Начало истории создания платформы для решения проблем Арала

Руководство СССР в начале 1970-х годов под воздействием научного сообщества попыталось найти решение для спасения Арала

24 мая 1970 было принято постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 612, которым был одобрен доклад «О перспективах развития мелиорации земель, регулирования и перераспределения стока рек в 1971-1985 гг.», представленный Госпланом СССР, Министерством сельского хозяйства СССР, Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР, Всесоюзной академией сельскохозяйственных наук имени В. И. Ленина. В нём была поставлена задача о направлении части стока сибирских рек (Иртыша, Оби и других) в регионы страны, остро нуждающиеся в пресной воде.

Над проектом переброски работали более 160 организаций СССР, в том числе 48 проектно-изыскательских и 112 научно-исследовательских институтов (в их числе 32 института Академии Наук СССР), 32 союзных министерства и 9 министерств союзных республик. Было подготовлено 50 томов текстовых материалов, расчётов и прикладных научных исследований и 10 альбомов карт и чертежей. Руководство разработкой проекта осуществлял его официальный заказчик — Минводхоз СССР. Предварительная стоимость проекта равнялась 32,8 млрд рублей.

В 1976 году на XXV съезде КПСС был выбран конечный проект из четырёх предложенных вариантов, и принято решение о начале работ по осуществлению проекта.

Канал «Сибирь — Средняя Азия» был первым этапом проекта и представлял собой строительство водного канала из Оби через Казахстан на юг — в Узбекистан. Канал должен был быть судоходным.

  • Длина канала — 2550 км.
  • Ширина — 130—300 м.
  • Глубина — 15 м.
  • Пропускная способность — 1150 м3/с.

Цели проекта:

  • транспортировка воды в Курганскую, Челябинскую и Омскую области России с целью орошения и обеспечения водой малых городов;
  • восстановление усыхающего Аральского моря;
  • транспортировка пресной воды в Казахстан, Узбекистан и Туркмению с целью орошения;
  • сохранение системы экстенсивного хлопководства в республиках Средней Азии;
  • открытие судоходства по каналам.

Во время перестройки стало понятно, что Советский Союз (из-за углубляющегося экономического кризиса) не в состоянии финансировать проект, и 14 августа 1986 на специальном заседании Политбюро ЦК КПСС было решено прекратить работы. В принятии такого решения сыграли роль и многочисленные публикации в прессе тех лет, авторы которых утверждали, что проект катастрофичен с экологической точки зрения.

Такое решение вызвало возмущение среди интеллигенции республик Центральной Азии: «мы обеспечиваем огромную страну хлопком, тратим на его возделывание миллиарды кубометров воды, из-за чего погибает Арал, а Москва не хочет компенсировать эти потери»

В результате общественного давления 19 сентября 1988 года было принято Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР № 1110 «О мерах по коренному улучшению экологической и санитарной обстановки в районе Аральского моря, повышению эффективности использования и усилению охраны водных и земельных ресурсов в его бассейне» от 19 сентября 1988 г.

http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=ESU&n=772#m6crmkS4nzxchnFJ1

В нем было указано [пункт 2]:

«В целях восстановления нарушенного экологического равновесия в районах Приаралья, сохранения Аральского моря (с уменьшенной акваторией) в качестве природного объекта, оказывающего существенное влияние на состояние природной среды и климатические условия в регионе, улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки и охраны животного и растительного мира установить гарантированный приток речных вод в дельты рек Амударьи и Сырдарьи и Аральское море начиная с 1990 года в объеме не менее 8,7 куб. километров в год с доведением его в 1995 году до 11 куб. километров, к 2000 году до 15 — 17 куб. километров и к 2005 году до 20 — 21 куб. километров (с учетом коллекторно-дренажных вод)».

Постановлением было дано поручение разработать и представить в 1990 году на утверждение в Госплан СССР и Государственный комитет СССР по охране природы Схему комплексного использования и охраны водных и земельных ресурсов бассейна Аральского моря до 2010 года.

НПО Союзводпроект представило в 1990 году основные положения этой схемы [http://www.cawater-info.net/library/rus/hist/scheme_complex_use_asb/index.htm].

Было указано разработать целевую программу по укреплению здоровья населения Каракалпакской АССР, Хорезмской, Кзыл-Ординской и Ташаузской областей на 1988 — 1995 годы, предусмотрев в ней необходимое развитие материальной базы здравоохранения, повышение эффективности работы по профилактике и лечению туберкулеза, гепатита и других тяжелых заболеваний, особенно среди детей и женщин, и уровня медицинского обслуживания населения в целях снижения заболеваемости людей в этом регионе.

Было создано специализированное строительное объединение союзного подчинения «Аралводстрой» для осуществления работ, предусмотренных Постановлением. За два с половиной года своего существования объединение начало работы по строительству групповых водопроводов и других объектов сельскохозяйственного водоснабжения, объектов водоснабжения, канализации и очистных сооружений для городов, поселков городского типа и районных центров в зоне Приаралья. Было начато строительство и реконструкция магистральных коллекторов для отведения минерализованных дренажных вод с орошаемых земель в Приаралье.

В мае 1989 года в Нукусе состоялось совещание под руководством Секретаря ЦК КПСС Егора Лигачева по рассмотрению хода выполнения указаний Постановления №1110

      

В ходе совещания было рассмотрено технико-экономическое обоснование создания искусственно регулируемых водоемов в районах городов Муйнака Каракалпакской АССР и Аральска Кзыл-Ординской области, а также технико-экономический расчет строительства сооружений для регулирования уровня и водного режима прибрежных мелководных участков Аральского моря в районах дельт рек Амударьи и Сырдарьи. Реализация проработок в этом направлении была начата лишь на рубеже 2000 года – сначала в Казахстане, а затем и в Узбекистане.

Из-за распада СССР грандиозные планы по спасению Арала, предусмотренные в Постановлении не были воплощены. Некоторые работы были продолжены самими республиками только после распада СССР, но в значительно меньших масштабах из-за ограниченности финансирования.

 

СОЗДАНИЕ И СТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ФОНДА СПАСЕНИЯ АРАЛА

10 августа 1992 г. – г.Алматы (Казахстан) Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев принял Генерального Секретаря Международной Федерации общества Красного креста и Красного Полумесяца Пера Стенбека: «Вызванное гибелью Арала экологическое бедствие носит планетарный характер, поэтому Казахстан выступил с инициативой провести соответствующую конференцию Глав государств, заинтересованных в ликвидации катастрофы».

 

28 августа 1992 г. – г.Нукус (Узбекистан) Прошла Международная научно-практическая конференция по проблемам Арала и Приаралья. По ее итогам принято «Обращение к Президентам, парламентам и общественности государств Центральной Азии и других стран СНГ о необходимости создания Международного Фонда по проблемам Арала и подписания соглашения по проблемам Аральского бассейна, правовых и нормативных документов по управлению водными ресурсами».

 

04 января 1993 г. – г.Ташкент (Узбекистан) прошла историческая встреча Глав государств: Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

Участники встречи подробно обсудили политическое и экономическое положение в государствах региона. Состоялся полезный обмен мнениями по вопросам дальнейшего укрепления равноправных и взаимовыгодных экономических и гуманитарных связей между этими суверенными государствами.
В результате обмена мнениями Главы государств поручили правительствам проработать вопросы, связанные с ценовой политикой, развитием коммуникаций, обеспечением энергоносителями, проблемами Арала и Каспийского моря в интересах государств региона.

Стороны приняли решение о создании Международного Фонда спасения Арала. Заседания Фонда сочли необходимым проводить в Кзыл-Орде, Нукусе и Ташаузе. Участники встречи были едины во мнении о целесообразности проведения встреч Глав государств и правительств на регулярной основе.

по итогам было принято Совместное коммюнике Глав государств Центральноазиатского региона (Ташкент, январь 1993)

 

 26 марта 1993 г. – г. Кызылорда (Казахстан) Встреча Глав государств Центральной Азии: Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

По решению Президентов образован Межгосударственный Совет по проблемам бассейна Аральского моря (МГСА), численностью 25 человек (по пять от каждого государства). МГСА создал постоянно действующий рабочий орган – Исполнительный комитет (ИК МГСА), находящийся в г. Ташкенте. Кроме этого при МГСА были образованы Комиссия по устойчивому развитию (КУР) и Межгосударственная Координационная водохозяйственная комиссия (МКВК).

По решению Президентов образован Межгосударственный Совет по проблемам бассейна Аральского моря (МГСА), численностью 25 человек (по пять от каждого государства). МГСА создал постоянно действующий рабочий орган – Исполнительный комитет (ИК МГСА), находящийся в г. Ташкенте. Кроме этого при МГСА были образованы Комиссия по устойчивому развитию (КУР) и Межгосударственная Координационная водохозяйственная комиссия (МКВК). Утверждено Положение о Международном Фонде спасения Арала (МФСА), образовано Правление Фонда в составе 10 человек (по 2 от каждого государства).

 

Решением Глав государств ЦА избран Президент Фонда – Нурсултан Назарбаев. Председателем Исполкома МФСА назначен Узакбай Караманов.

 

 

 

Принято Соглашение о совместных действиях по решению проблем Аральского моря и Приаралья, экологическому оздоровлению и обеспечению социально-экономического развития Аральского региона.

Текст Соглашения можно найти по ссылке:  http://cawater-info.net/library/rus/gov7.pdf

Дата 26 марта 1993 года считается днем основания МФСА.

 

13 июля 1993 г. – г.Ташкент (Узбекистан) Первое рабочее заседание МГСА:

  • утверждена структура и Положение об Исполкоме МГСА;
  • одобрены «Основные положения концепции государств Центральной Азии по решению проблем Арала и бассейна Аральского моря с учетом социально-экономического развития региона».

 Концепция утверждает, что: «для восстановления моря до полного объема на отметке 53 м потребуется обеспечить ежегодное поступление 65 км3 воды в Аральское море, не учитывая потребности в воде дельты, и предпринимаемые шаги не достаточны для решения проблемы. В этом заключается сложность реализации подобного предложения»

 Также отмечено:  «…сохранение существующего моря не решит всех проблем, которые уже нанесли урон окружающей среде, а процесс опустынивания продолжается без снижения интенсивности, все больше отодвигая море от поселений людей, еще более осложняя социально-экономическое развитие и усугубляя и без того сложные условия жизни населения»

 Исходя из этого, была поставлена задача для МФСА – сократить губительное воздействие Аральского кризиса на окружающую среду и жизнедеятельность проживающих в Приаралье миллионов людей, в том числе путем реализации глубоко продуманных, адресных и обеспеченных надлежащими источниками финансирования проектов.

 Текст Концепции можно найти по ссылке: http://cawater-info.net/library/rus/gov8.pdf

 

28 сентября 1993 г. – г.Нью-Йорк (США) на 48-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке выступил первый Президент Узбекистана Ислам Каримов.

Он, в частности, сказал: «Учитывая поистине глобальные масштабы катастрофы, Узбекистан приветствовал бы создание специальной Комиссии ООН по Аралу, которая по согласованию с правительствами региона и через возможности ООН привлекала бы международные силы и средства к решению этой экологической трагедии».

 

11 января 1994 г. – г.Нукус (Узбекистан) Второе заседание МГСА и встреча Президентов государств Центральной Азии и Правительства Российской Федерации (Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Председателя Верховного Совета Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, а также заместителя Председателя Правительства Российской Федерации Юрий Яров).

Главы государств Центральной Азии и Правительство Российской Федерации решили: утвердить разработанную специалистами и одобренную Межгосударственным Советом «Программу конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие 3-5 лет и одобрить основные положения Концепции по решению проблем Арала, Приаралья и бассейна Аральского моря с учетом социально-экономического развития региона» (ПБАМ-1).

Текст документа можно найти по ссылке:  http://cawater-info.net/library/rus/asbp1.pdf

По итогам заседания МГСА:

  • утверждено Положение о Межгосударственном Совете по проблемам бассейна Аральского моря;
  • Амманазар Иламанов – министр мелиорации и водного хозяйства Туркменистана назначен Председателем Исполкома МГСА по совместительству сроком на один год;
  • Юрий Бобко назначен Первым заместителем Председателя Исполкома МГСА – Техническим директором;
  • рассмотрен вопрос о формировании средств Международного Фонда спасения Арала.

 

18 июля 1994 г. – г.Ашгабат (Туркменистан) Третье заседание МГСА:

  • утверждены технические задания по ПБАМ-1 для финансирования за счет донорской помощи;
  • утверждено Положение о Комиссии по устойчивому развитию.

 

3 марта 1995 г. – г.Дашховуз (Туркменистан) Четвертое заседание МГСА и очередная встреча Президентов государств Центральной Азии по проблемам Арала:

  • принято Совместное заявление Президентов Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан о равноправном и взаимовыгодном сотрудничестве на многосторонней основе

Текст Заявления по ссылке: http://www.cawater-info.net/library/rus/dashkhovuz-1995.pdf

  • принято Решение о проведении 18-20 сентября 1995 г. в г. Нукусе Международной конференции по проблемам Аральского моря при поддержке ООН
  • Маткарим Раджапов – Заместитель Председателя Кабинета Министров Туркменистана назначен Председателем Исполкома МГСА по совместительству сроком на один год

 

18-20 сентября 1995 г. – г.Нукус (Узбекистан) Международная конференция ООН по устойчивому развитию государств бассейна Аральского моря с участием Глав государств Центральной Азии (Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова).

По итогам конференции 20 сентября 1995 года Президенты подписали «Нукусскую Декларацию государств Центральной Азии и международных организаций по проблемам устойчивого развития бассейна Аральского моря».

http://www.cawater-info.net/library/rus/nukus.pdf

В ней президенты выразили необходимость дальнейшего развития созданных при МГСА двух комиссий, придания международного статуса созданным структурам, занимающимся проблемой Аральского региона, в рамках МГСА и выразили согласие иметь постоянного Председателя Исполкома МФСА. На этот пост был назначен Алимбек Нурушев.

 

19 апреля 1996 г. – г.Кызылорда (Казахстан) Пятое заседание МГСА. На этом заседании приняты следующие решения:

  • Одобрен подготовленный проект Соглашения между Правительствами государств ЦА «О статусе МГСА, МФСА и их организаций». Этот проект направлен затем в парламенты стран на рассмотрение соответствующими комиссиями для последующего подписания Правительствами государств ЦА;
  • Рассмотрены вопросы о работе Комиссии по устойчивому развитию, о ходе реализации «Программы конкретных действий», о деятельности МКВК за 1995 год, о распределении средств специального гранта Всемирного Банка по мерам Немедленной помощи населению Приаралья, о деятельности Исполкома МГСА за отчетный период, о формировании средств Международного Фонда спасения Арала, об утверждении структуры Исполкома МГСА, его бюджета и штатного расписания на 1996 год;
  • Поручено Председателю МГСА Жаныбеку Карибжанову решить вопрос с Главами государств о выдвижении кандидатуры постоянного Председателя Исполкома МГСА;
  • Рассмотрен проект Международной конвенции по устойчивому развитию бассейна Аральского моря;
  • Утверждены Положение о Совете Исполкома МГСА и члены Совета.

 

28 февраля 1997 г. – г.Алматы (Казахстан) Шестое заседание МГСА (последнее, далее будет только МФСА) и встреча Глав государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря (Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева, Президента Кыргызской Республики Аскара Акаева, Президента Республики Таджикистан Эмомали Рахмонова, Президента Туркменистана Сапармурата Ниязова, Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова).

Среди рассмотренных вопросов были следующие:

  • о проекте Соглашения между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан, Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан «О статусе Межгосударственного Совета по проблемам бассейна Аральского моря и Международного Фонда спасения Арала и его организаций»;
  • о деятельности Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии;
  • о деятельности Комиссии по устойчивому развитию;
  • о работе Исполкома МГСА за отчетный период;
  • создан филиал ИК МФСА в Казахстане (в последующем Исполнительная дирекция)
  • о журнале «Вестник Арала».

