества стран ЕАЭС+Узбекистан, на данный момент участвуют в создании центра эксперты России и Казахстана. Со временем присоединятся к деятельности центра эксперты и ученые других стран. Одна из основных целей деятельности Геосферного центра – это экспертиза рационального природопользования. Прогнозирование и моделирование влияния природных процессов на социально-экономическое развитие регионов и стран. Разработка мероприятий по минимизации негативных последствий от экологических и климатических изменений, от антропогенного воздействия.

Первая из важнейших задач, которую будет решать создаваемый центр – изучение водообеспеченности Российских регионов: Омской, Курганской, Челябинской и Оренбургской областей. Сопряжение проблем этих регионов с водообеспеченностью Центрального и Восточного Казахстана, Приаралья. Динамика экологической ситуации на трансграничном Черном Иртыше.

Геосферный центр будет заниматься научным, экспертным сопровождением деятельности Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина»: прогнозирование экологической ситуации в субрегионе, предотвращение или минимизация негативных последствий, превентивные экологические мероприятия – разработка, поиск финансирования и реализация.

Центр планирует сотрудничество с ведущими климатологами и влиятельными международными общественными организациями в сфере климатических изменений и геоинженерии. Задача Центра формировать обоснованную национальнооринтированную позицию стран ЕАЭС по особо острым вопросам изменения климата, природопользования и доносить ее до мирового сообщества.

Это некоторые, из того множества задач, которые стоят перед Геосферным центром. Совершенно отдельной группой задач стоит «антикризисный пакет», в рамках которого нужно получить ответы на вопросы: как в современных условиях сохранить экспертный и научный потенциал в сфере экологии; как выйти из кризиса не жертвуя вопросами экологической безопасности.

Инициатива создания Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра – по сути, нейтральна как для сторонников, так и для противников Проекта Переброски, но имеет колоссальный положительный потенциал для Евразийского сообщества.

Исходя из всего вышеизложенного, «Росприродосоюз-Урал» планировал провести в октябре 2020 года в городе Екатеринбурге Международную конференцию «Новые течения». Посвящена она будет современной антикризисной повестке, и тому, как в эту повестку вписываются два новых концептуальных образования — территория опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферный центр.

В рамках конференции предполагается запустить дискуссию о путях международной кооперации с целью создания в этой полосе благоприятных условий для транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры с учетом территориального планирования вне зависимости от того, будет построен водовод или нет. Рассматриваемые на конференции вопросы несут колоссальный положительный потенциал сотрудничества со странами Центральной Азии (включая бассейн Аральского моря).

Подготовка к конференции ведется при поддержке Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации и Министерства природных ресурсов РФ, в работе конференции примут участие специалисты Минэкономразвития и Минстроя России, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации.

Идея Конференции и ее результаты в виде инициативы создания Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра положительно были восприняты специалистами Казахстана и Узбекистана весной 2020 года.

Все люди на Земле слышали про экологическую трагедию Арала, вызванную неразумным хозяйствованием человека. Если мы действительно хотим возродить Арал – для этого нужно много воды. В регионе ее нет, и привод воды из-за пределов Центральной Азии – может быть решением. Поэтому инициатива «Тургайская ложбина» откроет двери для начала нового всестороннего поиска подходов к такому решению или покажет иные пути дальнейшего развития.

Следует отметить, что страны Центральной Азии пока сами не готовы к реализации «Проекта переброски части стока Сибирских рек», так как есть необходимость более детально определиться по ряду ключевых вопросов. Например, каковы реальные потребности стран и их отдельных регионов в воде – в перспективе 10, 50, 100 лет? Каковы возможные пути покрытия этой потребности в воде. Есть ряд вариантов повышения водобеспеченности — альтернативных по привлечению вод из вне, которые не проработаны достаточно четко и глубоко. Каждая страна, в том числе и Узбекистан должны сами определить и сформулировать ожидаемые цели и результаты возможной переброски части стока сибирских рек (а также других альтернативных вариантов привлечения вод извне) – прежде чем выходить с идей начала реализации проекта на международную арену.

Есть четкая уверенность, что многие из этих вопросов получат платформу для поиска ответов в рамках Международной конференции «Новые течения». Ученые, специалисты и политики сегодня не имеют полного консенсуса и четкого понимания, каким будет климат в ближайшие сто лет,

потому пока невозможно иметь однозначные ответы по поводу целесообразности переброски воды в сторону Арала, но мечтать нам никто не запрещает.

Конференция в Екатеринбурге должна показать, что человечество все-таки в своем развитии становится мудрее, и не должно допускать новых ошибок в отношении природы. Человечество все ещё считает приоритетом экономическую выгоду, и начинает вспоминать об экологии только тогда, когда природа ему начинает мстить. Надеюсь, в отношении такой масштабной инициативы как создание территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра нами будет найден разумный консенсус в рамках конференции.

К сожалению, из-за пандемии КОВИД-19 провести конференцию в октябре 2020 года не удалось. По договоренности с партнерами из «Росприродосоюз-Урал» проведение конференции «Новые течения» перенесено на середину 2021 года.

 

Региональное совещание по сотрудничеству по безопасности плотин в Центральной Азии, г. Ташкент, Узбекистан, апрель 2020 года

По согласованию в МИД Республики Узбекистан было запланировано проведение в Ташкенте в апреле 2020 года. Совещание планировалось провести в рамках 3-ой фазы проекта «Создание потенциала для сотрудничества по безопасности плотин в Центральной Азии», который осуществляется ЕЭК ООН. Проект, выполняемый под эгидой Рабочей группы по водным и энергетическим ресурсам Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), нацелен на улучшение национальных законодательств и государственного регулирования в области безопасности плотин в странах-участницах и укрепление регионального сотрудничества в этой сфере.

Непосредственной целью совещания является содействие дальнейшему развитию сотрудничества Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в области обеспечения безопасности плотин и других гидротехнических сооружений (ГТС) на основе результатов предыдущих фаз проекта. Кроме того, целью этого мероприятия являлся обмен соответствующим опытом среди участников.

В рамках совещания предусмотрены две двусторонние встречи: Встреча по обсуждению развития сотрудничества по безопасности ГТС между Таджикистаном и Узбекистаном, и Встреча представителей Кыргызстана и Узбекистана по рассмотрению содействия со стороны ЕЭК ООН в развитии сотрудничества между странами по межгосударственному использованию Орто- Токойского (Касансайского) водохранилища.