На этом же заседании МГСА был заслушан доклад Вице-президента Всемирного банка господина Йоханнеса Линна о реализации Программы бассейна Аральского моря и помощи, оказываемой донорским сообществом, а также обсуждены намерения на будущее.

Было принято решение об избрании Президентом МФСА Ислама Каримова – Президента Республики Узбекистан сроком на два года.

 

 

 

 

 

 

Подписана «Алматинская декларация» – признать необходимым разработку комплексной программы экологической безопасности, включая проблему Арала, создание безъядерной зоны в Центральной Азии и борьбу с утечкой ядерных технологий и сырья.

Текст документа можно найти по ссылке:  http://www.cawater-info.net/library/rus/almaty.pdf

На этом же заседании МГСА был заслушан доклад Вице-президента Всемирного банка господина Йоханнеса Линна о реализации Программы бассейна Аральского моря и помощи (ПБАМ-1), оказываемой донорским сообществом, а также обсуждены намерения на будущее.

Текст отчета Всемирного банка можно найти по ссылке:  http://cawater-info.net/library/rus/ifas/report_ifas_1993-1997.pdf

 

20 марта 1997 г. – г.Ташкент (Узбекистан) Решением Президента Международного Фонда спасения Арала, Президента Республики Узбекистан И.А.Каримова, по согласованию с главами государств Центральной Азии, Рим Абдулович Гиниятуллин назначен председателем нового Исполнительного Комитета МФСА. Другим решением президента МФСА от 20 марта 1997 года создан Исполнительный Комитет МФСА в Ташкенте из 10 человек.

 

29 мая 1997 г. – г.Ташкент (Узбекистан) Первое заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Джурабеков И.Х. — первый заместитель Премьер-министра

По итогам было поручено разработать Положение об МФСА, регламент Правления и Ревизионной комиссии

 

11 сентября 1997 г. – г.Ташкент (Узбекистан) заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Джурабеков И.Х. – первый заместитель Премьер-министра

На заседании был рассмотрен ход работы в рамках МФСА

 

26 января 1998 г. – г.Ташкент (Узбекистан) Решение Президента МФСА – Президента Республики Узбекистан:

  • создано Агентство по управлению реализацией проектов бассейна Аральского моря и GEF (Агентство МФСА) в Ташкенте;

 

12 марта 1998 г. – г.Ташкент (Узбекистан) Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Джурабеков И.Х. — первый заместитель Премьер-министра

На заседании был рассмотрен вопрос о запуске проекта GEF

 

 В мае 1998 года В Ташкенте было подписано соглашение с Всемирным банком на реализацию проекта GEF «Управление водными ресурсами и окружающей средой в бассейне Аральского моря», который осуществлялся за счет средств Глобального экологического фонда, Правительств Нидерландов и Швеции. Общий бюджет проекта составил 21,5 млн. долларов США, включая 4,1 млн. долларов США – за счёт стран Центральной Азии.

На фото: участники заключительного этапа переговоров с миссией Всемирного банка для запуска проекта.

В первом ряду (слева направо):  Серик Пернабеков (член ИК МФСА), далее сотрудник ВБ Анатолий Крутов, Джон Хейворд – Директор Департамента Стран Центральной Азии ВБ, Хассо Молинеус – Глава Регионального представительства Всемирного Банка в Ташкенте, Алла Абалова – переводчик, Рим Гиниятуллин (Председатель ИК МФСА), Амангельды Овезов, Медет Оспанов (члены ИК МФСА).

Во втором ряду: Вадим Соколов, Питер ван ден Ховен (проект WARMAP), Тони Гарви (ведущий специалист ВБ), профессор Виктор Духовный (директор НИЦ МКВК), Сироджитдин Аслов, Курбан Баллиев (члены ИК МФСА).

На заднем плане: Вернер Ройдер (ВБ – ведущий специалист ВБ), Кадырбек Бозов (член ИК МФСА), Тон Леннаертс (консультант ВБ), Усман Буранов (член ИК МФСА).

 

 

30 сентября 1998 г. – г.Ташкент (Узбекистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Джурабеков И.Х. – первый заместитель Премьер-министра

На заседании был рассмотрен вопрос назначения директоров компонентов проекта GEF

 

8-9 апреля 1999 г. – г.Ашгабат (Туркменистан)

Встреча Глав государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря (Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов, Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов).

Решение об избрании Президентом МФСА Сапармурата Ниязова – Президента Туркменистана. Текебай Алтыев назначен Председателем Исполкома МФСА.

Принята Ашгабатская декларация. Текст документа можно найти по ссылке:  http://www.cawater-info.net/library/rus/ashkhabad.pdf

Также принято решение глав государств:

  1. Утвердить Положение о Международном Фонде спасения Арала с учетом изменении и дополнений.
  2. Утвердить Соглашение о статусе Международного Фонда спасения Арала
  3. Поручить Правительствам Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан обеспечить выполнение Соглашения на территориях государств Центральной Азии.

По итогам этой исторической встречи окончательно сформировалась договорно-правовая база МФСА

 

4 февраля 2000 г. – г. Ашгабат (Туркменистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Б.Алимджанов – заместитель Премьер-министра.

Был утвержден регламент работы Правления МФСА. Также согласовано решение об участии делегации МФСА во 2-ом Всемирном Водном Форуме.

 

17-22 марта 2000 г. – г.Гаага (Нидерланды)

Второй Всемирный водный форум прошел под лозунгом «От видения к действиям» в городе Гаага, Нидерланды. Во время Второго Всемирного Водного Форума, прошедшего в Гааге было проведено множество дискуссий о Водном видении будущего и связанной Рамочной программы действий относительно состояния и принадлежности водных ресурсов, потенциала их развития, моделей управления и финансирования и их воздействия на уровень бедности, социальное, культурное и экономическое развитие и окружающую среду. В качестве основных задач нашего будущего Министерская Декларация установила удовлетворение основных потребностей в воде, обеспечение снабжения продовольствием, охрану экосистем, совместное использование водных ресурсов, управление рисками, бережное отношение к воде и разумное руководство водными ресурсами.

Краткие факты:

  • 15 000 чел. вовлечено в дискуссии о Видении,
  • 5700 участников Форума,
  • 114 министров и должностных лиц из 130 стран на Министерском совещании,
  • 500 журналистов,
  • 32 500 посетителей Всемирной водной выставки.

В рамках форума прошла специальная сессия «Видение бассейна Аральского моря до 2025 года»

Директор проекта GEF «Проект Управления водными ресурсами и окружающей средой» Рим Гиниятуллин представляет «Видение бассейна Аральского моря до 2025 года» (В.Соколов переводил его выступление на английский язык).

Участники панели высокого уровня по обсуждению «Видения 2025»: Генеральный директор ЮНЕСКО Кончиро Матцура; Рамазанов А. – председатель комитета по водным ресурсам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан;  Нозиров А. – министр мелиорации и водного Хозяйства Республики Таджикистан; Джалалов А.А. – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства Республики Узбекистан; Бейшекеев К. – заместитель генерального директора департамента водного хозяйства Минсельводхоза Кыргызской Республики;  Алтыев Т.А. – председатель Исполкома МФСА, заместитель министра сельского и водного хозяйства Туркменистана. Модератор —  Рин Бос, директор проекта WARMAP программы TACIS

Делегация МКВК (Роттердам): Бейшекеев К. – заместитель генерального директора департамента водного хозяйства Минсельводхоза Кыргызской Республики; Рамазанов А. – председатель комитета по водным ресурсам Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Казахстан;  Соколов В. – заместитель директора НИЦ МКВК, Духовный В.А. – директор НИЦ МКВК;  Алтыев Т.А. – председатель Исполкома МФСА, заместитель министра сельского и водного хозяйства Туркменистана; Хамидов М.Х. – директор БВО «Сырдарья»; Нозиров А. – министр мелиорации и водного Хозяйства Республики Таджикистан.

 

28 декабря 2001 года г. – г.Ташкент (Узбекистан)

Встреча Глав государств Центральной Азии по актуальным проблемам регионального развития и международной политики (Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов, Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов). Туркменистан не участвовал.

Принято Ташкентское заявление глав государств Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

 

22-24 февраля 2002 г. – г.Алматы (Казахстан)

В г. Алматы состоялась международная Конференция заинтересованных сторон в организации водного партнерства в Центральной Азии и Закавказье. Следует отметить, что с момента основания GWP (1996 год) его главная деятельность была посвящена диалогу о подходах к комплексному управлению водными ресурсами, которая была сконцентрирована в восьми регионах мира: Европа, Средиземноморье, Юго-Вос­точная Азия, Южная Азия, Западная Африка, Южная Африка, Центральная Америка, Южная Америка. Целью Алматинской конференции явилось обоснование возможностей деятельности GWP в Центральной Азии и на Кавказе с привлечением широкого круга заинтересованных организаций (государственных, неправительственных и прочих — вовлеченных в управление водными ресурсами в регионе). Это стало возможным после того, как в июне 2000 года Наблюдательный комитет и Секретариат GWP приняли решение расширить свою сеть, включив Центральную Азию и Закавказье как единый регион.

В конференции приняли участие делегации восьми государств (Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызская Республика, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан). Каждая делегация включала в себя официальных лиц водохозяйственных ведомств и органов охраны природы, а также представителей неправительственных организаций и ассоциаций водопользователей. Кроме национальных делегаций в работе конференции приняли участие представители региональных организаций – МФСА, МКВК, МКУР, Региональных экологических Центров Центральной Азии и Кавказа.

 

28 февраля 2002 года

Решением Глав государств Центральной Азии – учредителей МФСА Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон был избран Президентом Международного Фонда спасения Арала.

Решениями Президента Международного Фонда спасения Арала Э.Рахмона от 6 мая 2002г., по согласованию с Главами государств Центральной Азии, Аслов Сироджиддин Мухриддинович был назначен Председателем Исполкома МФСА и от 28 июня 2002г. утверждено Положение об Исполнительном Комитете МФСА.

 

 

23 августа 2002 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал А.Джалалов – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. Решения Правления:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О ходе реализации программ и проектов, связанных с решением проблем Аральского моря за счет всех источников финансирования».
  2. Исполкому МФСА усилить работу по вовлечению средств доноров по реализации проектов и программ.
  3. Исполкому МФСА и Агентству проекта GEF принять все меры по завершению подкомпонента А1 в установленные сроки.
  4. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О формировании средств Международного Фонда спасения Арала за счет взносов государств-учредителей, стран-доноров и международных организаций».
  5. Просить Всемирный Банк, ПРООН и других доноров поддержать начало деятельности Исполкома МФСА.
  6. Поручить Исполкому МФСА совместно с правительствами стран учредителей проанализировать ход выполнения ПБАМ и внести предложения по основным направлениям Программы конкретных действий в бассейне Аральского моря на период 2002 – 2010 с учетом принятых приоритетов.
  7. Исполкому МФСА совместно с правительствами государств Центральной Азии организовать встречу с потенциальными донорами по проблемам бассейна Аральского моря в конце ноября текущего года. Просить Всемирный Банк поддержать и оказать содействие в организации встречи с донорами.
  8. Исполкому МФСА совместно с МКУР и МКВК подготовить необходимые проспекты и технические предложения исходя из приоритетных направлений.
  9. Внести на рассмотрение очередной встречи Глав государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря следующие вопросы:
  10. Утверждение основных направлений программы бассейна Аральского моря на период 2002 – 2010 гг. (по согласованию с Правительствами стран);
  11. Об обеспечении организационной деятельности Исполкома МФСА;
  12. Принятие Душанбинской Декларации Глав Государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря.
  13. Утвердить План заседаний Правления МФСА на 2002-2003 годы.
  14. Исполкому МФСА, другим структурным подразделениям Фонда организовать деятельность в соответствии с Планом заседаний Правления МФСА, обеспечить качественную подготовку материалов и рассылку членам Правления Фонда.
  15. Образовать Региональный Центр Гидрологии под эгидой Исполнительного Комитета МФСА.
  16. Председателю Исполкома МФСА после согласования с правительствами стран ЦА, утвердить Положение об РЦГ.
  17. О деятельности Межгосударственной комиссии устойчивого развития:
  • Информацию Председателя Межгосударственной Комиссии устойчивого развития принять к сведению.
  • Просить правительства стран ЦА рассмотреть возможность финансирования структур МКУР.

 

6 октября 2002 года г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Встреча Глав государств Центральной Азии по проблемам бассейна Аральского моря (Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Аскар Акаев, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов, Президент Туркменистана не участвовал, Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов). По итогам Саммита Главы государств:

  • Одобрили основные направления Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.;
  • Поручили Исполнительному Комитету МФСА совместно с МКВК и МКУР по согласованию с правительствами государств-учредителей разработать и внести на утверждение Правления Международного Фонда спасения Арала саму Программу и осуществить поиск потенциальных доноров для её финансирования;
  • Обязали правительства государств-учредителей МФСА, Исполком МФСА, МКВК и МКУР оказать содействие в завершении начатых работ по проекту «Управление водными ресурсами и окружающей средой»;
  • Приняли решение об обеспечении организационной деятельности Исполкома МФСА за счет централизации части взносов государств учредителей.

Принята Душанбинская декларация.

 

13 апреля 2003 г.– г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Ш.Талипов — представитель Узбекистана в Исполкоме МФСА

На заседании были приняты решения:

I. О ходе выполнения решений Глав государств Центральной Азии от 6 октября 2002 года:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о проведенной работе по выполнению решений Глав государств от 6 октября 2002 года.
  2. Учесть, что Президентом МФСА срок утверждения ПБАМ-2 продлен до 1 июля 2003 г. Исполкому МФСА совместно с МКВК и МКУР обеспечить в установленные сроки разработку, согласование и внесение на утверждение ПБАМ-2.
  3. Исполкому МФСА, МКВК, МКУР и рабочим группам при разработке ПБАМ-2 уделить особое внимание мероприятиям, имеющим практический характер.
  4. В целях ускорения выполнения решения Глав государств «Об обеспечении организационной деятельности Исполкома МФСА» и активизации работы Исполкома МФСА, просить Правительства государств – учредителей решить вопрос финансирования.

II. О мероприятиях к 10-летию Международного Фонда спасения Арала:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе выполнения мероприятий по проведению 10-летия МФСА.
  2. Исполкому МФСА и его филиалам, МКВК и МКУР принять меры по своевременному выполнению утвержденной Президентом МФСА Э. Рахмоновым «Программы организационных мероприятий по подготовке и проведению 10-летия образования МФСА». Просить Правительства государств-учредителей активизировать усилия в реализации этой Программы.
  3. Исполкому МФСА, МКВК и МКУР провести работу с международными организациями-донорами по изысканию средств для проведения юбилейных мероприятий.
  4. Утвердить оргкомитет по подготовке и проведению юбилейных мероприятий к 10-летию МФСА и Душанбинского Международного Форума по пресной воде. Поручить оргкомитету принять меры по выполнению «Программы организационных мероприятий по подготовке и проведению 10-летия образования МФСА» в указанные сроки и на высоком уровне и обеспечить непосредственное участие стран региона в организации и проведении Душанбинского Международного Форума по пресной воде 29-31 августа 2003г.

III. О деятельности Исполкома МФСА за период с марта 2002 года по март 2003 года:

  1. Одобрить деятельность Исполкома МФСА и его филиалов за период с марта 2002 года по март 2003 года.
  2. Поручить Исполкому МФСА продолжить работу по выполнению решений Глав государств и задач, в соответствии с Планом работы Правления МФСА.

IV. О реализации заявления Глав государств Центральной Азии в Душанбинской декларации по части создания специальной комиссии ООН, ответственной за координацию деятельности международных организаций и стран-доноров по решению проблем бассейна Аральского моря:

  1. Принять к сведению сообщение председателя Исполкома МФСА по вопросу создания комиссии ООН, ответственной за координацию деятельности международных организаций и стран-доноров по решению проблем бассейна Аральского моря. Исполкому МФСА продолжить дальнейшую работу с заинтересованными организациями по вопросу создания этой комиссии.
  2. В связи с письмом Университета мира ООН Президенту МФСА, Президенту Республики Таджикистан Э.Ш. Рахмонову от 24.02.03г. Исполкому МФСА совместно с Университетом мира ООН организовать проведение Регионального форума с целью изучения потенциала предложений о придании структурам, занимающимся проблемами бассейна Аральского моря статуса организаций системы ООН.
  3. Для проведения Регионального форума просить Правительства стран Центральной Азии назначить по четыре официальных представителя, включая директоров филиалов Исполкома МФСА в странах учредителях МФСА для участия в работе рабочей группы.
  4. Окончательный проект разработанных материалов Регионального форума рассмотреть на заседании Правления МФСА в конце 2003 года.

V. О проекте Европейской Комиссии «Укрепление потенциала бассейновых водохозяйственных организаций для совершенствования планирования ресурсов в государствах Центральной Азии»:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о проекте Европейской Комиссии «Укрепление потенциала бассейновых водохозяйственных организаций для совершенствования планирования ресурсов в государствах Центральной Азии».
  2. Исполкому МФСА продолжить работу с Европейской Комиссией по данному проекту и обеспечить успешную реализацию проекта на территории государств-учредителей Фонда согласно техническому заданию проекта с учетом того, что бенефициарами проекта будут являться водохозяйственные органы каждой страны бассейна Аральского моря.

VI. Об организации Регионального Центра Гидрологии (РЦГ) под эгидой Исполнительного Комитета МФСА:

  1. Одобрить инициативу Казгидромета, Кыргызгидромета и Главтаджикгидромета по образованию Регионального Центра Гидрологии под эгидой Исполнительного Комитета МФСА.
  2. Направить материалы об образовании РЦГ для рассмотрения Туркменгидромету и Главгидромету Узбекистана.
  3. Поручить Исполкому МФСА с участием гидрометов государств разработать Положение об РЦГ и внести на утверждение Правления МФСА в рабочем порядке.

 

19 апреля 2003 г. – г.Алматы (Казахстан)

На основе решения Правления МФСА утверждено Положение об Исполнительной Дирекции МФСА в Алмате (Казахстан).

 

28 августа 2003 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал А.Джалалов — первый заместитель министра сельского и водного хозяйства.

Приняты следующие решения:

I. О реализации мероприятий к 10-летию Международного Фонда спасения Арала и проведении Душанбинского Международного Форума по пресной воде:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе выполнения мероприятий по «Программе организационных мероприятий по подготовке и проведению 10-летия образования Международного Фонда спасения Арала» и проведении Душанбинского Международного Форума по пресной воде.
  2. Исполкому МФСА и его филиалам, МКВК и МКУР принять активное участие в организации специальной презентации ПБАМ-2 на Душанбинском Международном Форуме по пресной воде. 3. Исполкому МФСА и его филиалам, а также другим подразделениям МФСА приложить все усилия для реализации «Программы организационных мероприятий по подготовке и проведению 10-летия образования Международного Фонда спасения Арала» в полном объеме.

II. Об утверждении «Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.»:

  1. Утвердить подготовленную с участием всех государств-учредителей МФСА «Программу конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.» (ПБАМ-2).
  2. Исполкому МФСА совместно с МКВК и МКУР обеспечить координацию работ по данной Программе и регулярно информировать правительства государств и Правления МФСА о ходе ее реализации.

III. О мерах по содействию в реализации социальных проектов и программ по обеспечению населения чистой питьевой водой:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О мерах по содействию в реализации социальных проектов и программ по обеспечению населения чистой питьевой водой».
  2. Учитывая первостепенную важность проблем обеспечения питьевой водой, Исполкому МФСА и его филиалам при распределении средств взносов государств уделять особое внимание вопросам питьевого водоснабжения.
  3. Исполкому МФСА совместно с МКВК и МКУР, с привлечением специализированных организаций вести работу по уточнению степени обеспеченности населения региона питьевой водой, на основе осуществляемых и планируемых проектов и программ и принять меры по содействию в реализации проектов по улучшению социального уровня населения региона.

IV. О содействии в работе МКУР:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О содействии в работе МКУР».
  2. Утвердить Положение о «Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию», одобренное членами МКУР (решение №5 от 18 октября 2000 г.).
  3. Утвердить Региональный План действий по охране окружающей среды (РПДООС).
  4. Исполкому МФСА, Председателю МКУР оказать содействие в выпуске бюллетеней и журнала «Устойчивое развитие Центральной Азии».

V. О завершении проекта GEF «Управление водными ресурсами и охрана окружающей среды в бассейне Аральского моря»:

  1. Принять к сведению справку-информацию Исполкома МФСА о завершении с 30.06.2003г. реализации проекта GEF «Управление водными ресурсами и охрана окружающей среды в бассейне Аральского моря». Рекомендовать органам МФСА использовать накопленные в ходе реализации проекта материалы при выполнении проектов ПБАМ-2.
  2. Возложить на Исполком МФСА, при необходимости образовать из участников проекта комиссию для завершения в установленном порядке процедур, связанных с завершением проекта.
  3. Выразить благодарность международным организациям и фондам, оказавшим помощь в реализации проекта.

 

VI. О Положении Регионального Центра Гидрологии (РЦГ):

  1. Создать Региональный Центр Гидрологии (РЦГ).
  2. Проект Положения о Региональном Центре Гидрологии (РЦГ), подготовленный Исполкомом МФСА с участием национальных гидрометслужб государств-учредителей МФСА направить членам Правления МФСА для окончательного согласования в течении сентября 2003 г. с правительствами сторон и представить Правлению МФСА на утверждение.

 

27 марта 2004 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал А.Джалалов – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. Приняты следующие решения:

I. О деятельности Исполкома МФСА за 2003 год и о ходе выполнения решений Глав государств-учредителей МФСА от 6 октября 2002 г.:

  1. Одобрить деятельность Исполкома МФСА и его филиалов за 2003г. по выполнению решений Глав государств-учредителей МФСА от 6 октября 2002 г.
  2. Поручить Исполкому МФСА организовать деятельность по решению экологических и социально-экономических проблем региона и обеспечить соблюдение процедур в строгом соответствии с установленным регламентом работы.
  3. В целях активизации деятельности Исполкома МФСА, в соответствии с решением Глав государств от 6 октября 2002 года, отметить необходимость финансового обеспечения государствами учредителями постоянного представителя в Исполкоме.

II. О проведении рабочей конференции на тему: «Решение социально-экологических проблем Приаралья»:

  1. Одобрить предложение о проведении рабочей конференции на тему: «Решение социально-экологических проблем Приаралья» в г. Нукусе в апреле-мае 2004г. с участием представителей органов МФСА и международных организаций.
  2. Поручить Исполкому МФСА обратиться к донорам об оказании помощи в организации и финансировании рабочей конференции.
  3. Исполкому МФСА, МКВК и МКУР принять активное участие в работе конференции-семинара и итоги ее работы довести всем заинтересованным организациям Центрально-азиатских государств, международным организациям.

III. Об утверждении плана заседаний Правления МФСА с марта 2004г. по февраль 2005г.:

  1. Утвердить План заседаний Правления МФСА с марта 2004 года по февраль 2005 года согласно приложению.
  2. Исполкому МФСА и другим структурным подразделениям Фонда организовать деятельность в соответствии с Планом заседаний Правления МФСА.

IV. О проведении Международной конференции, посвященной десятилетию действий «Вода для жизни» 22-23 марта 2005г. в г. Душанбе:

  1. Одобрить инициативу Исполкома МФСА о проведении Международной конференции, посвященной десятилетию действий «Вода для жизни» 22-23 марта 2005г. в г.Душанбе.
  2. Исполкому МФСА, совместно с МКВК и МКУР создать оргкомитет по подготовке и проведению Международной конференции и обеспечить его эффективную работу.

V. Об утверждении Положения о Региональном Центре Гидрологии МФСА (РЦГ МФСА):

  1. Утвердить Положение о Региональном Центре Гидрологии (РЦГ), одобренное 22-23 февраля 2004 года в г. Алматы протокольным решением регионального совещания руководителей НГМС государств Центральной Азии, Исполкома МФСА и донорами.

VI. О включении Координационного метрологического центра МКВК (КМЦ МКВК) в состав организаций МФСА, определенных «Соглашением между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан, Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан о статусе Международного Фонда спасения Арала и его организаций» от 9 апреля 1999 года:

  1. В соответствии со статьей 4 (Глава 3) «Соглашения между Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Республики Таджикистан, Правительством Туркменистана и Правительством Республики Узбекистан о статусе Международного Фонда спасения Арала и его организаций» от 09 апреля 1999 года» разрешить Исполкому МФСА ввести Координационный метрологический центр МКВК (КМЦ МКВК) в состав организаций МФСА, с выполнением соответствующих процедур.

 

15 ноября 2004 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал А.Джалалов – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. На заседании были приняты решения:

I. О ходе реализации заявления Глав Центрально-азиатских государств о создании специальной комиссии ООН по проблемам бассейна Аральского моря:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе реализации заявления Глав Центрально-азиатских государств о создании специальной комиссии ООН по проблемам бассейна Аральского моря.
  2. Исполкому МФСА продолжить работу по реализации данного заявления Глав государств, расширяя сотрудничество с комиссиями ООН и другими международными организациями для достижения практических результатов в реализации ПБАМ-2 и повышения международного авторитета МФСА.
  3. Поручить Исполкому МФСА проработать вопрос о взаимодействии проекта СПЕКА с организациями МФСА с учетом приоритетных задач стран.

II. О ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря за счет всех источников финансирования и задач по активизации усилий органов МФСА и государств-учредителей МФСА по реализации ПБАМ-2:

  1. Информацию Исполкома МФСА по вопросу «О ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря за счет всех источников финансирования и задач по активизации усилий органов МФСА и государств-учредителей МФСА по реализации ПБАМ-2» принять к сведению.
  2. Отметить важность работ, проводимых правительствами республик Центральной Азии за счет собственных средств, направленных на реализацию основных направлений «Программы конкретных действий по улучшению экологической и социально-экономической обстановки в бассейне Аральского моря на период 2003-2010 гг.» (ПБАМ-2).
  3. Поручить Исполкому МФСА совместно с МКВК и МКУР активизировать работу по привлечению инвестиций в целях реализации ПБАМ-2.
  4. В целях реализации заявления Глав государств-учредителей МФСА от 6 октября 2002г. поручить Исполкому МФСА принять меры по координации всех проектов и программ в бассейне Аральского моря, проводимых организациями МФСА. МКУР, МКВК и другим органам МФСА регулярно представлять информацию Исполкому МФСА по реализуемым проектам в рамках ПБАМ-2 за счет всех источников финансирования. Считать целесообразным взаимное участие представителей Исполкома МФСА, МКВК и МКУР в проводимых ими мероприятиях.
  5. Одобрить предложение Исполкома МФСА об обращении во Всемирный Банк по выделению специального гранта для институциональной поддержки организаций МФСА.
  6. Исполкому МФСА совместно с МКВК рассмотреть деятельность исполнительных органов МКВК и подготовить предложение на рассмотрение Правления МФСА.

 

28 мая 2005 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Ш.Хамраев – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. На заседании были приняты решения:

О деятельности Исполкома МФСА за 2004 г. и о работе по привлечению средств доноров и ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря за счет всех источников финансирования (ПБАМ-2):

  1. Информацию Председателя Исполкома МФСА Аслова С.М. «О деятельности Исполкома МФСА за 2004г. и о работе по привлечению средств доноров и ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря за счет всех источников финансирования (ПБАМ-2)» принять к сведению.
  2. Исполкому МФСА совместно со структурными подразделениями активизировать деятельность с международными организациями и донорами для реализации ПБАМ- 2.

О подготовке к проведению 10-летия действий «Вода для жизни»:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе выполнения мероприятий о подготовке к проведению 10-летия действий «Вода для жизни».
  2. Исполкому МФСА и его филиалам, МКВК и МКУР принять активное участие в организации проведения практических мероприятий в период международного «10-летия действий «Вода для жизни» (2005-2015гг.).
  3. Исполкому МФСА и его филиалам, МКВК и МКУР принять активное участие в подготовительном процессе формирования консолидированного видения организации проведения специального заседания и презентации ПБАМ-2 на четвертом Всемирном Форуме воды в г. Мехико в марте 2006 г.

О финансировании Научно-информационного центра Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии (НИЦ МКВК):

  1. Поручить Исполкому МФСА совместно с НИЦ МКВК подготовить справку и по согласованию с правительствами государств-учредителей МФСА представить проект решения Правления МФСА по финансированию НИЦ МКВК для подписания в опросном порядке

О направлении в Правительство Республики Таджикистан представления о награждении начальника Секретариата Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Негматова Г. А.:

  1. Учитывая весомый вклад в вопросы управления трансграничными водными ресурсами Центральной Азии поддержать предложение Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии об обращении в Правительство Республики Таджикистан о награждении государственной наградой Республики Таджикистан начальника Секретариата Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Негматова Гайрата Абдусаттаровича.
  2. Поручить Исполкому МФСА подготовить и направить в Правительство Республики Таджикистан Представление в соответствии с установленным порядком.

 

21 ноября 2005 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Принято решение Президента МФСА – в связи с переходом Аслова С.М. на другую работу, Рахимов Султон Нурмахмадович назначен и.о. Председателя Исполкома МФСА.

 

30 июня 2006 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

Узбекистан не участвовал. Были приняты следующие решения:

I. О деятельности Исполкома МФСА и его структурных подразделений в странах-учредителях МФСА за 2005 год и ходе реализации ПБАМ-2 за счет всех источников финансирования:

  1. Информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА Рахимова С.Н. «О деятельности Исполкома МФСА и его структурных подразделений в странах-учредителях МФСА за 2005 год и ходе реализации ПБАМ-2 за счет всех источников финансирования» принять к сведению.
  2. Исполкому МФСА совместно со структурными подразделениями продолжить работу с международными организациями и донорами для ускорения реализации ПБАМ-2.

II. Об участии на IV Всемирном Форуме Воды (18-22 марта 2006 года, г. Мехико):

  1. Информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА Рахимова С.Н. «Об участии представителей Международного Фонда спасения Арала на IV Всемирном Водном Форуме, г. Мехико, 16-22 марта 2006» принять к сведению.
  2. Поручить Исполкому МФСА разработать и утвердить План мероприятий по реализации итоговых документов IV Всемирного Водного Форума.

 

С 16 по 22 марта 2006 г. – г.Мехико (Мексика)

Делегация из МФСА участвовала в 4-м Всемирном Водном Форуме. Этот форум проходил в Мехико под лозунгом «Локальные действия для глобальных вызовов». В рамках форума прошли 206 рабочие сессии, где в общем было представлено 1600 местных действий, приняло участие около 20 тысяч человек со всех концов мира.

На министерской конференции в Мехико, которая собрала 78 министров – от Центральной Азии выступил министр водного хозяйства Таджикистана Абдукахир Назиров, выступление которого В.Соколов переводил на английский язык (на фото).

 

На фото слева направо: В.Соколов (GWP CACENA), Министры-водники : Таджикистана – Абдукохир Назиров, Казахстана – Анатолий Рябцев, Китая – Ванг Шученг, Туркменистана – Бегенч Мамматов,  проф. Виктор Духовный (НИЦ МКВК) .

Главное событие в Мехоко для делегации ИФСА – сессия «ИУВР как основа социально-экономического развития в Центральной Азии».

Модератор сессии В.Соколов (GWP CACENA), галвные докладчики министр водного хозяйства Таджикистана, который в ноябре 2013 году стал Премьер-министром – Кохир Расулзода, Министр Казахстана – Анатолий Рябцев

 

 

 

О деятельности Регионального Центра Гидрологии (РЦГ):

  1. Информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА Рахимова С.Н. и Председателя Координационного Совета РЦГ Махмадалиева Б.У. «О деятельности РЦГ Исполкома МФСА» принять к сведению.
  2. Исполкому МФСА ускорить создание филиалов РЦГ в Кыргызской Республике, Туркменистане и совместно с РЦГ улучшить работу по координации и контролю по выполнению проекта «Швейцарская поддержка Гидрометеорологических служб бассейна Аральского моря», реализуемого Национальными гидрометеорологическими службами государств-учредителей МФСА.