К сожалению, из-за пандемии КОВИД-19 провести совещание по безопасности плотин в 2020 году не удалось. По договоренности с партнерами из ЕЭК ООН проведение регионального совещания перенесено на 2021 год (сроки и повестка дня, формат проведения будут предварительно согласованы).

 

Агентство МФСА в СМИ и веб-ресурсах в 2020 году

 

 

 

Страна

Население (млн. чел.) Показатель национальной водной безопасности, %

(по оценке АБР- AWDO 2020 )

2013 2016 2020 (АБР) 2020

(нац. стат)

2013 2016 2020
Казахстан 16,6 17,7 18,276 18,632 62,0 70,2 73,7
Кыргызская Республика 5,6 6,02 6,257 6,524 47,8 51,9 72,6
Таджикистан 8,4 8,54 9,026 9,314 46,1 43,8 58,1
Туркменистан 5,3 5,5 5,851 5,942 44,8 54,1 67,6
Узбекистан 29,3 31,85 32,955 33,906 44,2 48,8 62,1

 

 

В дискуссиях по итогам презентаций на всех пяти веб- семинаров принял участие Вадим Соколов, руководитель Агентства МФСА. Было отмечено, что в рамках дебатов высокого уровня юбилейной 75-ой Генеральной Ассамблеи ООН в режиме он-лайн 22 и 23 сентября 2020 года выступили все пять Президентов стран Центральной Азии. Все они подчеркнули в своих выступлениях проблему влияния изменений климата на устойчивое развитие стран. В частности, Президент Узбекистана Шавкат Мирзиеёв в своём выступлении

сказал следующее: «Еще одной острой проблемой современности является глобальное изменение климата. Сегодня каждая страна ощущает на себе разрушительное воздействие данного процесса. К сожалению, эти негативные изменения представляют серьезную угрозу и для устойчивого развития Центральной Азии». В ответ на эту угрозу Президентом Узбекистана предложена инициатива о принятии специальной резолюции Генассамблеи ООН об объявлении региона

 

Приаралья зоной экологических инноваций и технологий и учреждении «Международного дня защиты и восстановления экологических систем».

 

Инициатива об учреждении в рамках ООН Международного дня защиты и восстановления экологических систем призвана стать важным вкладом Узбекистана в борьбу с экологическими проблемами и изменением климата в региональном и глобальном масштабе.

 

Как следует из презентаций всех пяти веб-семинаров – ни одна страна не справится с проблемами изменения климата. Именно поэтому инициатива Президента Узбекистана – это стремление привлечь дополнительные ресурсы к решению экологических проблем Центральной Азии при воздействии изменений климат, чтобы укрепить потенциал региона. Это очень дальновидный и прагматичный подход, он демонстрирует твердую волю Узбекистана к международному сотрудничеству в вопросах адаптации к изменениям климата, охраны и восстановления жизненно важных экосистем в целях обеспечения устойчивого роста и стабильности в регионе.

 

 

22 октября 2020 года сотрудники Агентства МФСА приняли участие в вебинаре «Внедрение экологических технологий и инноваций в зоне Приаралья в рамках реализации новой стратегии ЕС по Центральной

Азии:                   сотрудничество Узбекистана и Бельгии». Онлайн-конференция               была организована               Институтом

стратегических                             и

межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан                             (ИСМИ)           с Европейским               институтом азиатских исследований (ЕИАИ) при поддержке Посольства Республики Узбекистан в Королевстве Бельгия.

 

В онлайн-общении, посвященном вопросам усиления узбекско-европейского сотрудничества в области внедрения экологических технологий и инноваций в зоне Приаралья, приняли участие представители Европейской экономической комиссии ООН, Экологической партии Узбекистана, Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (МКВК), Международного инновационного центра Приаралья при Президенте Республики Узбекистан, Агентства по реализации проектов Международного Фонда спасения Арала.

Открывая онлайн-конференцию, Чрезвычайный и полномочный посол Узбекистана в странах Бенилюкс Дильёр Хакимов подчеркнул, что смягчение последствий экологического кризиса Аральского моря является важным условием для устойчивого развития Центральной Азии. Узбекистан в этом направлении предпринимает активные меры, в т.ч. совместно с европейскими партнерами в рамках реализации новой стратегии ЕС по Центральной Азии.

 

В свою очередь, заместитель директора ИСМИ Санжар Валиев отметил, что богатый и наработанный опыт ЕС позволит Узбекистану иметь возможность мобилизовать большой потенциал международных организаций, государств и общественных групп для поиска совместного решения по смягчению последствий экологического кризиса Аральского моря. Представитель ИСМИ подчеркнул, что объявление региона Приаралья зоной экологических технологий и инноваций, инициированное Президентом Узбекистана Ш.Мирзиёевым на 75-ой сессии

 

Генеральной Ассамблеи ООН придаст еще больший импульс дальнейшему укреплению между Узбекистаном и Европейским Союзом взаимодействия в области поддержания экологической стабильности в Приаралье, экономического и водохозяйственного сотрудничества в Центральной Азии. В данном контексте отмечена важность концентрации совместных усилий на развитии многопланового сотрудничества по внедрению передовых экологических технологий и инноваций в регионе Приаралья.

Поддерживая данную мысль, исполнительный директор Европейского Института азиатских исследований ЕИАИ Аксель Готальс отметил, что ЕИАИ приветствует весомый вклад Узбекистана, вносимый в рамках реализации различных проектов и программ в зоне Приаралья. Таким образом, вносятся зримые улучшения в жизнедеятельность населения всего региона. Более того, заслуживает внимания и то, что Ташкент стремится найти новые инновационные и высокотехнологичные решения для минимизации негативных последствий в Приаралье в соответствии с концепциями «зеленой» экономики.

По мнению консультанта Европейской экономической комиссии ООН Корнелиса Браамса, принимаемые Узбекистаном меры в данном направлении в перспективе поспособствуют повышению энергоэффективности отраслей экономики, развитию использования возобновляемых источников энергии, смягчению последствий климатических изменений, а также повышению эффективности использования природных ресурсов.

При этом эксперт подчеркнул, что ЕС готов всецело поддержать проведение переговоров относительно принятия специальной Резолюции ООН по «Приаралью», как на двусторонней основе – с Узбекистаном, так со всеми странами Центральной Азии.