О финансировании органов МФСА за счет доли государств-учредителей:

  1. Принять к сведению предложения МКУР и МКВК по распределению затрат между государствами-учредителями на содержании их органов – секретариата МКВК и МКУР, НИЦ МКВК и НИЦ МКУР.
  2. Просить правительства государств-учредителей МФСА рассмотреть этот вопрос.

 

1 сентября 2006 г. – г.Астана (Казахстан)

Прошла неформальная встреча глав четырех государств Центральной Азии – Казахстана, Узбекистана, Киргизии и Таджикистана (Нурсултана Назарбаева, Ислама Каримова, Курманбека Бакиева и Эмомали Рахмонова) по поводу 15-летия независимости. Президенты обсудили наиболее актуальные проблемы региона, то есть те, которые волнуют каждую из четырех стран.

В частности, президенты обсудили вопросы водно-энергетического комплекса региона. Обсуждение показало, что между странами сохранялись (на том уровне) серьезные разногласия.

Нурсултан Назарбаев вновь поднял проблему переброски сибирских рек в Центральную Азию. По его словам, переброска вод сибирских рек не окажет негативного влияния на природу.

Также, обсудили проблему Аральского моря. Было решено усилить деятельность Фонда Арала, создать информационный центр в Алма-Ате и снова поднять этот вопрос перед мировой общественностью.

 

24 апреля 2007 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Ш.Хамраев – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. На заседании были приняты следующие решения:

I. О деятельности МКВК за 15 лет:

  1. Одобрить деятельность МКВК и отметить её важную роль в бесконфликтном управлении водными ресурсами в Центральной Азии.
  2. Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии сконцентрировать внимание на рациональном и комплексном использовании водных ресурсов региона.

II. О деятельности Исполкома МФСА и его структурных подразделений в странах-учредителях МФСА за 2006 год и ходе реализации ПБАМ-2 за счет всех источников финансирования:

  1. Принять к сведению информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА Рахимова С.Н. «О деятельности Исполкома МФСА и его структурных подразделений в странах-учредителях МФСА за 2006 год и ходе реализации ПБАМ-2 за счет всех источников финансирования».
  2. Исполкому МФСА совместно со структурными подразделениями активизировать работу с международными организациями и донорами для реализации ПБАМ-2 и продолжить мониторинг выполняемых мероприятий.

III. Об утверждении плана работы Правления МФСА на 2007-2008 годы:

  1. Утвердить план работы Правления МФСА на 2007-2008 годы.
  2. Исполкому МФСА продолжить свою деятельность в соответствии с планом работы Правления МФСА.

IV. О мерах по подготовке к 1-ому Азиатско-тихоокеанскому водному Саммиту:

  1. Принять к сведению информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА, члена Руководящего Комитета Азиатско-тихоокеанского Водного Саммита Рахимова С.Н. об Азиатско-тихоокеанском Водном Форуме и мерах по подготовке к 1-ому Азиатско-тихоокеанскому Водному Саммиту.
  2. Исполкому МФСА, МКВК и МКУР принять активное участие в подготовительном процессе к 1-ому Азиатско-тихоокеанскому Водному Саммиту

V. О проектах «Арал-СНГЦ» и «Швейцарская поддержка НГМС бассейна Аральского моря»:

  1. Информацию и.о. Председателя Исполкома МФСА Рахимова С.Н. о проектах «Арал-СНГЦ» и «Швейцарская поддержка НГМС бассейна Аральского моря» принять к сведению.
  2. Исполкому МФСА совместно с Региональным Центром Гидрологии продолжить работу по координации и контролю выполнения проекта «Швейцарская поддержка НГМС бассейна Аральского моря».
  3. Одобрить проект «Арал-СНГЦ» и поручить Исполкому МФСА совместно с Региональным Центром Гидрологии вести работу с международными организациями и странами-донорами по изысканию средств для реализации проекта.
  4. Исполкому МФСА регулярно информировать Правление МФСА о ходе реализации проектов.

 

20 ноября 2007 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Ш.Хамраев – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. На заседании были приняты решения:

I. О ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря, за счет всех источников финансирования и задачах по активизации усилий органов МФСА и государств-учредителей МФСА по реализации ПБАМ-2:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О ходе реализации проектов и программ, связанных с решением проблем в бассейне Аральского моря, за счет всех источников финансирования и задачах по активизации усилий органов МФСА и государств-учредителей МФСА по реализации ПБАМ-2».
  2. Исполкому совместно со структурными подразделениями МФСА активизировать работу с международными организациями и донорами для реализации ПБАМ-2 и продолжить мониторинг выполняемых мероприятий.

II. О ходе подготовке к 1-ому Азиатско-тихоокеанскому Водному Саммиту:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе подготовки к 1-ому Азиатско-тихоокеанскому Водному Саммиту.
  2. Одобрить «Предпосылки к Концепции Центрально-азиатского субрегиона в контексте приоритетных тем Азиатско-тихоокеанского Водного Форума».
  3. Исполкому МФСА подготовить и провести панельную сессию по проблемам бассейна Аральского моря в рамках 1-го Азиатско-тихоокеанского Водного Саммита.

III. Информация Исполкома МФСА о ходе подготовки к проведению 15-летию МФСА:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА о ходе подготовки к проведению 15-летия МФСА.
  2. Исполкому МФСА и его филиалам в странах-учредителях МФСА продолжить работу по подготовке и проведению 15-летия МФСА.

IV. О модельном законе «О безопасности гидротехнических сооружений» и проекте Соглашения между Правительствами стран Центральной Азии «О сотрудничестве в области предупреждения, локализации и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений»:

  1. Информацию Исполкома МФСА о модельном законе «О безопасности гидротехнических сооружений» и проекте Соглашения между Правительствами стран Центральной Азии «О сотрудничестве в области предупреждения, локализации и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений» принять к сведению.
  2. Отметить важную роль и содействие ЕЭК ООН и ЭСКАТО ООН в подготовке модельного закона «О безопасности гидротехнических сооружений» и проекта Соглашения между Правительствами стран Центральной Азии «О сотрудничестве в области предупреждения, локализации и ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений».
  3. Просить Правительства стран Центральной Азии о содействии по принятию указанных документов в установленном порядке.

V. О подготовке и проведении в 2008 году в городе Душанбе Международной конференции по сокращению бедствий, связанных с водой:

  1. Принять к сведению информацию Исполкома МФСА «О подготовке и проведении в 2008 году в городе Душанбе Правительством Республики Таджикистан Международной конференции по сокращению бедствий, связанных с водой».
  2. Всем структурным подразделениям МФСА принять активное участие в работе конференции.

 

25 августа 2008 года

Методом согласования опросным путем было принято Решение Глав государств-учредителей МФСА «Об избрании Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева Президентом Международного Фонда спасения Арала».

 

 

 

17 октября 2008 г. – г.Алматы (Казахстан)

Решение Президента МФСА – Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева: Председателем Исполнительного Комитета МФСА назначен Сагит Ибатуллин.

 

11 декабря 2008 г. – г. Нью Йорк (США)

63-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН (67-е пленарное заседание).

Принята Резолюция ООН A/RES/63/133 «Предоставление Международному фонду спасения Арала статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее» (2008)

 

16-22 марта 2009 г. – г. Стамбул (Турция)

С 16 по 22 марта 2009 года в городе Стамбуле прошел Пятый Всемирный Водный Форум, который был организован по решению Всемирного Водного Совета Турецким правительством. Форуму предшествовала большая подготовительная работа, которая проводилась как по линии региональных и тематических мероприятий, так и по линии политического процесса. Региональный процесс осуществлялся по линии континентов для Америки, Европы, Африки, Азии и Тихого океана. Центральная Азия была вовлечена в специальную региональную группу «Турция и страны вокруг Турции», а также при координации со стороны ИК МФСА и GWP в региональный процесс Азии и Тихого океана.

На открытии Форума участвовали президент Турции Абдулла Гуль, бывший президент Турции Сулейман Демерель, президент Ирака Селал Талабани, президент Таджикистана Имамали Рахмон, принц Оранский Вильгельм Александр, принц Монако Альберт II, крон-принц Японии Нарухито Котайши, зам. генерального секретаря ООН Ша Зуканг, премьер-министр Марокко Абас Эль-фаси, премьер-министр Кыргызской Республики И. Чудинов.

Тематический процесс был организован по шести основным направлениям:

  1. Глобальное изменение климата и управление рисками.
  2. Способствование человеческому развитию и достижение целей развития Тысячелетия ООН.
  3. Управление и защита водных ресурсов и систем водоснабжения для удовлетворения человеческих и природных нужд.
  4. Руководство и управление.
  5. Водное финансирование.
  6. Образование, знания и развитие потенциала.

 

Представители бассейна Аральского моря были вовлечены в тематическую программу по линии МФСА (через НИЦ МКВК) и GWP Кавказа и Центральной Азии по темам 1, 2, 3 и 4. Наиболее значительными выходами Форума являются:

  • публикация третьего издания Глобальной водной оценки ЮНЕСКО, свидетельствующей о нарастании остроты водного кризиса;
  • возросшее внимание в дискуссиях вопросам трансграничных водных ресурсов, гидросолидарности и обеспечению прав на воду – в противовес слабому отражению их в заключительной Декларации.

Следует также отметить и факт вручения Узбекистану в числе 16 других стран «Грамоты мировых лидеров в международной водной политике» за активное участие и поддержку Международной Конвенции ООН 1997 года «О праве несудоходных видов использования международных водотоков».

Страны Центральной Азии были представлены на Форуме довольно многочисленными делегациями, особенно Кыргызская Республика, Таджикистан и Узбекистан. Делегацию Казахстана возглавил министр сельского хозяйства А. Куришбаев, Кыргызской Республики – премьер-министр И. Чудинов, делегацию Таджикистана – министр водного хозяйства и мелиорации Саиди Якубзод, делегацию Туркменистана – заместитель министра К. Аталиев и делегацию Узбекистана – заместитель министра водного и сельского хозяйства Ш. Хамраев.

Руководители делегаций активно выступали на сессии Азиатского Тихоокеанского Форума, на министерских диалогах, на заключительном заседании Форума, а также на различных панелях.

Делегации активно участвовали 18 марта на специальном заседании «Изменение Климата, Управление Водными Ресурсами, Вопросы Руководства и Наращивания Потенциала в Центральной Азии и на Кавказе», организованном ИК МФСА и МКВК совместно с GWP, где приняло участие более 120 человек, и состоялись яркие дискуссии по достижению солидарности в водном хозяйстве региона.

Делегаты приняли участие на выставке — на стенде Швейцарского агентства сотрудничества с демонстрацией достижений во внедрении ИУВР и системы автоматизации в Ферганской долине.

 

28 апреля 2009 г. – г.Алматы (Казахстан)

Саммит Глав государств-учредителей МФСА (Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Кыргызской Республики Курманбек Бакиев, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмонов, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов).

Принято совместное заявление Глав государств Центральной Азии, в котором принято решение о разработке «Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы» (ПБАМ-3).

 

28 апреля 2009 г. – г.Алматы (Казахстан)

К 2009 году стало понятно, что положения Концепции по решению проблем Аральского моря 1993 года себя изжили.  С момента создания МФСА, за прошедшие 17 лет, в бассейне Аральского моря возник ряд новых проблем и вопросов регионального характера, связанных с совместным управлением водно-энергетических ресурсов и обеспечением устойчивого развития региона. Кроме того, усыхание Аральского моря и новые вызовы, связанные с изменением климата, учащением дефицита водных ресурсов и ростом потребности на воду приобрели более серьёзный характер.

При этом, организационная структура и договорно-правовая система МФСА за прошедшее время фактически не совершенствовалась и не адаптировалась, что характеризирует ее отдаленность от существующих реалий водно-экологической ситуации в регионе Центральной Азии. В следствие, уставные и иные нормативные документы Фонда, по большей части, перестали отражать сбалансированные интересы и подходы государств-участников МФСА к основным вопросам водно-экологической повестки дня региона.

Главы государств Центральной Азии в Совместном заявлении по итогам Саммита МФСА, принятым 28 апреля 2009 года в городе Алматы, выразили:

«…готовность к дальнейшему совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью повышения эффективности его деятельности и более активного взаимодействия с финансовыми институтами и донорами по реализации проектов и программ, связанных с решением проблем бассейна Аральского моря…».

 

3 декабря 2009 г. – г.Алматы (Казахстан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Ш.Хамраев – первый заместитель министра сельского и водного хозяйства. Был рассмотрен план реализации мер по Алматинскому заявлению от 28 апреля 2009 года

 Планом Мероприятий по реализации положений совместного заявления Глав государств-учредителей МФСА от 28 апреля 2009 г. было принято решение образовать Экспертную Группу для подготовки изменений и дополнений в уставные документы МФСА.

Экспертная группа, в которую было включено по 2 представителя от стран Центральной Азии, была создана в августе 2010 г.

 

4 апреля 2010 г. – г. Муйнак (Узбекистан)

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун посетил зону Аральского кризиса.

«Увидев последствия экологического кризиса в регионе, я воочию убедился в сложности экологической обстановки Приаралья. Это серьезное предупреждение для всего человечества. Эту глобальную проблему должны решать совместно все государства региона».

 

15 декабря 2010 г. – г.Алматы (Казахстан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Э.Ганиев – заместитель Премьер-министра

Был обсужден проект ПБАМ-3 с донорами и принято решение направить проекта ПБАМ-3 в страны для согласования.

В период с марта по декабрь 2011 года было проведено три встречи Экспертной группы для подготовки изменений и дополнений в уставные документы МФСА при поддержке ЕЭК ООН. Также прошли национальные консультации с участием представителей ЕЭК ООН, Председателя Исполнительного Комитета МФСА, международного эксперта с целью улучшения понимания и формирования национальных позиций всех стран-учредителей МФСА.

За основу был принят Дискуссионный документ «Совершенствование организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА: анализ и предложения», который был подготовлен еще в январе 2010 года международными консультантами проекта GIZ «Трансграничное управление водными ресурсами в Центральной Азии» (в рамках «Берлинского процесса», запущенного Германией в апреле 2008 года)

В Дискуссионном документе было предложено два альтернативных подхода. Первый исходил из целесообразности совершенствования существующего механизма регионального сотрудничества, в то время как второй предлагал создание, на основе действующих структур, новой региональной организации.

Итогом всех работ к декабрю 2011 года стал документ «Концептуальные элементы совершенствования организационно-правовой базы МФСА», который был представлен Исполкому МФСА.

Этот документ учел позиции большинства сторон (все страны-учредители МФСА, кроме Кыргызстана) по вопросу совершенствования нормативно-правовой и организационной базы МФСА, которые в основном совпадают:

  • Действующая структура МФСА должна быть модернизирована с учетом необходимости четкого определения функций, правомочий и сфер ответственности основных органов МФСА
  • Предметная компетенция МФСА должна отражать изменившиеся реалии региона и охватывать вопросы как водохозяйственного, так и водно-энергетического сотрудничества
  • Необходимо пересмотреть, модернизировать и привести в систему институциональные документы МФСА

Документ предложил остановить переговоры на уровне экспертов, так как открытыми остались лишь один-два вопроса, в первую очередь представительство энергетического сектора в МКВК, которые потребуют политического решения на более высоком уровне.

Предлагалось принятие обновленного Соглашения о Статусе МФСА, что не потребует никакого пересмотра существующих межправительственных соглашений и рекомендательных актов. Все они останутся в силе за исключением только тех их положений, которые прямо и непосредственно регламентируют структуру, полномочия и порядок взаимоотношений МФСА и его региональных органов.