 

Заместитель директора научно-информационного центра МКВК Динара Зиганшина считает, что важнейшим условием экологической стабилизации в зоне Приаралья, наряду с внедрением экотехнологий и инновации, является развитие взаимодействия между государствами Центральной Азии по вопросам долговременного бассейнового планирования и экономии водных ресурсов. Важно уделять пристальное внимание проведению стратегических междисциплинарных исследований и обеспечить устойчивое финансирование науки на

национальном и региональном уровне. В таком случае наука сможет информировать процессы принятия решений и служить мостом для построения доверительных отношений и прочного мира и стабильности в регионе.

 

Программный директор ЕИАИ Альберто Туркста подчеркнул, что усилия центрально азиатских стран по экологическому оздоровлению региона Приаралья находятся в фокусе внимания европейских стран. При этом особо ценным является руководящий подход Узбекистана к проблеме Аральского мор «Море ушло, люди нет», что полностью соответствует Повестке дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. По его мнению, важно и то, что правительство Узбекистана не ограничивается в решении проблем Аральского моря только внедрением инноваций и технологий. Оно также нацелено на

осуществление институциональных преобразований, в том числе посредством государственного частного партнерства, вовлечение нетрадиционных секторов (туризм, культура, гражданское общество, научные круги) и практического применения концепции циркулярной экономики и интегрированного управления водными ресурсами.

 

Касаясь регионального взаимодействия по водно-экологическим вопросам, главный научный сотрудник ИСМИ Нозим Хасанов, отметил, что за последние годы в Центральной Азии

 

наблюдается совершенно новый уровень сотрудничества. В этой связи Узбекистан заинтересован в расширении сотрудничества с ЕС и его странами в рамках стратегии ЕС по переходу к низкоуглеродной экономике, предоставлению технологий и опыта в области возобновляемых источников энергии и энергоэффективности, а также обмену опытом в области устойчивого управления природными ресурсами, защиты биоразнообразия и экологического туризма.

 

Руководитель Агентства по реализации проектов МФСА Вадим Соколов указал на результаты опроса, проведенного офисом ООН в 2018 году, в котором

показаны ключевые риски на основе оценки рейтинга неудовлетворенности населения Приаралья разными аспектами жизни. Имеено на них направлены последние инициативы Узбекистана. Среди них реализация проектов для стабильного обеспечения Южного Приаралья водными ресурсами, создание в зоне Приаралья охраняемых природные территорий. Узбекистан, помимо вклада в МФСА и поддержки МПТФ ООН, инициировал ряд    государственных    программ    для    устранения последствий

трагедии Арала, определены 10 приоритетов развития Каракалпакстана. Путь в будущее – инициатива Президента Республики Узбекистан сделать Приаралье зоной экологических инноваций и технологий. Мы начали создавать условия для совместных действий стран бассейна Аральского моря, направленных на превращение зоны экологического кризиса, связанного с высыханием Аральского моря, в зону социально-экономического развития путем внедрения экологических инноваций и технологии. Мы уверены, что усилия Узбекистана будут поддержаны партнерами из Европы – как указано в новой стратегии ЕС по Центральной Азии: “ЕС будет использовать свои финансовые инструменты, гранты и гарантии, в частности, предоставляемые Европейским инвестиционным банком (ЕИБ), и в сотрудничестве с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) и другими многосторонними банками развития для мобилизации общественного и частного капитала для экологических проектов и экологически устойчивой экономической деятельности”.

 

В целом виртуальная встреча, прошедшая в конструктивной атмосфере, позволила участникам вебинара расставить приоритеты в сотрудничестве, а также обсудить механизмы подготовки проектов резолюций Генассамблеи ООН и их продвижения с партнерами из ЕС. Отмечено, что главная цель сотрудничества – совместными усилиями превратить регион Приаралья в место комфортное для жизни людей. Доказать общими усилиями, что человечество может исправлять свои ошибки и восстанавливать окружающую среду.

 

  • декабря 2020 года Агентство МФСА приняло участие в круглом столе (в режиме видеоконференции) «Инициативы Президента Туркменистана по улучшению экологической ситуации в Приаралье и их реализация» в рамках международной выставки, посвященной 25- летию Постоянного Нейтралитета Туркменистана.

Выступая        с        приветсивем,

руководитель            Агентства

МФСА                       В.Соколов поблагодарил организаторов круглого стола — туркменских коллег за очень продуктивное председательство в МФСА в период 2017-2019 годов. Было проведено два заседания Правления Фонда и Саммит глав государств-учредителей МФСА, по итогам которых  были приняты  значимые  для бассейна

 

Арала инициативы и решения. При координации исполкома в Туркменистане была сформирована четвертая Программа бассейна Аральского моря (ПБАМ-4) и мы совместно начали искать пути совершенствования структуры МФСА и его правовых основ, чтобы кардинально повысить эффективность его функционирования для получения тех практических результатов, для которых Фонд был создан руководителями стран Центральной Азии. В этом плане выдвинутая Туркменистаном инициатива создания Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря может стать одним из реальных механизмов реализации ПБАМ-4. Тоже самое можно сказать и об усилиях Узбекистана по превращению Приаралья в зону экологических инноваций и технологий. Пользуясь случаем, Агентство МФСА призало все заинтересованные стороны поддержать эти и другие инициативы наших стран, которые реально повысят действенность МФСА.

 

  • декабря 2020 года Агентство МФСА приняло участие в Международной научно-практической

онлайн конференции «Комплексное использование водно-энергетических ресурсов Центральной Азии в условиях глобального изменения климата». Организатор конференции Институт                          водных           проблем, гидроэнергетики          и          экологии Национальной академия наук Таджикистана. Основной целью Международной конференции является содействие активизации регионального диалога, расширение сотрудничества и

обеспечение устойчивого развития Центральной Азии по комплексному использованию водно- энергетических ресурсов в условиях климатических изменений, посредством обмена информацией, знаниями и опытом.

 

Руководитель Агентства МФСА В.Соколов представил доклад и выступил на конференции с презентацией на тему «Перспективы

устойчивого управления природными ресурсами, защиты биоразнообразия, развития «зеленой экономики» в Южном Приаралье». В презентации показано серьезное системное и комплексное внимание Республики Узбекистан к решению проблем в зоне Приаралья – для устранения последствий экологического кризиса, связанного с усыханием Аральского моря и социально- экономического развития региона Аральского моря.

 

МЕРОПРИЯТИЯ, ЗАПЛАНИРОВАННЫЕ В 2020 ГОДУ, НО ПЕРЕНЕСЕННЫЕ ИЗ-ЗА ПАНДЕМИИ КОВИД-19 НА 2021 ГОД

 

Международная конференция «Новые течения», город Екатеринбург, Россия, октябрь 2020

 

В начале 2020 года Агентство МФСА установило партнерские взаимоотношения с неправительственной организаций из Российской Федерации – «Росприродосоюз-Урал» из города Екатеринбург. Данная организация в лице ее руководителя (Председателя

«Росприродосоюз-Урал») Максима Муманенко продвигает идею создания двух новых концептуальных образований на территории России и сопредельных государств. Первое, Территория опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина», второе – это Геосферный центр.

 

ТОИР «Тургайская ложбина» – полоса местности от реки Обь в районе Ханты-Мансийска до реки Амударья шириной от 30 до 70 км, где, возможно, пройдет Канал «Сибирь – Средняя Азия». Концепцией Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» предусматривается:

 

  1. Местность, где осуществляется территориальное планирование с учетом возможного появления канала, водовода или гидротехнического сооружения.
  2. Осуществление особого режима администрирования – межрегионального и межгосударственного взаимодействия.
  3. Благоприятные условия для создания транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры с учетом территориального планирования вне зависимости от того, будет построен канал или нет. Создание благоприятных условий для появления горнодобывающих, производственных и сельскохозяйственных предприятий с учётом строительства канала, но технологически не зависящих от прихода «большой воды».

 

В пределах ТОИР предусмотрено выделение трех зон: 1) зона канала 500 м.; 2) санитарно- защитная зона по 500 м. в каждую сторону; 3) зона инфраструктурного развития.

 

Геосферный центр – это научно-экспертный центр, специализирующийся на изучении, экспертизе и мониторинге климатических, экологических и гидрологических процессов и явлений. Создается как структура национально ориентированного экспертного сообщества стран ЕАЭС+Узбекистан, на данный момент участвуют в создании центра эксперты России и Казахстана. Со временем присоединятся к деятельности центра эксперты и ученые других стран. Одна из основных целей деятельности Геосферного центра – это экспертиза рационального природопользования. Прогнозирование и моделирование влияния природных процессов на социально-экономическое развитие регионов и стран. Разработка мероприятий по минимизации негативных последствий от экологических и климатических изменений, от антропогенного воздействия.

 

Первая из важнейших задач, которую будет решать создаваемый центр – изучение водообеспеченности Российских регионов: Омской, Курганской, Челябинской и Оренбургской областей. Сопряжение проблем этих регионов с водообеспеченностью Центрального и Восточного Казахстана, Приаралья. Динамика экологической ситуации на трансграничном Черном Иртыше.

 

Геосферный центр будет заниматься научным, экспертным сопровождением деятельности Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина»: прогнозирование экологической ситуации в субрегионе, предотвращение или минимизация негативных последствий, превентивные экологические мероприятия – разработка, поиск финансирования и реализация.

 

Центр планирует сотрудничество с ведущими климатологами и влиятельными международными общественными организациями в сфере климатических изменений и геоинженерии. Задача Центра формировать обоснованную национальнооринтированную позицию стран ЕАЭС по особо острым вопросам изменения климата, природопользования и доносить ее до мирового сообщества.

 

Это некоторые, из того множества задач, которые стоят перед Геосферным центром. Совершенно отдельной группой задач стоит «антикризисный пакет», в рамках которого нужно получить ответы на вопросы: как в современных условиях сохранить экспертный и научный потенциал в сфере экологии; как выйти из кризиса не жертвуя вопросами экологической безопасности.

 

Инициатива создания Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра – по сути, нейтральна как для сторонников, так и для противников Проекта Переброски, но имеет колоссальный положительный потенциал для Евразийского сообщества.

 

Исходя из всего вышеизложенного, «Росприродосоюз-Урал» планировал провести в октябре 2020 года в городе Екатеринбурге Международную конференцию «Новые течения». Посвящена она будет современной антикризисной повестке, и тому, как в эту повестку вписываются два новых концептуальных образования — территория опережающего инфраструктурного развития

«Тургайская ложбина» и Геосферный центр.

 

В рамках конференции предполагается запустить дискуссию о путях международной кооперации с целью создания в этой полосе благоприятных условий для транспортной, энергетической, коммунальной и социальной инфраструктуры с учетом территориального планирования вне зависимости от того, будет построен водовод или нет. Рассматриваемые на конференции вопросы несут колоссальный положительный потенциал сотрудничества со странами Центральной Азии (включая бассейн Аральского моря).

 

Подготовка к конференции ведется при поддержке Торгово-Промышленной Палаты Российской Федерации и Министерства природных ресурсов РФ, в работе конференции примут участие специалисты Минэкономразвития и Минстроя России, депутаты Государственной Думы и Совета Федерации.

 

Идея Конференции и ее результаты в виде инициативы создания Территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра положительно были восприняты специалистами Казахстана и Узбекистана весной 2020 года.

 

Все люди на Земле слышали про экологическую трагедию Арала, вызванную неразумным хозяйствованием человека. Если мы действительно хотим возродить Арал – для этого нужно много воды. В регионе ее нет, и привод воды из-за пределов Центральной Азии – может быть решением. Поэтому инициатива «Тургайская ложбина» откроет двери для начала нового всестороннего поиска подходов к такому решению или покажет иные пути дальнейшего развития.

 

Следует отметить, что страны Центральной Азии пока сами не готовы к реализации «Проекта переброски части стока Сибирских рек», так как есть необходимость более детально определиться по ряду ключевых вопросов. Например, каковы реальные потребности стран и их отдельных регионов в воде – в перспективе 10, 50, 100 лет? Каковы возможные пути покрытия этой потребности в воде. Есть ряд вариантов повышения водобеспеченности — альтернативных по привлечению вод из вне, которые не проработаны достаточно четко и глубоко. Каждая страна, в том числе и Узбекистан должны сами определить и сформулировать ожидаемые цели и результаты возможной переброски части стока сибирских рек (а также других альтернативных вариантов привлечения вод извне) – прежде чем выходить с идей начала реализации проекта на международную арену.