Предлагаемый в «Концептуальных элементах подход к дальнейшему развитию структуры, функционирующей под эгидой МФСА, не предусматривал радикального изменения существующего механизма сотрудничества и предлагал следующее:

  • Уточнение и разграничение сфер ответственности центральных органов МФСА и региональных комиссий (МКВК и МКУР)
  • Усиление координирующей роли центральных органов МФСА — Правления и Исполкома — и установление четкого порядка отчетности и взаимодействия между ними и региональными комиссиями
  • Развитие сотрудничества между МКВК и МКУР
  • Улучшение распределения между странами-членами мест расположения центральных и региональных органов и их структурных подразделений
  • Ведение международной ротации руководителей региональных органов и их структурных подразделений
  • Интернационализация персонала (профессиональных сотрудников) секретариатов региональных органов, научно-исследовательских и учебных центров и других региональных и бассейновых учреждений
  • Улучшение порядка финансирования содержания и деятельности всей системы МФСА
  • Упорядочение взаимодействия МФСА с международными организациями и донорами
  • Повышение прозрачности распределения и использования поддержки, получаемой от международного сообщества.

 

12-17 марта 2012 г. – г.Марсель (Франция)

12-17 марта 2012 года в Марселе (Франция) прошел шестой Всемирный водный форум.  В работе форума приняли участие 35 тысяч делегатов из 173 стран. Было проведено более 400 мероприятий. Одним из основных достижений форума — это принятие Министерской декларации, в которой подчеркнута поддержка необходимости усиления международного водного права.

15 марта состоялась региональная сессия «Вклад Центральной Азии в решение водных проблем на глобальном уровне». Сессию открыл председатель ИК МФСА проф. С.Р.Ибатулин, который коротко осветил ход подготовительных работ на региональном уровне, предшествовавший участию представителей региона в Форуме. Затем слово для приветствия было представлено членам МКВК от Казахстана председателю Комитета по водным ресурсам И.А.Абишеву, от Таджикистана заместителю министра Х.Хасанову и заместителю Министра Узбекистана Ш.Р.Хамраеву.

Абишев И.А. сделал акцент на начатых в Казахстане работах по реконструкции оросительных и коллекторно-дренажных систем и субсидировании (до 80%) капитальных затрат тем водопользователям, которые вкладывают средства в такие работы, а также в водосберегающие технологии. Государство также намеревается развивать экономическую политику по стимулированию укрупнения фермерских хозяйств. Хасанов Х. отметил об усилиях, приложенных для разработки решений по приоритетам Центральной Азии, и внес свои предложения об их улучшении, которые были отражены в итоговом документе. Хамраев Ш.Р. доложил об успехах Узбекистана по внедрению ИУВР, которым охвачено 10% от общей орошаемой площади, и по улучшению мелиорации земель в республике. Он также отметил о готовности укреплять сотрудничество в рамках МФСА и принять эстафету от Казахстана и обеспечить эффективную деятельность Исполнительного комитета МФСА в Ташкенте.

Вниманию участников были представлены материалы региональной платформы приоритетов, целей и решений, которая была подготовлена на основе концептуальных записок, замечаний к ним и обсуждений на 5 последующих семинарах, проходивших с участием представителей стран, окончательно получивших редакцию на основе согласительного семинара, проведенного 27 февраля 2012 в Чимкенте.

Результаты работ по приоритетам доложили координаторы целей: Нарбаев М., представитель Казахстана в ИК МФСА (приоритет «Международное сотрудничество в сфере управления водными ресурсами трансграничных водотоков в интересах всех стран региона»), Баллыев К.Б., представитель Туркменистана в МФСА (приоритет «Управление рисками и водная безопасность»), Мухамеджанов Ш., руководитель проекта «Повышение продуктивности воды на уровне поля» (приоритет «Внедрение инноваций в аграрный сектор в целях достижения продовольственной безопасности»), Соколов В.И., региональный координатор ГВП Кавказа и Центральной Азии (приоритет «Интегрированное управление водными ресурсами – инструмент для сбалансированного многоцелевого использования воды»), Сангинов С., заместитель председателя Экодвижения Узбекистана (приоритет «Изменение климата и сохранение природного потенциала») и Духовный В.А., директор НИЦ МКВК (приоритет «Гарантия воды для будущих поколений»).

 

15 мая 2012 г. – г.Алматы (Казахстан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал Э.Ганиев – заместитель Премьер-министра

Принята «Программа действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря на период 2011-2015 годы» (ПБАМ-3).

 

31 июля 2013 года

Решением Глав государств-учредителей МФСА «Об избрании Президента Международного Фонда спасения Арала» председательство в Фонде перешло Узбекистану – Президентом МФСА назначен Президент Республики Узбекистан Ислам Каримов.

 

 

 

2 августа 2013 г. – г.Ташкент (Узбекистан)

Решение Президента МФСА – Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова: назначить заместителя Министра сельского и водного хозяйства Узбекистана Шавката Хамраева исполняющим обязанности Председателя Исполкома МФСА.

 

16 сентября 2013 г. – г.Нью-Йорк (США)

68-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. По инициативе Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова, Президента МФСА «Программа мер по ликвидации последствий высыхания Арала и предотвращению катастрофы экосистем в Приаралье» распространена в качестве официального документа 68-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН.

Программа предусматривала осуществление следующих важнейших мер:

  1. Создание условий для проживания, воспроизводства и сохранения генофонда в Приаралье.
  2. Совершенствование системы управления и экономного использования водных ресурсов. Поддержание системы естественных водоемов в акватории Аральского моря.
  3. Реализация масштабных мероприятий по осуществлению лесопосадок на осушенном дне Аральского моря и предотвращению опустынивания региона.
  4. Сохранение биоразнообразия, восстановление биологических ресурсов, охрана животного и растительного мира.
  5. Дальнейшее совершенствование институциональной основы и укрепления сотрудничества стран региона в рамках МФСА.

 

28-29 октября 2014 г. – г. Ургенч (Узбекистан)

Международная конференция «Развитие сотрудничества в регионе бассейна Аральского моря по смягчению последствий экологической катастрофы», проведенная Международным фондом спасения Арала (МФСА) под эгидой ООН и поддержке других международных организаций, финансовых институтов и стран – партнеров по развитию.

В конференции были задействованы более 200 участников из стран – членов МФСА, руководители и представители 24 авторитетных международных организаций – Европейской экономической комиссии ООН, Программы развития ООН, ЮНЕСКО, Всемирной организации здравоохранения, ЭСКАТО, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО), Шанхайской организации сотрудничества, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Исламского банка развития, а также иностранных правительств, финансовых институтов из 26 стран.

В рамках конференции состоялись пленарные, а также четыре секционных заседания, посвященные совершенствованию системы управления и экономного использования водных ресурсов в бассейне Аральского моря, созданию условий для воспроизводства и сохранения генофонда и здоровья населения, проживающего в зонах экологического риска, необходимых экономических стимулов и механизмов для повышения уровня и качества его жизни, а также восстановлению экосистемы и биоразнообразия, сохранению и защите животного и растительного мира Приаралья.

Участники международной конференции с особым вниманием заслушали приветственное слово Президента Республики Узбекистан И.А. Каримова, в котором определены важнейшие задачи по смягчению последствий Аральской катастрофы. Приветственное обращение к участникам конференции направили Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун, руководители Всемирной организации здравоохранения и ЮНЕСКО. В своих выступлениях руководители   Программы развития ООН, ЕЭК ООН и других международных организаций особо подчеркнули внимание и сильную поддержку в вопросах реализации указанных задач.

По итогам международной конференции ее участники приняли совместное заявление по развитию сотрудничества и совместной реализации мероприятий по смягчению последствий экологической катастрофы в странах бассейна Аральского моря и региона Приаралья

 

12-17 апреля 2015 г. – г. Дэгу и г.Кёнжу (Южная Корея)

С 12 по 17 апреля 2015 года в городах Дэгу и Кёнжу (Южная Корея) проводился 7-ой Всемирный водный форум. Данный форум стал крупнейшим за всю историю организации подобных мероприятий: по сообщениям Национального комитета Форума, в мероприятии приняли участие 41 000 человек из 168 стран, в общей сложности было проведено 400 сессий. На сопутствующей выставке Water-Expo экспонировалось около 300 стендов стран, организаций и компаний.

Делегации стран Центральной Азии возглавляли: Президент Таджикистан – Эмомали Рахмон; Президент Туркменистана – Гурбангулы Бердымухамедов; Вице-министр сельского хозяйства Республики Казахстан – Нысанбаев Е. Н., Заместитель министра сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики – Керималиев Ж.К.; Заместитель министра сельского и водного хозяйства и и.о. председателя Исполкома МФСА – Хамраев Ш.Р.

 

14 марта 2015 г. – г.Ташкент (Узбекистан)

ода прошла сессия «Развитие сотрудничества в регионе бассейна Аральского моря по смягчению последствий экологической катастрофы». Сессия организована Исполнительным Комитетом Международного Фонда спасения Арала (Исполком МФСА) в сотрудничестве с сетью Глобального водного партнерства Центральной Азии и Кавказа (GWP CACENA).

Заместитель министра сельского и водного хозяйства Узбекистана, Исполняющий обязанности Председателя Исполкома МФСА, г-н Хамраев Ш.Х. вел работу сессии в качестве ее председателя. Хамраев Ш.Р. открыл заседание сессии и предоставил слово Тиерри Умберу – региональному советнику ШАРС, который сделал презентацию о международном содействии МФСА для реализации программы бассейна Арала.

Доноры полностью поддерживают программу ПБАМ-3 и готовы работать вместе с ИК МФСА и правительствами стран-членов МФСА в ее реализации. Задача состоит в том, чтобы обеспечить более эффективное и комплексное управление и совместно использовать водные ресурсы на благо всех заинтересованных сторон. Господин Умбер подчеркнул, что повышение координации деятельности доноров на новый уровень необходимо для обеспечения наиболее эффективного использования имеющихся ресурсов и привлечения дополнительного финансирования. ИК МФСА должен играть ключевую роль в координации доноров путем обмена информацией, научных исследований, мониторинга и оценки.

С презентацией о деятельности МФСА в период президентства Узбекистана сделал сам Хамраев Ш.Х. Он отметил, что Главы стран Центральной Азии, осознавая сложившуюся ситуацию, создали Международный фонд спасения Арала (МФСА).  Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан – государства-учредители МФСА. Целью МФСА и входящих в него структур является укрепление интеграции и кооперации для эффективного использования водных ресурсов, с целью достижения устойчивого развития и адаптации к изменениям климата в регионе.

Руководствуясь решением Глав государств от 28 апреля 2009 года, Исполнительный комитет МФСА (ИК МФСА) подготовил проект ПБАМ-3, который был утвержден Правлением фонда в 2011 году. За время президентства Узбекистана в рамках ПБАМ-3 реализуется около 300 национальных и региональных проектов на общую сумму свыше 8,5 млрд. долл. США.

В рамках открытой дискуссии выступили:

  • Насымбаев Н. – заместитель министра сельского хозяйства Казахстана – о вкладе Казахстана в деятельность МФСА
  • Казаков М. – представитель Таджикистана в ИК МФСА с информацией о вкладе Таджикистана в деятельность МФСА
  • Акмурадов М.  – представитель Туркменистана в ИК МФСА – о вкладе Туркменистана в деятельность МФСА
  • Шералиев Н. – директор Агентства МФСА – о вкладе Узбекистана в деятельность МФСА
  • Мадам Оливия ля О’Кастилло – член консультативной группы при Генеральном Секретаре ООН по воде и санитарии, Президент решений устойчивого развития в Азии и Тихоокеанском регионе – призвала мировое сообщество оказывать посильную помощь странам бассейна Арала в реализации ПБАМ-3.
  • Г-н Вилльям Рэкс – ведущий специалист Всемирного банка по водным ресурсам, подтвердил намерения банка оказывать содействие МФСА в реализации программы бассейна Арала.
  • Г-н Сеппо Реколайнен – Финский институт окружающей среды, подтвердил намерения Финляндии в поддержке наименее экономически развитых стран Центральной Азии – Кыргызстана и Таджикистана в вопросах укрепления водного сектора.
  • Г-жа Наталья Алексеева GWPO Network Officer, представила краткий обзор деятельности сети в регионе.
  • Г-н Владимир Мамаев – региональный координатор ПРООН, подтвердил намерения ООН продолжить поддержку ПБАМ-3, там более что региональный офис ПРООН переехал из Братиславы в Стамбул и стал ближе к Центральной Азии, что повысит его оперативность.
  • Проф. Духовный В.А. – директор НИЦ МКВК по просьбе Ш.Р.Хамраева выступил с показанием основных направлений будущих проблем Аральского бассейна на основе наших модельных прогнозов и путей выживания. Подчёркнуто, что приоритет регионального сотрудничества и донорского внимания должен быть переключен на бассейн реки Амударьи, где ожидается более глубокий водный дефицит на уровне 2030 -2050 года. Приведены необходимые направления развития водной стратегии региона в соответствии с программой Аральского моря 3. Необходимо усилить внимание к проблеме дельт и самого Аральского моря.

 

29 сентября 2015 г. – г.Нью-Йорк (США)

На 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН по принятию повестки дня в области развития выступил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, который сказал: «Проблемы исчезающего Аральского моря представляют угрозу не только нашему региону, но и всему миру. В результате его усыхания ветер ежегодно поднимает до 75 миллион тонн пыли и ядовитой соли, которые уже обнаружены в Европе и Антарктиде. При поддержке Всемирного банка нам удалось восстановить северную часть Аральского моря. Мы активно сотрудничаем с ООН и международным сообществом в реабилитации зоны бывшего Семипалатинского ядерного полигона. Страны Центральной Азии ожидают помощи для борьбы с указанными экологическими проблемами региона».

 

К сожалению, следует отметить, что в период 2012-2016 годов систематические работы по совершенствованию МФСА не проводились.

 

Более того, в мае 2016 г. Кыргызстан заявил о «замораживании» своего участия в деятельности МФСА и его органов.

 

Положением об МФСА, утвержденном Главами государств в 1999 году, установлено (пункт 2.1), что Фонд формируется за счет взносов государств учредителей, от доходной части бюджета Казахстана, Туркменистана и Узбекистана в размере 0,3% и Кыргызстана и Таджикистана в размере 0,1.

 

Несмотря на это, за годы работы МФСА обеспечить весомое внесение взносов со стороны государств не удалось.

 

На территории Узбекистана содержание органов МФСА (Агентство МФСА, Нукусский филиал ИК МФСА, БВО Амударья, БВО Сырдарья и НИЦ МКВК) поддерживается за счет вклада в МФСА из государственного бюджета – в пределах от 750 тысяч до 1 миллиона долларов США в год (что составляет около 0,0001% от ВВП Узбекистана).

Однако, другие страны учредители МФСА вкладывают для поддержания органов МФСА на порядок меньше средств, чем Узбекистан (за исключением Казахстана).

 

1 августа 2016 года

Опросным путем было принято Решение Глав государств-учредителей МФСА «Об избрании Президента Международного Фонда спасения Арала». Председательство в Фонде перешло Туркменистану – Президентом МФСА назначен Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

 

 

 

10 июня 2017 г. – г. Муйнак (Узбекистан)

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш посетил зону Аральского кризиса.

«Пусть Аральское море будет символом разрушения планеты со стороны человечества, и пусть это будет уроком для всех нас, чтобы мобилизовать все международное сообщество в выполнении Парижского соглашения по климату… чтобы трагедии, подобные той, что я видел в Узбекистане, не повторились».

 

18 июня 2017 г. – г.Ашгабат (Туркменистан)

Решение Президента Международного Фонда спасения Арала – Президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова: Гуйзгелди Байджанов назначен председателем Исполнительного комитета МФСА.

 

19 сентября 2017 г. – г.Нью-Йорк (США)

72-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева.

«В моих руках – карта трагедии Арала. Думаю, комментарии здесь излишни. Преодоление последствий высыхания моря требует сегодня активной консолидации международных усилий»

 

7-8 июня 2018 г. – г.Ташкент, г.Муйнак (Узбекистан)

Международная конференция «Совместные действия по смягчению последствий Аральской катастрофы: новые подходы, инновационные решения, инвестиции».

Принята Ташкентская резолюция.