 

Есть четкая уверенность, что многие из этих вопросов получат платформу для поиска ответов в рамках Международной конференции «Новые течения». Ученые, специалисты и политики сегодня не имеют полного консенсуса и четкого понимания, каким будет климат в ближайшие сто лет,

 

потому пока невозможно иметь однозначные ответы по поводу целесообразности переброски воды в сторону Арала, но мечтать нам никто не запрещает.

 

Конференция в Екатеринбурге должна показать, что человечество все-таки в своем развитии становится мудрее, и не должно допускать новых ошибок в отношении природы. Человечество все ещё считает приоритетом экономическую выгоду, и начинает вспоминать об экологии только тогда, когда природа ему начинает мстить. Надеюсь, в отношении такой масштабной инициативы как создание территории опережающего инфраструктурного развития «Тургайская ложбина» и Геосферного центра нами будет найден разумный консенсус в рамках конференции.

 

К сожалению, из-за пандемии КОВИД-19 провести конференцию в октябре 2020 года не удалось. По договоренности с партнерами из «Росприродосоюз-Урал» проведение конференции «Новые течения» перенесено на середину 2021 года.

 

 

Региональное совещание по сотрудничеству по безопасности плотин в Центральной Азии, г. Ташкент, Узбекистан, апрель 2020 года

 

По согласованию в МИД Республики Узбекистан было запланировано проведение в Ташкенте в апреле 2020 года. Совещание планировалось провести в рамках 3-ой фазы проекта «Создание потенциала для сотрудничества по безопасности плотин в Центральной Азии», который осуществляется ЕЭК ООН. Проект, выполняемый под эгидой Рабочей группы по водным и энергетическим ресурсам Специальной программы ООН для экономик Центральной Азии (СПЕКА), нацелен на улучшение национальных законодательств и государственного регулирования в области безопасности плотин в странах-участницах и укрепление регионального сотрудничества в этой сфере.

 

Непосредственной целью совещания является содействие дальнейшему развитию сотрудничества Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в области обеспечения безопасности плотин и других гидротехнических сооружений (ГТС) на основе результатов предыдущих фаз проекта. Кроме того, целью этого мероприятия являлся обмен соответствующим опытом среди участников.

 

В рамках совещания предусмотрены две двусторонние встречи: Встреча по обсуждению развития сотрудничества по безопасности ГТС между Таджикистаном и Узбекистаном, и Встреча представителей Кыргызстана и Узбекистана по рассмотрению содействия со стороны ЕЭК ООН в развитии сотрудничества между странами по межгосударственному использованию Орто- Токойского (Касансайского) водохранилища.

 

К сожалению, из-за пандемии КОВИД-19 провести совещание по безопасности плотин в 2020 году не удалось. По договоренности с партнерами из ЕЭК ООН проведение регионального совещания перенесено на 2021 год (сроки и повестка дня, формат проведения будут предварительно согласованы).

 

Агентство МФСА в СМИ и веб-ресурсах в 2020 году

 

Название материала Дата публикации Название издания Автор текста материала
1. 44% жителей Приаралья живут за чертой бедности 25 января 2020 Forbs.kz https://forbes.kz//process/katastrof a_aralskogo_morya/?fbclid=IwA R3TaAw1IaLKEPqEk1QdMgTx OTS_Bqcak8zdL-

FfINlmhKp2XvEMBp5TU5U

Вадим Соколов, Сергей Буянов
2. Брифинг для представителей местных и зарубежных средств массовой информации, посвященный использованию трансграничных водных ресурсов в Центральной Азии 31 января 2020 NUZ.UZ

https://nuz.uz/politika/46398- strany-ca-nahodyat-obschiy- yazyk-po-ispolzovaniyu-vodnyh- resursov.html

Вадим Соколов
3. Интервью по поводу заключительной конференции Программы Европейского Союза «Устойчивое управление водными ресурсами в сельских местностях в Республике Узбекистан» Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ) 7 февраля 2020 (в эфире) Телеканал «Узбекистан 24» Вадим Соколов
4. Искусство управлять водой 11 февраля

2020

Газета «Правда востока» №30 (29260) Вадим Соколов, Александр

Зотов

5. Аральский кризис: вчера, сегодня, завтра 13 февраля

2020,

20 февраля

2020,

27 февраля

2020

Газета «Даракчи плюс» № 7 (1175). с.14-15; № 8 (1176) с.8-

9; №9 (1177) с. 8-9

Вадим Соколов, Владимир Мустафин
6. Людям нужен социальный оптимизм 21 февраля

2020

Газета «Налоги» №8 (60) с. 8-9 Вадим Соколов,

Инна Аккерманцева

7. Спасти Арал. Будет ли возобновлён проект «поворота сибирских рек»? 3 марта 2020 АИФ.РУ

https://aif.ru/society/science/spasti

_aral_budet_li_vozobnovlyon_pr oekt_povorota_sibirskih_rek

Дмитрий Писаренко, Вадим Соколов
8. Стакан воды умирающему Аралу 6 марта 2020 ВЕСТИ.УЗ

https://vesti.uz/stakan-vody- umirayushhemu-aralu/

Вадим Соколов, Владимир

Березовский

9. Интервью радиоканалу по поводу запуска краудфандинговой кампании по озеленению дна Аральского моря «Зеленое Аральское море» при поддержке ПРООН 11 марта 2020

(в эфире 12 марта)

Радиоканал «Узбекистан 24» Севиль Джаббарова Вадим Соколов
10. Проблемы водных ресурсов, стабильности и безопасности: как они взаимосвязаны 27 марта 2020 Газета «Правда востока» №64 (29294)https://www.pv.uz/ru/new spapers/problemy-vodnyh- resursov-stabilnosti-i- bezopasnosti-kak-oni-

vzaimosvjazany

Анастасия Боровикова, Абдухаким Салохиддинов, Вадим Соколов
11. Арал – наша проверка на зрелость 2 мая 2020 Газета «Правда востока» №90 (29320)

https://www.pv.uz/ru/newspapers/p ravda-vostoka-90-ot-2-maja-2020-

goda

Александр Зотов, Вадим Соколов
12. Интервью по поводу онлайн-конференции, посвященной международному сотрудничеству по решению проблем Аральского моря, организованной Ташкентским филиалом Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова 20 мая 2020

(в эфире)

Телеканал «Узбекистан 24» Вадим Соколов
13. Орол фожиаси – умумий муаммомиз (Трагедия Арала – наша общая проблема) 4 июня 2020 Газета «Postda – На посту» №18 (4456)

https://postda.uz/uzc/news/Partner/

1136

Шухрат

Гаибназаров

14. Арал: от идей до практической реализации 17 сентября

2020

Сайт Газет «Янги Ўзбекистон»

и «Правда Востока» https://yuz.uz/ru/news/aral-ot- idey-do-prakticheskoy-realizatsii

Александр

Зотов, Вадим Соколов

15. Привлечение внимания и ресурсов международного сообщества к экологическим проблемам в региональном масштабе – одна из приоритетных задач внешнеполитического курса 24 сентября

2020

Интервью информационному агентству «Дунё» https://www.dunyo.info/ru/site/in ner?slug=privlechenie_vnimaniya

_i_resursov_mezhdunarodnogo_s oobshtestva_k_ekologicheskim_p roblemam_v_regionalynom_mass htabe_%E2%80%93_odna_iz_pri

oritetnih_zadach_vneshnepolitich eskogo_kursa-Hce

Вадим Соколов
16. Aral: from ideas to practical implementation 30 сентября

2020

Swedish Aral Sea Society

http://www.aralsjon.nu/sv/?view= article&id=34:aral-from-ideas-to- practical- implementation&catid=19:nyhete

r

Вадим Соколов,

Bo Libert

17. Совместными действиями противостоим угрозам нашему будущему 2 октября 2020 Газета «Налоги» №40 (92) с. 3 Вадим Соколов
18. Крик души 6 октября 2020 Интервью газете «Вести

Каракалпакстана» № 66 (18574) с.2

Вадим Соколов,

Ирина Петрушина

19. Перспективы устойчивого управления природными ресурсами, защиты биоразнообразия, развития «зеленой экономики» в Южном Приаралье 22 октября

2020

Вебинар «Внедрение

экологических технологий и инноваций в зоне Приаралья в рамках реализации новой стратегии ЕС по Центральной Азии: сотрудничество Узбекистана и Бельгии»

.http://www.isrs.uz/ru/yangiliklar/ eksperty-uzbekistana-i-evrosouza- obsudili-podgotovku-proekta- specialnoj-rezolucii-generalnoj- assamblei-oon-ob-obavlenia- priarala-zonoj-ekologiceskih-

innovacij-i-tehnologij

Вадим Соколов
20. Northern Aral’s promise stunted by dam height, international disputes 28 октября

2020

Интервью интернет изданию Eurasianet https://eurasianet.org/northern- arals-promise-stunted-by-dam- height-international-disputes Алия Утеуова
21. One and half minute video

message about public participation in peace building around the Aral Sea

6 ноября 2020 Geneva Peace Week 2020

Closing Ceremony https://aral.uz/wp/2020/11/10/10_ 11_2020/

Вадим Соколов
22. Печальный юбилей. Что принес Аральскому морю 2020 год 25 декабря 2020 Газета «Налоги» №52 (104) с.

13

Вадим Соколов
23. Комментарии к публикации статьи в Berliner Telegraph: «Новый имидж Узбекистана: открытость и готовность к сотрудничеству» https://aoka.uz/…/z5u39rbrmzjp- berliner-telegraph-nowyj... 26 декабря 2020 Телеканал «Узбекистан 24» https://www.youtube.com/watch? v=MbvMqI7Cbfo Вадим Соколов
20. Northern Aral’s promise stunted by dam height, international disputes 28 октября 2020 Интервью интернет изданию Eurasianet https://eurasianet.org/northern- arals-promise-stunted-by-dam- height-international-disputes Алия Утеуова
21. One and half minute video message about public participation in peace building around the Aral Sea 6 ноября 2020 Geneva Peace Week 2020

Closing Ceremony https://aral.uz/wp/2020/11/10/10_ 11_2020/

Вадим Соколов
22. Печальный юбилей. Что принес Аральскому морю 2020 год 25 декабря

2020

Газета «Налоги» №52 (104) с.

13

Вадим Соколов
23. Комментарии к публикации статьи в Berliner Telegraph: «Новый имидж Узбекистана: открытость и готовность к сотрудничеству» https://aoka.uz/…/z5u39rbrmzjp- berliner-telegraph-nowyj... 26 декабря

2020

Телеканал «Узбекистан 24» https://www.youtube.com/watch? v=MbvMqI7Cbfo Вадим Соколов

 

Печатные публикации Агентства МФСА и его сотрудников, вышедшие в свет в 2020 году

№№ п\п Название Наименование издания Соавторы
1 Мониторинг биоразнообразия ветландов Южного Приаралья -2019 Агентство МФСА и офис координатора проектов ОБСЕ в Узбекистане, Ташкент. 2019. 59 с. В. Соколов, А.Абзалов, И.Гайфулин
2 Уважаем воду: Методическое пособие для учителей и руководителей кружка системы дополнительного образования Эколого-ресурсный центр «EKOMAKTAB», Ташкент. 2019. 66 с. Шивалдова Н.С., Соколов В.И.
3 Уважаем воду: учебное пособие для дополнительного образования детей Эколого-ресурсный центр «EKOMAKTAB», Ташкент. 2019. 68 с. Шивалдова Н.С., Соколов В.И.
4 Irrigation and Drainage in Republic of Uzbekistan. History and Modern State National Committee on Irrigation and Drainage, Ministry of water Resources of the Republic of Uzbekistan with support from Agency of IFAS. Tashkent. 2020.27 p Shavkat Khamraev, Vadim Sokolov, Lutfulla Mukhamednazarov, Ildar Gayfullin
5 Ирригация и дренаж в Республике Узбекистан. История и современное состояние. Национальный комитет по ирригации и дренажу Узбекистана, Министерство водного хозяйства Узбекистана, Агентство МФСА. Ташкент.2020. 29с. Шавкат Хамраев, Вадим Соколов, Лутфулла

Мухамедназаров, Ильдар Гайфуллин

6 Обзор укрупненных технико- экономических                    параметров вариантов переброски вод из Каспия в Арал советской эпохи Сборник статей «Межбассейновая переброска стока рек: реализованные и нереализованные проекты», НИЦ МКВК. Ташкент. 2020. сс.41-51 Вадим Соколов
7 Действия Узбекистана для повышения водообеспеченности Приаралья Сборник «Поддержка Глобальным водным партнёрством водохозяйственных инициатив ключевых партнеров в Узбекистане», GWP и Агентство МФСА, Ташкент 2020.с 5-22 Вадим Соколов, Адхам