 

30 января 2018 г. – г.Ашгабат (Туркменистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал З. Мирзаев – заместитель Премьер-министра

Были приняты следующие решения:

I. О Плане работы Исполнительного Комитета Международного Фонда спасения Арала на период председательства Туркменистана:

  1. Утвердить План работы Исполнительного Комитета Международного Фонда спасения Арала на период председательства Туркменистана.
  2. Исполнительному Комитету Международного Фонда спасения Арала обеспечить выполнение Плана работы и регулярно информировать Правление МФСА о ходе его реализации

II. О подготовке заседания Совета Глав государств Центральной Азии:

  1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала о подготовке к проведению заседания Совета Глав государств-учредителей МФСА в 2018 году в г. Ашхабаде.
  2. Исполнительному комитету МФСА, Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии, Межгосударственной комиссии по устойчивому развитию принять участие в подготовке и проведении заседания Совета Глав государств-учредителей МФСА.

III. О разработке Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4):

  1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала о подготовке проекта Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4).
  2. Одобрить следующие основные направления ПБАМ-4:
  • комплексное использование водных ресурсов;
  • экологическое;
  • социально-экономическое;
  • совершенствование институционально-правовых механизмов.
  1. Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией и Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и международных партнеров обеспечить разработку ПБАМ-4.

 

19-22 марта 2018 г. – г. Бразилиа (Бразилия)

В период с 19 по 22 марта 2018 года делегации стран Центральной Азии приняли участие в работе 8-го Всемирного Водного Форума (ВВФ) по теме «Совместное использование воды», мероприятия которого проходили в городе Бразилиа, Республика Бразилия.

Целью 8-го Всемирного водного форума была “повышение осведомленности, создание политических обязательств и инициирование действий по насущным водным проблемам для обеспечения эффективного сбережения, защиты, освоения, планирования, управления и использования воды во всех ее формах на экологически устойчивой основе и в интересах жизни на планете Земля”. Форум включал пять основных компонентов:

  • Тематический процесс, в котором обсуждаются ключевые темы, которые характерны для мира
  • Политический процесс, в котором участвуют местные, региональные, национальные руководящие органы и парламентарии, и по его результатам будет принята министерская декларация по комплексному управлению водными ресурсами
  • Региональный процесс, в котором обсуждаются различные проблемы и руководящие принципы сотрудничества и комплексного управления водными ресурсами на каждом континенте или в географическом регионе
  • Группа по вопросам устойчивого развития, в которой обсуждается приверженность государственной политики и действий принципам устойчивого (экономического, социального и экологического) развития в меж-секторальной перспективе
  • Гражданский форум, который стимулирует участие организованного гражданского общества в дискуссиях, обмене опытом и всеми другими видами деятельности в рамках Форума.

Заседании 8-го Всемирного водного форума проходили с 18 по 23 марта 2018 г. в конференц-центре «Улис Гимарайеш» и в Национальном стадионе имени Мане Гарринча (экспозиционная часть), в городе Бразилиа (Бразилия).

В работе 8-го Всемирного водного форума участвовали представители более 160 стран мира, всего около 10 000 участников от правительств, научно-исследовательских и общественных организаций, а также были представлены более 2200 экспонатов от различных организаций и стран.

В работе сессии политического процесса (конференция министров) участвовали и представители Республики Узбекистан, во главе с министром водного хозяйства Республики Узбекистан Хамраевым Ш.Р. Министр в своем докладе поблагодарил организаторов форума и приветствовал всех участников от имени Республики Узбекистан и отметил приверженность руководство страны к международным правовым нормам в управлении водными ресурсами и их использования, которая выражается прежде всего в отношении к конвенциям ЕЭК ООН, участником которых Узбекистан является уже более 15 лет.

В министерской конференции также выступили представители стран Центральноазиатского региона, в частности Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан У. Усмонзода, Генеральный директор Департамента водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства и мелиорации Кыргызской Республики К. Таштаналиев, которые проинформировали участников о проводимых работах в своих странах по управлению водных ресурсов, при этом обратили внимание, что их страны привержены к уважению интересов всех стран потребителей трансграничных водных ресурсов.

В итоге сессии (министерской конференции) была принята Декларация высокого уровня о 8-м Всемирном форуме по водным ресурсам, озаглавленная «Срочный призыв к решительным действиям в отношении водных ресурсов».

Делегации стран Центральной Азии приняли участие в сайд-ивенте на тему: «Трансграничное водное сотрудничество в целях продовольственной, энергетической и экологической безопасности в Центральной Азии», организованного Региональным экологическим центром в Центральной Азии (РЭЦЦА) совместно с Международным фондом спасения Арала (МФСА), Научно-информационным центром Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссии Центральной Азии (НИЦ МКВК) и Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству (SDC), состоявшего 21 марта 2018 года. В качестве докладчиков на этом мероприятии выступили посол Казахстана в Бразилии К. Саржанов, Министр энергетики и водных ресурсов Республики Таджикистан У. Усмонзода, Министр водного хозяйства Республики Узбекистан Ш. Хамраев, руководитель Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Пио Веннубст, председатель Исполкома МФСА Г. Байджанов, руководитель управления Министерства сельского и водного хозяйства Туркменистана Б. Моммадов. В работе сессии приняли участие также директор Департамента водного хозяйства и мелиорации Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации Кыргызстана К. Таштаналиев, представители НИЦ МКВК, РЭЦЦА и другие.

Участниками мероприятия подчеркнута важность принятия совместных конструктивных подходов в управлении водными ресурсами и решении экологических проблем, связанных с водой. Представители государств Центральной Азии акцентировали внимание на необходимости обмена опытом и изучения передовой зарубежной практики в сфере совместного использования водных ресурсов, привлечения инвестиций, развития экосистем, внедрения новейших подходов в работу межсекторальной координации, улучшения эффективности использования воды в различных секторах экономики, совершенствования правовых и институциональных механизмов. Особый акцент в рамках дискуссии был сделан на активизации совместных усилий для решения общепланетарной проблемы высыхания Аральского моря.

 

12 апреля 2018 г. – г.Нью-Йорк (США)

На 82-ом пленарном заседании ГА ООН принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/72/273 «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала». Резолюция предлагает специализированным учреждениям и другим организациям, программам и фондам системы Организации Объединенных Наций, а также международным финансовым институтам развивать сотрудничество с Международным фондом спасения Арала.

 

7-8 июня 2018 г. – г.Ташкент (Узбекистан)

В г. Ташкенте состоялась международная конференция на тему: «Совместные действия по смягчению последствий Аральской катастрофы: новые подходы, инновационные решения, инвестиции».

Учитывая близость тематик форума и конференции, а также единый состав участников, международная конференции проводилась в дни Центрально-азиатского международного экологического форума, состоявшегося в столице в период с 5 по 8 июня 2018 года.

Международная конференция организована и проведена в партнерстве с причастными министерствами и ведомствами республики, Международным фондом спасения Арала (МФСА), Региональным экологическим центром Центральной Азии (РЭЦЦА), представительствами Программы развития ООН, ЮНЕСКО, Всемирного банка, Германского общества по международному сотрудничеству (GIZ), Координатором проектов ОБСЕ, АО ИИ «Узвторцветмет», Постоянным комитетом по сотрудничеству в сфере науки и технологий Организации Исламского Сотрудничества (КОМСТЕК) и другими международными и региональными организациями.

Участниками международной конференции стали депутаты парламентов и руководители министерств и ведомств стран Центральной Азии, специалисты и эксперты органов государственной власти и управления страны, национальные и зарубежные ученые и специалисты, представители МФСА, РЭЦЦА, GIZ, структурных учреждений ООН, КОМСТЕК, Глобального водного партнерства, Всемирного банка и других ведущих финансовых институтов и международных организаций, иностранных компаний, заинтересованных в инвестировании в проектов по улучшению экологической ситуации в Приаралье, а также зарубежных и национальных ННО, представителей бизнеса и СМИ.

Как отметили участники международной конференции, проблема Арала признана мировым сообществом в качестве глобальной проблемы современности. На протяжении более 50 лет во всем мире широко известны масштабные негативные экологические и социально-экономические последствия усыхания Аральского моря для региона Центральной Азии. Республика Узбекистан вносит значительный и ощутимый вклад в смягчение воздействия Аральской катастрофы на окружающую среду и здоровье населения Приаралья. Однако масштабы существующих проблем требуют привлечения внимания широкой мировой общественности к мерам, направленным на восстановление экосистем региона и достижение его устойчивого развития. Страны бассейна Аральского моря все еще имеют потребности в крупных инвестициях, и новых технических и инновационных решениях для системных совместных действий по стабилизации экологической обстановки в Приаралье, сбалансированному развитию экономики, решению социальных вопросов и адаптации населения региона к изменению климата.

Благодаря усилиям руководства Узбекистана, направленным на установление добрососедских отношений со всеми странами Центральной Азии, в последние годы наметились определенные успехи в решении ряда сложных вопросов регионального характера, включая проблемы управления и использования водных ресурсов. Одним из приоритетов во внешней политике Узбекистана Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев обозначил именно решение вопросов совместного использования водных ресурсов региона и объединение усилий в преодолении последствий Аральского кризиса. Об этом свидетельствуют решения, проведенных в последнее время ряда международных форумов и итоги двухсторонних и многосторонних встреч руководителей и делегаций стран Центральной Азии.

Особо отмечалось, что международная конференция придала новый импульс привлечению инвестиций и усилению регионального сотрудничества в реализации проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды и условий жизни населения зоны Приаралья.

Целями международной конференции стали: согласование в рамках деятельности Международного Фонда по спасению Арала практической направленности и координации действий стран региона, осуществляемых для решения проблем Приаралья; анализ и оценка реализуемых программ по смягчению последствий Аральской катастрофы; определение путей сотрудничества в реализации проектов, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе Приаралья, а также привлечение инвестиций для их реализации.

В соответствии с программой конференции ее участники 7 июня совершили поездку в зону Приаралья: в г.Нукус, в г. Муйнак, на «Кладбище кораблей» на высохшем дне Аральского моря, где ознакомились с экологической ситуацией в этом регионе, провели встречи с местными жителями и представителями государственных органов и общественных организаций.

8 июня состоялись пленарные и секционные заседания конференции, на которых обсуждены деятельность Международного фонда спасения Арала и новая Программа действий по проблемам бассейна Аральского моря — ПБАМ-4, вопросы углубления сотрудничества стран региона по совместному использованию водных ресурсов трансграничных рек в Центральной Азии, экономического и социального развития зоны Приаралья и создания под эгидой ООН Многопартнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Приаралья, создания и развития охраняемых природных территорий в Приаралье, активизации лесомелиоративных работ на осушенном дне Аральского моря, а также привлечения молодых специалистов к обсуждению экологических проблем Арала и выработке новых подходов и инновационных решений в использовании водных ресурсов региона.

Участники конференции имели возможность посетить Центрально-азиатскую международную специализированную выставку экологически чистых технологий «Green & Ecological Technologies Central Asia – GETCA 2018», принять участие в бизнес-форуме и встречах сотрудников профильных министерств и ведомств, местных органов государственной власти с представителями международных финансовых институтов и организаций.

На форуме одобрен пакет проектных предложений, направленных на улучшение экологической и социально-экономической обстановки в регионе Приаралья, для реализации которых привлечены зарубежные инвестиции и представители местного бизнеса.

Принятый на конференции итоговый документ, а также сборник материалов конференции направлены парламентам и правительствам республик Центральной Азии и зарубежных стран, международным и общественным организациям.

В ходе форума заключен Меморандум о сотрудничестве между Представительством ПРООН в Узбекистане, Государственным комитетом Республики Узбекистан по лесному хозяйству, Агентством GEF МФСА и Исполнительной дирекцией ИК МФСА в Казахстане о координации лесопосадок на осушенном дне Арала, а также Меморандум о сотрудничестве между Экологическим движением Узбекистана и Постоянным комитетом по сотрудничеству в сфере науки и технологий Организации Исламского Сотрудничества (КОМСТЕК) в сфере охраны окружающей среды и др.

 

23 августа 2018 г. – г.Туркменбаши (Туркменистан)

Заседание Правления МФСА

От Узбекистана участвовал З. Мирзаев — заместитель Премьер-министра. Приняты следующие решения:

I. О протоколе о порядке ротации председательства в Международном Фонде спасения Арала и его организациях к Соглашению о статусе МФСА и его организаций от 9 апреля 1999 года:

  1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала о подготовке проекта Протокола о порядке ротации председательства в Международном Фонде спасения Арала и его организациях к Соглашению о статусе МФСА и его организаций от 9 апреля 1999 года (далее – Протокол).
  2. Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией и Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и международных партнеров обеспечить разработку проекта Протокола.

II. О концепции по разработке Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4):

  1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала о подготовке концепции по разработке Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4);
  2. Одобрить концепцию по разработке Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4);
  3. Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией и Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и международных партнеров обеспечить разработку ПБАМ-4 на основе вышеуказанной концепции.

III. О специальной программе ООН для бассейна Аральского моря:

  1. Принять к сведению информацию Исполнительного комитета Международного Фонда спасения Арала о подготовке Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря.
  2. Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией и Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию с привлечением национальных экспертов и международных партнеров обеспечить разработку Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря.

 

 

24 августа 2018 г. – г.Туркменбаши (Туркменистан)

В центре форумов «Аваза» в городе Туркменбаши состоялось заседание Совета глав государств-учредителей Международного Фонда спасения Арала (МФСА). На заседании приняли участие Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков в качестве почетного гостя.

В повестке дня Саммита были вопросы совершенствования деятельности фонда в целях повышения эффективности его работы и более активного взаимодействия с международными и финансовыми институтами, улучшения экологической ситуации в регионе, координированного управления водными ресурсами, укрепления сотрудничества стран Центральной Азии в этом направлении.

Главы государств обсудили повестку дня и обменялись мнениями сначала в узком составе, а затем продолжили работу в расширенном составе с участием членов делегаций. По итогам заседания принято совместное коммюнике.

В выступлениях Президентов были подняты следующие ключевые моменты:

I. Проблемные вопросы, требующие особого внимания:

  • смягчение последствий Аральской катастрофы
  • учет интересов гидроэнергетики
  • изменение климата и таяние ледников
  • водосбережение и рациональное использование водных ресурсов
  • консолидация усилий для комплексного решения проблем.

II. Роль МФСА в развитии сотрудничества и подходы к его реформированию

III. Предложенные Президентами инициативы:

  • Казахстан: автоматизация, возрождение идеи водно-энергетического консорциума
  • Кыргызстан: учет интересов гидроэнергетики, коренная реформа МФСА, компенсационный механизм по накоплению водных ресурсов, пересмотр лимитов вододеления
  • Туркменистан: водная дипломатия, принятие специальной программы ООН для стран бассейна Аральского моря
  • Таджикистан: питьевое водоснабжение из озера Сарез, меры по адаптации к изменению климата
  • Узбекистан: экологические инновации, лесонасаждения, охраняемые территории в Приаралье, а также водосбережение и научная кооперация

 

Для Узбекистана к 2018 году стало очевидным, что МФСА мало эффективен в вопросах привлечения инвестиций и реализации региональных программ.

Поэтому, в ноябре 2018 года Узбекистан инициировал запуск Много-партнерского трастового фонда по человеческой безопасности для региона Аральского моря при поддержке ООН. Президент Республики Узбекистан 8 января 2019 года подписал Указ №4099 «О мерах поддержки Много-партнерского целевого фонда по человеческой безопасности для Аральского региона». 1 марта 2019 года Узбекистан внес свой вклад в МПТФ (первый транш в размере 2,0 млн. долларов США). Сегодня этот много-партнерский фонд реализует ряд проектов в Каракалпакстане на общую сумму свыше 10 млн. долларов.

Узбекистан, помимо вклада в МФСА и поддержки МПТФ ООН, инициировал ряд государственных программ для устранения последствий трагедии Арала.

Среди них, утвержденная Президентом Республики Узбекистан постановлением № 2731 от 18.01.2017 Государственная программа развития Приаралья на 2017-2021 годы. Программа предусматривает реализацию 67 проектов путем привлечения и освоения более 8,4 трлн. сумов за счет различных источников финансирования, включая бюджетные ассигнования, целевые фонды, грантовые фонды и кредиты основных международных финансовых институтов.