Туляганов, Дониейр Тоиров

8 Интегрированное управление водными ресурсами с учетом концепции нейтральной деградации земель в Узбекистане Сборник «Поддержка Глобальным водным партнёрством водохозяйственных инициатив ключевых партнеров в Узбекистане», GWP и Агентство МФСА, Ташкент 2020.с 23-39 Вадим Соколов
9 Обязательства Республики Узбекистан по международным договорам под эгидой ООН в вопросах водных ресурсов, охраны окружающей среды и снижения риска стихийных бедствий под влиянием изменений климата Сборник «Поддержка Глобальным водным партнёрством водохозяйственных инициатив ключевых партнеров в Узбекистане», GWP и Агентство МФСА, Ташкент 2020.с 48-57 Вадим Соколов
10 Подходы к управлению водой в Приаралье с учетом концепции нейтральной деградации земель Мелиорация как драйвер модернизации АПК в условиях изменения климата: Материалы Междунар. науч.-практ. интернет- конф. 13-20 июля 2020 г. / Новочерк. инж.-мелиор. ин-т Донской ГАУ. – Новочеркасск: Лик, 2020. – с.67-72. ISBN 978-5-907158-89-4 Вадим Соколов
11 Принципы интегрированного управления водой в Приаралье с учетом концепции нейтральной деградации земель Сборник научных трудов НИЦ МКВК, выпуск 17, Ташкент. 2020. сс.117-137 Вадим Соколов
12 Overview of the use and management of water resources in Central Asia. A discussion document Publisher: GREEN ACTION TASK FORCE. OECD. Paris. 2020. 104p. Виктор Духовный, Динара Зиганшина, Сагит Ибатуллин, Чингиз Узакбаев, Яраш Пулатов, Анатолий Сорокин, Назир Мирзаев, Одилбек Эшчанов, Шерзод Муминов
13 Аналитический обзор: Степень достижения показателя ЦУР 6.5.1 – внедрение интегрированного управления водными ресурсами в Республике Узбекистан на уровне 2020 года GWP и Агентство МФСА. Ташкент. 2020. 36с. Вадим Соколов, Мансур Абдураимов

 

Были подготовлены материалы по деятельности Агентства МФСА в 2019 году для «Ежегодного водного обзора НИЦ МКВК — 2019» (http://www.cawater-info.net/yearbook/index.htm ) и «Отчета Минводхоза за 2019 год и планах на 2020 год».

В октябре 2020 года ЕЭК ООН опубликовала «Третий Обзор результативности экологической деятельности (ОРЭД) Узбекистана», в котором была дана высокуя оценка мерам по благоустройству дельты Амударьи, осуществляемым Агентством по реализации проектов Международного фонда спасения Арала (МФСА) в Узбекистане. Было показано, что инженерные работы на водохранилищах Жалтырбас, Междуреченское, Муйнакское и Рыбачье и озерах Думалак, Ильенкуль, Макпалкол и Машанкул имеют огромное значение для обеспечения экосистем водными ресурсами и стабилизации водного режима в Приаралье. Также отмечено, что эти работы были проведены полностью при финансовой поддержке Узбекистана (https://www.unece.org/index.php?id=53764 )

 

ПЛАН РАБОТЫ
Агентства GEF Международного Фонда спасения Арала на 2020-2022 годы

Наименование мероприятия Цели и задачи Сроки исполнения Партнеры
1. Деятельность Агентства в рамках МФСА Выполнение функций и задач Агентства МФСА – как рабочего органа Международного фонда спасения Арала со статусом международной организации на территории Республики Узбекистан. Представлять и защищать интересы и приоритеты Республики Узбекистан в рамках деятельности МФСА. Регулярно в период 2020-

2022 годов

МИД РУз,

Минводхоз РУз, Госкомэкология РУз,

Экологическая партия Узбекистана, другие заинтересованн ые министерства и ведомства Республики Узбекистан, Исполком МФСА и его органы в странах Центральной Азии

1.1 Проекты, финансируемые за счет Государственного бюджета Узбекистана как вклад в МФСА Координация и мониторинг реализации проектов при взаимодействии с Нукусским филиалом ИК МФСА (выполняющего функции заказчика проектов), финансируемых за счет Государственного бюджета Узбекистана как вклад в МФСА:

1.                    Создание малых локальных водоемов в дельте реки Амударьи

2.                    Обеспечение поливной водой приусадебных участков (65 га) жителей города Муйнака напорной трубопроводной сетью из полиэтиленовых труб диаметром 250 мм

3.                    Строительство дамбы-защиты Муйнакского аэропорта и закрытого горизонтального дренажа

4.                    Создание защитных лесных насаждений на участке «Ахантай» осушенного дна Аральского моря из местных древесно-кустарниковых растений

5.                    Создание защитных лесных насаждений на гряде «Аккум» осушенного дна Аральского моря из местных древесно- кустарниковых растений Работа с государственными органами и министерствами по вопросам своевременного финансирования проектов и другим аспектам успешной реализации проектов.

По утвержденны м графикам реализации проектов в период 2020-

2022 годов

Министерство финансов РУз, Министерство инвестиций и внешней торговли РУз, Министерство водного хозяйства РУз, другие заинтересован- ные министерства и ведомства Республики Узбекистан, Нукусский филиал Исполкома МФСА
1.2 Взаимодействие с

Исполкомом МФСА и участие в работе рабочей группы по ПБАМ-4, региональная водная стратегия, совершенствование правовой базы МФСА

Внести активный вклад в запуск ПБАМ-4, подготовке региональной водной стратегии, способствовать совершенствованию правовой базы МФСА. Организовывать тематические конференции, симпозиумы и семинары по вопросам связанным с деятельностью МФСА.

Активно участвовать в организации разработки и реализации программ и проектов по проблемам бассейна Аральского моря.

Работа с международными финансовыми агентствами и организациями, а также с государственными органами и министерствами  по вопросам своевременного финансирования деятельности в рамках МФСА

По

согласован- ному графику работ Исполкома МФСА в

период 2020-

2022 годов

МИД РУз,

Минводхоз РУз, другие заинтересован- ные министерства и ведомства Республики Узбекистан, Исполком МФСА и его органы в странах Центральной Азии

1.3 Подготовка документов

касательно деятельности МФСА для Правительства Узбекистан и Исполкома МФСА

По запросам Исполкома МФСА взаимодействовать с министерствами, ведомствами, общественными, экологическими, финансовыми и другими организациями Узбекистана и других стран Центральной Азии.

По запросам государственных органов Республики Узбекистан готовить и предоставлять информацию и аналитические записки о деятельности в рамках МФСА.

Регулярно в

период 2020-

2022 годов

МИД РУз,

Минводхоз РУз, другие заинтересован- ные министерства и ведомства Республики Узбекистан,

Исполком МФСА

2. Выполнение Поручений Правительственных органов Узбекистана По запросам государственных органов Республики Узбекистан готовить и предоставлять информацию и аналитические записки о деятельности в рамках МФСА, о проблемах водного хозяйства. Выполнять все другие запросы Правительственных органов Узбекистана Регулярно в период 2020-

2022 годов

Кабинет Министров Республики Узбекистан, МИД РУз,

Заинтересован- ные министерства и ведомства

Республики Узбекистан

3. Реализация других

проектов (вне МФСА)

Активно работать с донорами по организации разработки и реализации программ и проектов в рамках компетенции Агентства МФСА. Обеспечивать координацию реализации проектов и мероприятий по поручению Правительственных органов Узбекистана.

В частности, осуществлять координацию «Национального проекта по управлению водными ресурсами в Узбекистане» (фаза 2) по мандату Минводхоза Узбекистана и ШАРС.

Координировать проект «Орнитологический мониторинг Южного Приаралья», финансируемый ОБСЕ и другими донорами.

Осуществлять хостинг для сети Национального водного партнерства в рамках плана работ международной сети GWP (глобального водного партнерства).

Координировать благотворительную акцию Агентства МФСА совместно с компанией Mainsocket Co.Ltd из Южной Кореи с использованием логотипа с изображением Taddybear (Плюшевого мишки) и Сайгака, которые олицетворяют чистоту и доброту.

По

утвержденны м графикам реализации проектов в период 2020-

2022 годов

Министерство

водного хозяйства Республики Узбекистан, Международные агентства и организации

4. Работа со СМИ Освещение в средствах массовой информации и в интернете мероприятий, проводимых МФСА, и конкретно Агентством МФСА и их результатах, а также о мерах, предпринимаемых Республикой Узбекистан по проблемам Арала. Регулярно в период 2020-2022 годов Организации средств массой информации
5. Работа с национальными и зарубежными партнерами Обеспечивать по согласованию с Исполкомом МФСА и инстанциями Республики  Узбекистан представительство Фонда в Международных организациях и учреждениях, а также в мероприятиях общественных и неправительственных организаций в Узбекистане и Центральной Азии

Активное участие в деятельности Экологической партии Узбекистана.

Участие в деятельности Азиатского водного совета (как активного члена Правления АВС)

Взаимодействие с ЕЭК ООН и ЭСКАТО в рамках двух проектов – СПЕКА и Безопасность плотин

Взаимодействие с НИЦ МКВК в рамках сети водохозяйственных организаций стран ВЕКЦА и подготовки диагностического доклада для развития региональной водной стратегии бассейна Аральского моря.

Регулярно в период 2020-2022 годов Заинтересованные национальные и международные агентства и организации

Примечание: В настоящий План работы Агентства Международного Фонда спасения Арала на 2020-2022 годы могут быть внесены изменения по мере необходимости

 

 

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
Агентства GEF Международного Фонда спасения Арала 2020

Наименование должностей Кол-во штатных единиц
Административно — управленческий персонал
1 Руководитель (Соколов В.) 1
2 Главный бухгалтер (Икромов И.) 1
3 Помощник руководителя (Шермухамедова Д.) 1
4 Менеджер по работе с международными организациями

(Туляганов А.)

1
5 Менеджер по мониторингу проектов (Дадажанов М.) 1
6 Главный специалист по водным ресурсам и водохозяйственным вопросам (Тоиров Д.) 1
  Итого: 6
Обслуживающий технический персонал
1 Эксперт по средствам связи, компьютерной и оргтехники

(Гайфуллин И.)

1
2 Заведующий хозяйством (Камбаров С.) 1
3 Делопроизводитель (Шермухамедова Д.) 1
4 Водитель легкового автомобиля (Рахматов С.) 1
5 Охранник (Мирталипов У., Абдурахимов А., Шоназаров У.) 3
6 Уборщица (Туйчиева М.) 1
  Итого: 8
  Всего: 14

 

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ на 2020 год
Нукусский филиал Исполкома МФСА

Ниаменование структурных подразделений и наименование должностей Кол-во (шт.ед.)

1.Руководство

1 Директор (Аллабергенов Р.) 1
2 Технический директор (Камалов А.) 1
  Итого 2

2.Группы реализации проектов ПБАМ

1 Главный специалист-эксперт ПБАМ (Сактаганов М.) 1
2 Ведущий специалист-эксперт ПБАМ (Отепов К.) 1
  Итого 2

3. Отдел управления проектов и технического сопровождения строек

1 Начальник отдела (Мамбетмуратов Т.) 1
2 Главный специалист-технадзор (Нажимов Е., Торемуратов Б., Аллабергенов Т.) 3
3 Ведущий специалист-технадзор ( Примбетов А.) 1
4 Главный специалист по финансовой части ГРП (Турдымамбетов Б.) 1
  Итого 6

4.Бухгалтерия

1 Главный бухгалтер (Дощанова З.) 1
2 Экономист (Палымбетова М.) 1
  Итого 2

5.Сектор секретариата и службы юриста

1 Ведущий юрист – эксперт (вакансия) 0,5
2 Специалист 1 категории с возложением отд. кадр. (Жапакова Н.) 1
3 Специалист II категории (Доштимов Б.) 1
  Итого: 2,5
  Итого АУП: 14,5
6. Обслуживающий и технический персонал
1 Делопроизводитель (Айторешов К.) 1
2 Водитель легкого автомобиля (Пирниязов Ж., Эшниязов Т.) 2
3 Водитель легкого автомобиля (танирбергенов Ж.) 1
4 Охранник (Байжанов К., Калимбетов Г., Аширбеков Т.) 3
5 Уборщица служебного помещения (Ешимбетова Л.) 1
  Итого ОТП 8
  Всего 22,5