Следом за этим было принято Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-2803 «О дополнительных мерах по экономическому развитию и обеспечению занятости населения Муйнакского района Республики Каракалпакстан в период 2017-2018 годы» от 28 февраля 2017 г. В рамках этого была создана малая промышленная зона в городе Муйнаке  (МПЗ «Муйнак») площадью 20,5 гектара, а также создана ассоциация с участием предприятий, занимающихся выловом и переработкой цист артемии, с целью обеспечения организации производственных линий по полной их переработке, начиная с 2018 года.

Далее была запущена «Комплексная программа развития Муйнакского района Республики Каракалпакстан на 2019-2021 годы», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан №37 от 16 января 2019 года. Программа включает 75 проектов для реализации в 2019-2021 годах общей стоимостью 26,974 трлн. сумов (около 3,2 млрд. долларов США).

Новая государственная программа была запущена Постановлением Президента Республики Узбекистан № ПП-4889 от 11 ноября 2020 г. «О мерах по комплексному социально-экономическому развитию Республики Каракалпакстан в 2020-2023 годах». Цель – эффективное использование имеющегося социально-экономического, в том числе производственного и инвестиционного потенциала Республики Каракалпакстан, улучшение инженерно-коммуникационной, социальной и производственной инфраструктуры в регионе, стабильное развитие отраслей экономики, обеспечение на этой основе занятости и повышение уровня жизни населения. Постановлением предусмотрено в рамках региональных инвестиционных проектов в 2021-2022 годах:

  • запуск 1 359 проектов общей стоимостью 12,3 трлн сумов, создание 17,5 тысячи новых рабочих мест, а также освоение прямых иностранных инвестиций в размере 523 млн долларов;
  • направление средств международных финансовых институтов в размере 1 млрд долларов на реализацию важных инфраструктурных проектов;
  • повышение годового объёма экспорта до 347 млн долларов, количества экспортирующих предприятий – до 250, доведение экспортной географии до 45 стран, увеличение экспорто-ориентированных видов продукции до 30;
  • запуск 9 проектов стоимостью 21,2 млн долларов в свободных экономических зонах, 81 проекта стоимостью 28 млн долларов — в малых промышленных зонах.

Для улучшения водохозяйственной обстановки было принято Постановление Президента Республики Узбекистан № ПП-4912 от 05.12.2020 г. «О неотложных мерах по эффективному использованию водных ресурсов и улучшению мелиоративного состояния земель в Республике Каракалпакстан». В Республике Каракалпакстан водообеспечение 44,9 тысячи гектаров орошаемых земель остается на низком уровне, 95,2 тысячи гектаров орошаемой площади средне и сильно засолено, эффективность использования имеющихся водных ресурсов крайне неудовлетворительна.

Цель Постановления – принятие неотложных мер по строительству и реконструкции объектов водоснабжения, широкое внедрение водосберегающих технологий орошения, улучшение мелиоративного состояния земель, налаживание автоматизированного контроля за использованием водных ресурсов и электрической энергии, уменьшение потери воды и повышение коэффициента полезного действия каналов за счет внедрения в производство достижений науки, а также надежное обеспечение водой орошаемых земельных площадей в Республике Каракалпакстан

Для реализации данного постановления подготовлена концепция реализации с Европейским инвестиционным банком проекта «Развитие водного, сельского и лесного хозяйства в северных районах Республики Каракалпакстан». Документ разработан Советом Министров Республики Каракалпакстан по итогам обсуждения рабочей встречив формате ВКС проведенного 29 октября 2020 года (письмо МИВТ №07-15-2-11994 от 28.10.2020 г.), между представителями МИВТ, Минводхоза, Минсельхоза, Кадастрового агентства при Госкомналогах, Госкомлеса, Совмина Республики Каракалпакстан и Многопартнерского трастового фонда ООН для региона Приаралья с целью привлечения средств смешанного финансирования Европейского инвестиционного банка (льготного кредита в размере 100 млн. евро и грантовых средств в размере до 25 млн. евро). Документ подготовлен для проведения обсуждений с миссией ЕИБ дальнейшей разработки ТЭО для реализации проектов по улучшению сфер водного и сельского хозяйства в регионе Приаралья.

  

28 мая 2019 г.г.Нью-Йорк (США)

На 85-ом пленарном заседании ГА ООН принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/73/297 «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала». В ней отмечна важность укрепления сотрудничества и координации между системой Организации Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала и предлагает Генеральному секретарю проводить с этой целью регулярные консультации с Председателем Исполнительного комитета Международного фонда.

  

Дальнейшие работы по совершенствованию МФСА

 

В рамках Саммита Глав государств-учредителей МФСА 24 августа 2018 года в городе Туркменбаши было принято совместное коммюнике Совета (с участием Президента Кыргызстана!):

 «Президенты выразили готовность к дальнейшему совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА с целью создания эффективного и устойчивого институционального механизма, способного своевременно реагировать на новые вызовы, а также в полной мере обеспечить взаимовыгодное сотрудничество в сфере реализации региональных проектов и программ, направленных на спасение Арала, экологического оздоровления Приаралья и бассейна Аральского моря, а также в области комплексного использования и охраны водных ресурсов трансграничных водотоков, водного хозяйства, энергетики и социально-экономического развития».

Для реализации этого, под эгидой Исполнительного Комитета Международного фонда спасения Арала была создана Региональная рабочая группа по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА, включающая назначенных экспертов от Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, представителей исполнительных органов МКВК, а также консультантов Региональной программы GIZ «Трансграничное управление водными ресурсами Центральной Азии» и проекта ЕС «Нексус диалог в Центральной Азии»

 

В 2019 году было проведено три встречи этой Региональной рабочей группы

 

31 июля 2019 г. – г.Ашхабад (Туркменистан)

Состоялось второе заседание Региональной рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА. На встрече были представлены официально направленные предложения стран по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА и по итогам обсуждений в рамках Региональной рабочей группы, согласованы следующие пункты по совершенствованию:

  • Задачи МФСА с учетом действующих соглашений, новых реалий и требований стран учредителей
  • Выявление проблем в выполнении функций и задач структурными подразделениями МФСА
  • Подготовка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры МФСА
  • Подготовка рекомендаций по совершенствованию финансового обеспечения деятельности организационной структуры управления МФСА
  • Подготовка предложений по совершенствованию правовой базы с целью создания эффективного и устойчивого институционального механизма сотрудничества

 

27 ноября 2019 г. – г.Ашхабад (Туркменистан)

В городе Ашхабаде состоялось третье заседание Региональной рабочей группы по Совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА. На заседании были заслушаны предложения сторон (Кыргызстан не участвовал) по дальнейшей работе в рамках РРГ и представлены предложения от Республики Казахстан и Республики Узбекистан, направленные на реализацию мероприятий по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА.

ИК МФСА направил предложения Республики Казахстан и Республики Узбекистан в страны по дипломатическим каналам в декабре 2019 года и завершил свою деятельность в Туркменистане.

 

24-25 октября 2019 г. – г.Нукус (Узбекистан)

В городе Нукусе по инициативе Правительства Республики Узбекистан состоялась Международная конференция высокого уровня под эгидой ООН «Приаралье — зона экологических инноваций и технологий». В конференции приняли участие около 250 участников из 28 стран, руководители и представители авторитетных международных организаций – ООН, Европейской экономической комиссии ООН, Программы развития ООН, Регионального Центра ООН по превентивной дипломатии для Центральной Азии, Всемирного банка, Азиатского банка развития, Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития, а также иностранных правительств, частных компаний. По итогам конференции опубликована книга https://aral.uz/doc/2_5391283257654381006.pdf

 

29 ноября 2019 г. – г.Ташкент (Узбекистан)

Во время второй консультативной встречи глав государств Центральной Азии Президенты приняли решение «Об избрании Президента Таджикистана Имомали Рахмона Президентом Международного Фонда спасения Арала на период 2020-2022 годы»

 

Март 2020 г. – г.Душанбе (Таджикистан)

Решение Президента МФСА – Президента Таджикистана – Имомали Рахмона: Председателем Исполнительного Комитета МФСА назначен Султон Рахимзода.

 

Из-за пандемии Covid-19 Исполком МФСА в Таджикистане начал свою деятельность только в сентябре 2020 года.

 

С 22 по 26 сентября 2020 г. – г.Нью-Йорк (США)

Во второй половине сентября прошла 75-я юбилейная сессия Генеральной Ассамблеи ООН. Тема этой Генассамблеи: «Будущее, которого мы хотим, Организация Объединенных Наций, которая нам необходима: подтверждение нашей коллективной приверженности многосторонности — противодействие COVID-19 посредством эффективных многосторонних действий».

В рамках общих прений 22 и 23 сентября 2020 года выступили руководители стран Центральной Азии (в порядке очередности выступлений): Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов, Президент Таджикистана Эмомали Рахмон, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев, Президент Казахстана Касым-Жомарта Токаев,  Президент Кыргызской Республик Сооронбай Жээнбеков и Президент Исламской Республики Афганистан Ашраф Гани.

Конкретные предложения, которые прозвучали в выступлениях Президентов стран Центральной Азии по вопросам водных проблем, проблем экологии и устойчивого развития.

 

 

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов:

«Убеждены, что тема Арала нуждается в системном и комплексном подходе, соответствующем документально-правовом оформлении и должна быть выведена в качестве отдельного направления работы Организации Объединённых Наций. В этой связи Туркменистан выдвинул инициативу создания Специальной программы ООН для бассейна Аральского моря.

 Развивая деятельность по созданию международно-правовых основ решения аральской проблематики, в мае 2021 года в рамках очередной сессии Экономической и Социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) Туркменистан представит первоначальный проект концепции и структуры будущей Специальной программы по Аралу».

 

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон:

«Хотел бы еще раз представить следующие предложения по нахождению путей решения проблем, связанных с изменением климата, которые мы ранее озвучивали в других международных форумах:

1). Поддержка широкого использования возобновляемых источников энергии, что создает благоприятную основу для развития «зеленой» экономики.

2). Всестороннее содействие стран-доноров, международных и региональных финансовых структур практической реализации национальных стратегий и программ по адаптации к изменениям климата.

3). Усиление мониторинга источников формирования водных ресурсов, в частности ледников.

4). Укрепление международного сотрудничества в вопросах защиты водных источников и в этих целях реализация нашего предложения об учреждении Международного фонда защиты ледников.

5). Оказание со стороны развитых стран и международных организаций всесторонней финансовой и технической помощи развивающимся и слаборазвитым странам в мониторинге и защите ледников, а также других источников водных ресурсов.

В марте месяце 2023 года в Нью-Йорке провести Конференцию ООН по Всеобъемлющей среднесрочной оценке Международного десятилетия действия «Вода для устойчивого развития». 

Хотел бы привлечь внимание всех стран – членов ООН к проекту очередной резолюции Таджикистана относительно Конференции Организации по всеобъемлющей среднесрочной оценке реализации целей Международного десятилетия действия «Вода для устойчивого развития, 2018-2028».

 

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев:

  «Предлагаем принять специальную резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН об объявлении региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий, а день принятия этого важнейшего документа – объявить Международным днем защиты и восстановления экологических систем».

 

Президент Казахстана Касым-Жомарта Токаев:

«В контексте региональной стабильности важную роль играет рациональное использование трансграничных водных ресурсов. Поэтому мы предлагаем создать Региональный водно-энергетический консорциум.

Для координации повестки дня в области развития в Центральной Азии мы также намерены институализировать Региональный Центр ООН по целям устойчивого развития в Алматы».

 

Президент Кыргызской Республик Сооронбай Жээнбеков:

«Считаем важным использовать наш водно-энергетический потенциал путем строительства ГЭС и участием в международном проекте «CASA-1000». Это будет способствовать накоплению водных ресурсов для ирригационных нужд наших соседей и устойчивому развитию всего региона. Кыргызская Республика нуждается в поддержке международного сообщества для адаптации к негативным воздействиям изменения климата.

Мы выступаем за реализацию проектов, направленных на изучение проблемы таяния ледников и их защиту. Считаем также крайне важным сохранение горных экосистем в зонах формирования ледников.

Кыргызстан выдвинул на текущей сессии Генассамблеи проект новой резолюции: «Природа не знает границ: трансграничное сотрудничество – ключевой фактор в сохранении и устойчивом использовании биоразнообразия».

 

Президент Исламской Республики Афганистан Ашраф Гани:

«Изменение климата вызвало еще один вид насилия и страданий для нашего народа. Афганистан является 17-й страной в мире, наиболее пострадавшей от этого воздействия.

Засуха и наводнения – сезонные явления для Афганистана. Для решения проблемы изменения климата нам нужны региональные решения, основанные на международных моделях».

 

Генеральный Секретарь ООН Антониу Гутерриш — борьба с изменением климата: шесть направлений  

«Я прошу все страны при принятии мер по спасению, восстановлению и перезагрузке своей экономики рассмотреть возможность осуществления шести связанных с климатом позитивных действий».

Речь идет об обеспечении справедливости переходного процесса, создании «зеленых» рабочих мест, осуществлении положений Парижского соглашения по климату, отказе от выделения субсидий на ископаемые виды топлива, учете климатических рисков при принятии любых финансовых и политических решений и международной солидарности.

 

ДВИЖЕНИЕ К ПЕРЕЗАГРУЗКЕ СОТРУДНИЧЕСТВА НА ПЛАТФОРМЕ МФСА

8 марта 2021 года г. Нью-Йорк (США) На 56-ом пленарном заседании ГА ООН принята Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/75/266 «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Международным фондом спасения Арала»

В Резолюции отмечена необходимость дальнейшего совершенствования деятельности Международного фонда спасения Арала в целях укрепления регионального сотрудничества в таких областях, как социально-экономическое развитие, охрана окружающей среды и реагирование на стихийные бедствия, управление водными ресурсами, адаптация к изменению климата и смягчение его последствий, обмен информацией, наука и инновации, и в других смежных областях.

Также отмечено предложение рассмотреть возможность разработки специальной программы Организации Объединенных Наций для бассейна Аральского моря и провести в этой связи в 2022 году консультации с Исполнительным комитетом Международного фонда спасения Арала, государствами-членами и соответствующими учреждениями Организации Объединенных Наций.

Полный текст доступен по ссылке: http://www.cawater-info.net/library/rus/a_res_75_266_r.pdf

 

Резолюция 75/278, принятая Генеральной Ассамблеей  ООН 18 мая 2021 года «Объявление региона Приаралья зоной экологических инноваций и технологий»

  1. ООН поддерживает инициативу по преобразованию региона Приаралья из зоны экологического кризиса в зону экологических инноваций и технологий;
  2. заявляет о своей поддержке осуществляемых в настоящее время региональных мероприятий и инициатив, направленных на улучшение экологической, социальной, экономической и демографической ситуации в регионе Приаралья;
  3. поощряет научно-исследовательскую консультативную деятельность в интересах дальнейшего восстановления и улучшения окружающей среды, сохранения природных ресурсов и повышения качества жизни населения региона Приаралья;
  4. подтверждает, что Международный фонд спасения Арала остается основным международным учреждением, целью которого является решение международных проблем экономического, социального или гуманитарного характера в регионе Приаралья и во всем бассейне Аральского моря с учетом интересов всех стран региона;
  5. предлагает государствам-членам, фондам, программам и учреждениям системы Организации Объединенных Наций, международным финансовым институтам и другим соответствующим заинтересованным сторонам проводить в духе сотрудничества совместные междисциплинарные исследования и осуществлять научно-инновационное сотрудничество в регионе Приаралья с Международным фондом спасения Арала, а также в рамках таких национальных инициатив, как Международный инновационный центр Приаралья при президенте Республики Узбекистан, и создавать защитные лесные насаждения на осушенном дне Аральского моря;
  6. подчеркивает важность активизации регионального сотрудничества в реализации совместных мероприятий по преодолению последствий кризиса Аральского моря и стабилизации экологической обстановки в регионе Приаралья, предотвращению дальнейшего опустынивания и смягчению негативных экологических и социально-экономических последствий путем стабильного применения методов лесомелиорации песчаных образований на высохшем дне Аральского моря, подверженного процессам золо-, соле- и пылепереноса, а также важность стимулирования социально-экономического развития и адаптации к изменению климата, развития экотуризма и осуществления других мер;
  7. объявляет регион Приаралья зоной экологических инноваций и технологий и в этой связи призывает государства-члены, фонды, программы и учреждения системы Организации Объединенных Наций, международные финансовые институты и другие соответствующие заинтересованные стороны разрабатывать и внедрять в регионе Приаралья экологически безопасные технологии, способствовать стабильному инклюзивному и экологически устойчивому экономическому росту и применению энерго- и водосберегающих технологий в соответствии с целью 17.7 Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года.

Для принятия мер по реализации этой резолюции Президент Узбекистана 29 июля 2021 года подписал Указ № ПП-5202 «О мерах по реализации специальной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 18 мая 2021 года «Об объявлении Приаралья зоной экологических инноваций и технологий» 

На основании этого указа были разработаны:

  • Концепция превращения Приаралья в зону экологических инноваций и технологий;
  • Многосторонняя «Дорожная карта» по приоритетам привлечения иностранных инвестиций в Приаралье на 2022–2026 годы.

Эти документы были утверждены Постановлением Кабинета Министров №41 от 25.01.2022 г. «О дополнительных мерах по превращению Приаралья в зону экологических инноваций и технологий» https://lex.uz/ru/docs/5837300

 Многосторонняя «дорожная карта» по привлечению иностранных инвестиций в Приаралье на 2022-2026 годы включает:

  • приоритеты реализации мероприятий по комплексному развитию Приаралья на 2022-2026 годы;
  • меры по расширению международного сотрудничества для устойчивого развития Приаралья и мониторинг реализации программ и проектов;
  • перечень проектов, направленных на устойчивое развитие Приаралья.

 

Исполком МФСА, расположенный в Душанбе, в 2021 году возобновил деятельность рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА

В начале 2021 года странами региона (Казахстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан) представлены обновленные списки экспертов-членов РГ. Письмо о представлении экспертов в состав РГ также было направлено и Кыргызской стороне, которая подтвердила свое участие в работе.

Для справки: Решением Правления МФСА от 30 января 2018 года утвержден План работы Исполкома МФСА, на основании которого создана Рабочая группа по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА (РГ). Принято решение провести работы по следующим пяти этапам:

  1. Задачи МФСА с учетом действующих соглашений, новых реалий и требований стран-учредителей;
  2. Выявление проблем в выполнении функций и задач структурными подразделениями МФСА;
  3. Подготовка рекомендаций по совершенствованию организационной структуры МФСА;
  4. Подготовка рекомендаций по совершенствованию финансового обеспечения деятельности организационной структуры управления МФСА;
  5. Подготовка предложений по совершенствованию правовой базы с целью создания эффективного и устойчивого институционального механизма сотрудничества.

 

Очередная 4-я встреча РГ состоялась 27 мая 2021г. в формате видеоконференцсвязи (онлайн). В работе приняли участие члены РГ от Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и структурных подразделений МФСА, представители Исполнительного комитета Международного фонда спасения Арала и его филиалов, Всемирного Банка, а также международный консультант — г-жа Дженифер Сехринг. Представители Кыргызской Республики приняли участие на заседании в качестве наблюдателей.

Заслушаны презентации о предыстории работ по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА (далее – совершенствование МФСА), и примеров структуры, целей и задач некоторых речных бассейновых комиссий в разных регионах мира (бассейны рек Сава, Нил, Меконг, Колумбия). Участники также обсудили дальнейшие шаги по работе РГ.

 

Заседание Правления МФСА 29 июня 2021 года в Душанбе

Приняли участие члены Правления МФСА: Заместитель Премьер-министра Республики Казахстан, Скляр Роман Васильевич, Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Ганиев Шухрат Мадаминович, Заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, Гулмахмадзода Давлатшох Курбонали, Председатель Государственного комитета водного хозяйства Туркменистана, Байджанов Гюзгелди.

Окончательно была утверждена ПБАМ-4 https://aral.uz/doc/asbp-4.pdf  

В решении Правления было записано три пункта:

1.Утвердить Программу действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4).

2.Исполнительному комитету Международного Фонда спасения Арала совместно с Межгосударственной координационной водохозяйственной комиссией и Межгосударственной комиссией по устойчивому развитию обеспечить реализацию ПБАМ-4.

3.Исполкому МФСА вести мониторинг реализации ПБАМ-4 и регулярно информировать членов Правления МФСА о ходе ее реализации.

Также было принято решение по деятельности Рабочей груммы МФСА по реформированию

 

Пятое заседание Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА (РГ) состоялось 18 октября 2021 года в Душанбе, Таджикистан

Встреча прошла в гибридном формате (очно и онлайн) с участием членов РГ из Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, структурных подразделений МФСА, представителей Исполнительного комитета МФСА и его филиалов, а также представителей Всемирного банка и международных консультантов. Представитель Кыргызстана принял участие в заседании РГ в качестве наблюдателя.

 

Участники обсудили “Документ по целям и задачам МФСА, а также анализу институциональных пробелов”, в котором изложены систематизированные предложения и рекомендации по первому и второму этапам совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА

 

 

 

Шестое заседание РГ по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА было проведено 27-28 января 2022 года

В связи с эпидемиологической обстановкой, обусловленной пандемией COVID-19, встреча прошла в формате видеоконференцсвязи с участием членов РГ из Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, структурных подразделений МФСА, представителей Исполнительного комитета МФСА и его филиалов, представителей Всемирного Банка и международных консультантов. Представители Кыргызской Республики участвовали в заседании в качестве наблюдателей, однако приняли активное участие в совместном обсуждении итогов первого этапа совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА, в частности, в обсуждении и формулировании основных целей организации, задач и подзадач по направлениям, согласованным в рамках пятого заседания рабочей группы.

    В связи с ограничениями, связанными с виртуальным форматом проведения заседания, и существенным объемом материала, требующего согласования всех сторон, членами РГ под председательством Председателя ИК МФСА, было принято решение провести 4 дополнительных заседания, которые состоялись в период с 9 по 17 февраля 2022 г. Дополнительные заседания были разделены на основные тематические области деятельности МФСА, по которым были сформулированы соответствующие задачи и подзадачи.

 

21-е заседание Правления МФСА прошло в г. Душанбе (Таджикистан) 22 февраля 2022 г.

В работе заседания приняли участие члены Правления МФСА – Первый заместитель Премьер-министра Республики Казахстан, Скляр Роман Васильевич (в формате онлайн), заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Ганиев Шухрат Мадаминович (в формате онлайн), заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, Зиёзода Сулаймон Ризои, Председатель Государственного комитета водного хозяйства Туркменистана, Байджанов Гюйзгельди, другие официальные лица правительств государств-учредителей МФСА, члены Исполкома МФСА, представители посольств стран Центральной Азии, расположенных в Таджикистане, а также представители структурных подразделений МФСА.

На заседании Правления МФСА приняли участие также представители Министерства иностранных дел Кыргызской Республики в формате онлайн, а также представители Посольства Кыргызской Республики в Республике Таджикистан в формате оффлайн в качестве наблюдателя.

Целью заседания Правления Фонда было информирование членов Правления Фонда о деятельности Исполкома Фонда в период его председательства в Таджикистане:

  • Рассмотрение хода реализации Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4)
  • Достигнутые результаты деятельности Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и нормативно-правовой базы МФСА
  • Ход подготовки стран Центральной Азии к 9-му Всемирному Водному Форуму
  • Участие МФСА в работе Второй международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 годы, которая запланирована на 6-9 июня 2022 г., в городе Душанбе, Республика Таджикистан
  • Утверждение «Региональной программы по охране окружающей среды для устойчивого развития в Центральной Азии»

 

Седьмое заседание Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА состоялось 23-24 июня 2022 года в Алматы, Республика Казахстан в гибридном формате

В заседании приняли участие члены РГ из Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан структурных подразделений МФСА, представители Исполнительного комитета МФСА (ИК МФСА) и его филиалов , представители Всемирного банка (ВБ), а также международный консультант, профессор Аарон Вольф. Представители Туркменистана участвовали на заседании в онлайн режиме.

В ходе заседания были рассмотрены согласованные варианты формулировок цели и задач МФСА в рамках первого этапа процесса совершенствования МФСА и обсужден вопрос об исключении пятой подзадачи в сфере энергетики касательно разработки взаимовыгодных экономических механизмов регулирования режимов эксплуатации гидроэнергетических объектов. Кыргызская Республика попросила разъяснить причины возражений со стороны Туркменистана по данной подзадаче. Было предложено провести двустороннее обсуждение при содействии ИК МФСА.

Международные эксперты представили отчет по второму этапу совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА, который предусматривает предоставление базы для обсуждения на третьем этапе.

 

21 июля 2022 года в Чолпон-Ате (Кыргызстан) прошла IV Консультативная встреча глав государств Центральной Азии, в которой приняли участие президенты Кыргызстана — Садыр Жапаров, Казахстана — Касым-Жомарт Токаев, Таджикистана — Эмомали Рахмон, Туркменистана — Сердар Бердымухамедов и Узбекистана — Шавкат Мирзиеев.

Президенты своим решением продлили полномочия Президента Таджикистана Эмомали Рахмона — как Президента МФСА до конца 2023 года

 

Восьмое заседание Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА состоялось 21-22 сентября 2022 года в г. Ташкент, Республика Узбекистан, в гибридном формате совместно с 3-ей встречей с донорами

В заседании приняли участие члены РГ от Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Туркменистана (участвовали в формате онлайн), Республики Узбекистан и структурных подразделений МФСА, представители Исполнительного Комитета (ИК МФСА) и его филиалов, представители Всемирного банка, а также международный эксперт. Представители Кыргызской Республики участвовали в качестве наблюдателей.

Во вступительном слове Председатель ИК МФСА вновь подчеркнул важность демонстрации приверженности прогрессу совершенствования организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА, ссылаясь на Совместное заявление по итогам IV Координационной Консультативной встречи Глав государств Центральной Азии в городе Чолпон-Ата (21 июля 2022 года), в котором Главы государств подчеркнули необходимость скорейшего завершения данного процесса.

 

Восьмое заседание позволило продвинуться вперед в обсуждении Этапа 3 и инициировало обсуждения, требуемые в рамках Этапа 4. РГ также посетила КДЦ «Энергия» (г. Ташкент) для ознакомления с деятельностью указанной организации и обсуждения того, как вопросы энергетики и воды могут быть скоординированы на политическом (межгосударственном/региональном) и оперативном уровнях.

Для инициирования обсуждения в рамках Этапа 4 международная группа экспертов представила отчет о международной практике финансирования совместных механизмов/бассейновых водохозяйственных организаций (БВО) и исходное предварительные результаты анализа отображение данных финансовых потоков в структурных подразделениях МФСА.

 

22-е заседание Правления МФСА прошло в г. Душанбе (Таджикистан) 28 ноября 2022 г.

В работе заседания приняли участие члены Правления МФСА – Министр экологии, геологии и природных ресурсов Казахстана Сериккали Брекешев, заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан, Ганиев Шухрат Мадаминович, заместитель Премьер-министра Республики Таджикистан, Зиёзода Сулаймон Ризои, Заместитель Председателя Кабинета министров Туркменистана, Аннагельды Язмырадов, другие официальные лица правительств государств-учредителей МФСА, члены Исполкома МФСА, представители посольств стран Центральной Азии, расположенных в Таджикистане, а также представители структурных подразделений МФСА.  На заседании Правления МФСА приняли участие также представители Посольства Кыргызской Республики в Республике Таджикистан в формате оффлайн в качестве наблюдателя.

На заседании Правления Фонда были рассмотрены следующие вопросы:

  1. О подготовке заседания Совета Глав государств-учредителей МФСА в городе Душанбе, Республика Таджикистан, 14-15 сентября 2023 года
  2. Об организации и проведении юбилейных мероприятий, посвященных 30-летию МФСА
  3. О ходе реализации Программы действий по оказанию помощи странам бассейна Аральского моря (ПБАМ-4)
  4. Об обновленном Плане работы Исполнительного комитета МФСА на период председательства Таджикистана
  5. О деятельности Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА
  6. О подготовке к Конференции ООН по водным ресурсам в марте 2023 года в Нью-Йорке (согласован текст Совместного заявления государств Центральной Азии на Конференции ООН по водным ресурсам 2023 года)
  7. Об итогах участия на 9-ом Всемирном водном форуме и 2-й Международной конференции высокого уровня по Международному десятилетию действий «Вода для устойчивого развития», 2018-2028 годы
  8. О внедрении современного оборудования по учету и мониторингу водных ресурсов в бассейнах рек Амударья и Сырдарья
  9. О повестке дня очередного заседания Правления МФСА

 

Девятое заседание Рабочей группы по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА состоялось 17-19 января 2023 года в формате он-лайн конференции

В трех-дневных заседаниях приняли участие члены РГ от Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан и структурных подразделений МФСА, представители Исполнительного Комитета (ИК МФСА) и его филиалов, представители Всемирного банка, а также международные эксперты. Представители Кыргызской Республики конструктивно участвовали в качестве наблюдателей.

 

В рамках встречи были обсуждены следующие аспекты:

  • Опыт международной практики национальных структур совместных механизмов
  • Варианты для национальных структур/исполнительных органов МФСА в странах
  • Количества отделов в Исполнительном комитете и количество Комиссий и НИЦ в МФСА
  • Название усовершенствованной институциональной структуры
  • Анализ финансовых потоков и механизмов в регионе

Также были обсуждены условия ознакомительной поездки в Лаос для изучения опыта работы комиссии реки Меконг

 

 

 

5-6 апреля 2023 года (в рамках обучающей поездки в Лаос) состоялось десятое заседание Рабочей группы в гибридном формате по совершенствованию организационной структуры и правовой базы МФСА. В заседании приняли участие члены Рабочей группы от государств-членов МФСА, представители Исполнительного комитета МФСА и его структурных подразделений, а также представители Всемирного банка.

В первый день встречи Председатель Исполнительного комитета МФСА г-н Султон Рахимзода выступил с презентацией по итогам Водной конференции ООН 2023 года. Особый акцент был сделан на успешном проведении 23 марта в рамках конференции Исполнительным комитетом МФСА параллельного мероприятия высокого уровня на тему «Центральная Азия: обязательства в отношении программы действий в области водных ресурсов».

Далее члены Рабочей группы поделились своими впечатлениями от участия в Международной конференции 4-го саммита КРМ, а также посещения плотины Нам Нгум. Члены Рабочей группы также обсудили варианты более активного взаимодействия МФСА и его институтов с заинтересованными сторонами в КРМ.

 

Во второй день заседания были заслушаны презентации делегаций стран по аргументам «за» и «против» создания двух-четырех комиссий, а также дальнейшие шаги на пути к Саммиту глав государств, включая Конференцию, посвященную 30-летию МФСА и организация 11-го заседания Рабочей группы.

 

8-9 августа 2023г. в Душанбе прошло 11-е заседание Рабочей группы (РГ) по совершенствованию организационной структуры и договорно-правовой базы МФСА

По итогам обсуждений позицию делегации Кыргызской Республики не удалось интегрировать в возможную организационную структуру, которая отражает сближение позиций других сторон. Дальнейшее обсуждение по вопросу интегрирования и сближения позиций стран будет продолжено в ходе последующих заседаний РГ. Предложено продолжить работу по Этапу 3. Исходя из достигнутого прогресса в совершенствовании МФСА, ИК МФСА предложил дальнейшие действия:

  • Продолжение обсуждения по Этапу 3 и согласование вопросов/пунктов, по которым в настоящее время существуют расхождения по институциональной структуре совершенствованного МФСА;
  • В рамках Этапа 4 разработка и согласование предложений по совершенствованию финансового обеспечения деятельности организационной структуры управления МФСА;
  • В рамках Этапа 5 подготовка предложений по совершенствованию правовой базы с целью создания эффективного и устойчивого институционального механизма сотрудничества.